洞口縣城俯瞰,。

 

洞口縣一中教學(xué)大樓,。

 

優(yōu)生優(yōu)育健康咨詢。

 

免費(fèi)發(fā)放宣傳資料,。

“兩不愁”即不愁吃,、不愁穿，“三保障”即義務(wù)教育,、基本醫(yī)療,、住房安全有保障。“兩不愁三保障”是巨大的民生工作,。

新中國成立70周年來,，洞口縣委縣政府在努力實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”上,，做了大量卓有成效的工作。特別是近年來,，該縣把脫貧攻堅作為全面建成小康社會的底線任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo),，脫貧攻堅力度之大、規(guī)模之廣,、影響之深前所未有,。

學(xué)有所教：起跑線上“一個都不能少”

近年來，洞口縣以薄弱學(xué)校為主攻方向,，以建檔立卡貧困家庭學(xué)齡人口為主要對象,，強(qiáng)力推進(jìn)教育扶貧工作。

不斷創(chuàng)新教育扶貧工作方法,。成立了各級教育扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，層層壓實(shí)責(zé)任，做到組織到位,、制度到位,、責(zé)任到位、宣傳到位,。除制定出臺了一系列教育扶貧制度,、文件之外，還創(chuàng)新了“精準(zhǔn)識別‘1+6’”“‘兩下’‘兩上’‘兩對接’‘一公開’”“樣板學(xué)校打造‘5+1’”等工作方法,。2018年春季學(xué)期,，該縣在全省率先建立了“駐村教育扶貧工作信息聯(lián)絡(luò)員制度”，把教育扶貧工作的觸角延伸到村組,，確保了教育扶貧“全覆蓋,，零輟學(xué)”，《湖南日報》《紅網(wǎng)》等主流媒體均對此作了報道,。2019年春季,，又開創(chuàng)性地以教育局班子成員包片、中心校校長包鄉(xiāng)鎮(zhèn),、基層學(xué)校校長包村,、教師包戶“四級聯(lián)動”的方式，4月份完成了全縣教育扶貧“大家訪,、大排查,、大宣傳”活動、5月和6月進(jìn)行了教育扶貧“回頭看”活動,、7月份開展了“暑假家訪周”活動,，全縣教師統(tǒng)一行動，下村入戶，對全縣貧困戶進(jìn)行了全面走訪和排查,，宣傳教育扶貧政策,、核查問題并及時整改，做到了教育扶貧問題“全清零”,。

落實(shí)教育資助“全覆蓋”,。2016年，全縣共資助各類貧困學(xué)生76891人次,，發(fā)放各類貧困學(xué)生資助金5689.936萬元,；2017年，全縣共資助各類貧困學(xué)生82064人次,，發(fā)放各類貧困學(xué)生資助金6270.687萬元,；2018年，全縣共資助各類貧困學(xué)生81081人次,，發(fā)放各類貧困學(xué)生資助金611.95萬元,；2019年春季學(xué)期，全縣發(fā)放各類貧困學(xué)生資助金2990.35萬元,，資助學(xué)生39792人次,。在“暑假家訪周”活動中，全縣共摸排出自2018年春季學(xué)期以來資助遺漏的貧困學(xué)生3367人次,，補(bǔ)發(fā)資助金190多萬元,。

確保貧困學(xué)生“零輟學(xué)”。近幾年來,，全縣加大了控輟保學(xué)力度,，教育系統(tǒng)聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩委,、駐村扶貧工作隊深入開展“三幫一”勸返復(fù)學(xué)行動,，收到了良好的效果,?；緦?shí)現(xiàn)了義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到100%，小學(xué)鞏固率達(dá)到100%,，初中鞏固率達(dá)到98%以上,，沒有一名貧困學(xué)生因貧失學(xué)。

