湖 南 省 人 民 政 府 令

第292號

《湖南省科學技術獎勵辦法》已經(jīng)于2019年1月2日省人民政府第26次常務會議通過，現(xiàn)予發(fā)布,，自2019年2月5日起施行,。

省長: 許達哲

2019年1月2日

（此件主動公開）

湖南省科學技術獎勵辦法

第一章　 總　則

第一條 為了獎勵在科學技術進步活動中作出突出貢獻的組織和個人，充分調(diào)動科學技術工作者的積極性,、創(chuàng)造性,，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，建設科技強省,，根據(jù)《國家科學技術獎勵條例》和《湖南省科學技術進步條例》等規(guī)定,，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 省人民政府設立省科學技術獎（以下簡稱省科技獎）,，所需經(jīng)費由省級財政安排,。

本省其他行政機關和參照《中華人民共和國公務員法》管理的事業(yè)單位不得設立由財政出資的科技獎。

第三條 省科技獎應當貫徹尊重勞動,、尊重知識,、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針,，鼓勵產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新,。

省科技獎的提名、評審和授予堅持公開,、公平,、公正的原則，不受任何組織和個人的非法干涉,。

第四條 省人民政府設立省科學技術獎勵委員會（以下簡稱省科技獎勵委員會）,。省科技獎勵委員會組成人員由省人民政府科學技術主管部門提出建議，報省人民政府批準后向社會公布,。

省科技獎勵委員會聘請有關方面的專家組成相關專業(yè)評審委員會和監(jiān)督委員會,，分別承擔省科技獎評審和監(jiān)督的具體工作。

各專業(yè)評審委員會可以設立若干專業(yè)評審組,。

第五條 省人民政府科學技術主管部門負責省科技獎相關規(guī)則的制定和評審活動的組織,、服務與管理。省科學技術獎勵工作機構(gòu)負責省科技獎的日常管理工作,。

市州,、縣市區(qū)人民政府科學技術主管部門協(xié)助做好省科技獎的相關工作。

第二章　獎勵設置

第六條 省科技獎包括下列類別：

（一）省科學技術杰出貢獻獎,；

（二）省自然科學獎,；

（三）省技術發(fā)明獎；

（四）省科學技術進步獎,；

（五）省科學技術創(chuàng)新團隊獎,；

（六）省國際科學技術合作獎。

第七條 省科學技術杰出貢獻獎授予下列個人：

（一）在當代科學技術前沿取得重大突破或者在科學技術發(fā)展中有重大成就的,；

（二）在科學技術創(chuàng)新,、科學技術成果轉(zhuǎn)化中創(chuàng)造重大經(jīng)濟效益、社會效益或者生態(tài)效益的,。

第八條 省自然科學獎授予在基礎研究和應用基礎研究中闡明自然現(xiàn)象,、特征和規(guī)律，具有重大科學發(fā)現(xiàn)的組織和個人,。

前款所稱重大科學發(fā)現(xiàn),，應當同時具備下列條件：

（一）前人尚未發(fā)現(xiàn)或者尚未闡明,；

（二）具有重大科學價值；

（三）得到國內(nèi)外自然科學界公認,。

第九條 省技術發(fā)明獎授予運用科學技術知識在產(chǎn)品,、工藝、材料,、器件及其系統(tǒng)等方面取得重大技術發(fā)明的組織和個人,。

前款所稱重大技術發(fā)明，應當同時具備下列條件：

（一）前人尚未發(fā)明或者尚未公開,；

（二）具有先進性,、創(chuàng)造性和技術價值；

（三）實施后取得了良好的經(jīng)濟效益,、社會效益,、生態(tài)效益或者國防安全效益。

第十條 省科學技術進步獎授予下列組織和個人：

（一）在實施技術創(chuàng)新項目中,，研發(fā)出具有自主知識產(chǎn)權的新技術,、新產(chǎn)品、新工藝,、新材料,、新方法及其新系統(tǒng)，經(jīng)應用推廣,，明顯優(yōu)于同類產(chǎn)品性能指標和技術經(jīng)濟指標或者對促進行業(yè)科技進步具有重大作用,，且創(chuàng)造出顯著經(jīng)濟效益、社會效益或者生態(tài)效益的,；

（二）在實施社會公益項目中,，對科學技術基礎性工作和社會公益性科學技術事業(yè)作出重要貢獻，經(jīng)實踐檢驗,，創(chuàng)造出顯著社會效益或者生態(tài)效益的,；

（三）在決策科學化、管理現(xiàn)代化研究中,，取得創(chuàng)新