加強(qiáng)薄弱學(xué)校建設(shè),。2015-2018年全縣投入資金近3.25億元,，新建和改造農(nóng)村中小學(xué)校舍20萬平方米，新建和整體搬遷學(xué)校30所,，新增校園面積400余畝,。2019年全縣規(guī)劃投入1.85億元，全面進(jìn)行薄弱學(xué)校改造建設(shè)和消除義務(wù)教育大班額，實(shí)施17個教育新建項目和70個改建擴(kuò)建項目,，對城鎮(zhèn)學(xué)校及其他義務(wù)制教育學(xué)校進(jìn)行改造或整體重建,。

病有所醫(yī)：托起貧困群眾“健康夢”

自2016年開展醫(yī)療保障扶貧以來，洞口縣積極貫徹落實(shí)醫(yī)療保障扶貧各項政策,，做好建檔立卡貧困人員參保繳費(fèi)工作,，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保”；2019年該縣102358名建檔立卡貧困人口除2名六類人員外全部都參加了城鄉(xiāng)居民醫(yī)保,，政策范圍內(nèi)參保100%,。

落實(shí)參保補(bǔ)助政策。2016年,、2017年該縣對貧困人口參保補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為10元/人,，縣財政局統(tǒng)一將補(bǔ)貼款打入到參保貧困人口扶貧補(bǔ)貼明白卡，總共打款2443780元,。2018年,、2019年該縣建檔立卡貧困人口參保只需繳納個人自繳部分，補(bǔ)助款由縣財政,、縣民政部門統(tǒng)一繳納到城鄉(xiāng)居民醫(yī)保收入專戶,。2018年參保補(bǔ)助共1206.58萬元，2019年參保補(bǔ)助共1422.885萬元,，全部落實(shí)到位,。

醫(yī)療保障扶貧政策落實(shí)到位。2016年該縣共有19996名貧困人口享受了醫(yī)療保障扶貧政策,，補(bǔ)償金額4080.61萬元,；2017年1-12月份該縣建檔立卡參保貧困人口住院補(bǔ)償12960人，補(bǔ)償金額5842.46萬元,，其中政府兜底資金1335.73萬元,；2018年該縣建檔立卡貧困人口住院補(bǔ)償20341人，補(bǔ)償金額9609.99萬元（政府兜底資金1711.41萬元）,，其中17284名貧困人口住院享受“一站式”結(jié)算,，補(bǔ)償7906.31萬元，縣域內(nèi)住院實(shí)際補(bǔ)償比例達(dá)到90.76%,；2019年1-7月該縣建檔立卡貧困人口住院補(bǔ)償18031人,，補(bǔ)償8313.68萬元，其中縣域內(nèi)住院14806人,，補(bǔ)償5259萬元（政府兜底資金443.12萬元）,，實(shí)際補(bǔ)償比87.27%。

全面實(shí)施健康扶貧一站式結(jié)算服務(wù)工作,。2018年4月18日該縣34所協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部開通了建檔立卡貧困人口縣域內(nèi)住院“一站式”結(jié)算工作,；2018年6月5日該縣成立“一站式”結(jié)算服務(wù)中心,，開通了縣域外住院“一站式”結(jié)算服務(wù)工作，在“一站式”報賬點(diǎn)可直接進(jìn)行“一站式”結(jié)算,，11月開通了43種特種病門診“一站式”補(bǔ)償,。對于已在省、市定點(diǎn)醫(yī)院直報及省外異地結(jié)算的貧困患者,，“一站式”結(jié)算報賬點(diǎn)每月都將函告各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時通知每個貧困患者來報賬點(diǎn)進(jìn)行其他醫(yī)療保障政策的追補(bǔ),，確保各項醫(yī)療保障政策落實(shí)到位。

住有所居：“大庇天下寒士俱歡顏”

洞口縣“十三五”規(guī)劃易地扶貧搬遷人口13212人,，已于2018年全部完成,，今年繼續(xù)做好后續(xù)產(chǎn)業(yè)及就業(yè)幫扶，切實(shí)做到“搬得出,、穩(wěn)得住,、能致富”。

該縣農(nóng)村危房改造從2011年開始啟動實(shí)施,。2019年,，該縣將農(nóng)村危房改造做為貧困戶脫貧“兩不愁、三保障”的重要環(huán)節(jié)狠抓部署安排和工作落實(shí),，將農(nóng)村危房改造范圍擴(kuò)大到全縣所有農(nóng)村危房,。該縣2014年至2019年共完成危房鑒定27756戶，其中C,、D級危房24007戶,，投入3.1億元完成改造19995戶，對標(biāo)脫貧摘帽,。2019年,，該縣繼續(xù)投入資金1.2億元改造4012戶。

危房改造過程中,，該縣因戶施策優(yōu)化改造方式,，鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)先采取用時短、見效快的維修加固方式進(jìn)行改造,，能維修的決不新建,；采取農(nóng)戶自建與委托代建相結(jié)合的形式，加快項目實(shí)施進(jìn)度,。對籌資籌勞能力弱無力自建的農(nóng)戶,，鼓勵以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村為單位,，在農(nóng)戶自愿并簽訂好委托代建協(xié)議書的情況下,，統(tǒng)一實(shí)施代建。建立臺賬逐戶跟蹤落實(shí),?？h危改辦各工作跟進(jìn)小組人手一份工作臺賬,，并實(shí)行逐戶銷號制。理順機(jī)制開展定期督導(dǎo),，縣危改辦堅持“一周一例會,、半月一調(diào)度、一月一排名,、一月一通報”工作機(jī)制,，并充分發(fā)揮跟進(jìn)組、常態(tài)化督導(dǎo)組的作用,，加強(qiáng)工作調(diào)度和督導(dǎo),。聯(lián)合三級開展?jié)L動式驗(yàn)收，“竣工一批,、驗(yàn)收一批,、補(bǔ)助一批”。

廣大貧困群眾“住有所居”了,，接下來的工作任務(wù),，是安置好他們的勞動就業(yè)問題。穩(wěn)定的收入,，讓貧困群眾生活有保障,，住得更加開心、舒心,。

近三年來,，該縣把就業(yè)扶貧工作擺在突出位置，以就業(yè)幫扶,、技能培訓(xùn),、創(chuàng)業(yè)扶持為手段，確保在法定勞動年齡內(nèi),，有勞動能力,、有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿的貧困人口全部脫貧。

該縣積極培育就業(yè)扶貧基地,、就業(yè)扶貧車間,，吸納貧困勞動力就地就業(yè)850人。就業(yè)扶貧車間上半年完成認(rèn)定38個,，吸納貧困勞動力就地就業(yè)421人,。特設(shè)就業(yè)扶貧公益性崗位，公益性崗位開發(fā)到上半年錄入省平臺系統(tǒng)為1160人,。組織活動,，開展就業(yè)扶貧，深化省內(nèi)外勞務(wù)對接協(xié)作,，對接長沙市,、瀏陽市,、湘潭市、浙江海寧等地人社局勞務(wù)對接協(xié)作單位,。充分發(fā)揮縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級就業(yè)平臺,，以“春風(fēng)行動,、就業(yè)援助月、企業(yè)用工專場招聘會,、邵陽市促進(jìn)轉(zhuǎn)移助力脫貧攻堅招聘會,、洞口縣就業(yè)扶貧工作日”等一系列就業(yè)扶貧工作活動的開展，促進(jìn)企業(yè)與該縣未就業(yè)有就業(yè)意愿的貧困勞動力進(jìn)行對接,。職業(yè)技能培訓(xùn)方面,，加大培訓(xùn)力度，確保應(yīng)培盡培,，貧困勞動力培訓(xùn)人數(shù)4425人,。

就業(yè)扶貧方面，該縣2017年度落實(shí)政策性補(bǔ)貼126萬元,，2018年度落實(shí)政策性補(bǔ)貼1302.348萬元,。2019年度，該縣落實(shí)政策性補(bǔ)貼981.8192萬元,，其中公益性崗位補(bǔ)貼853.81萬元,，培訓(xùn)補(bǔ)貼和生活補(bǔ)貼128.0092萬元。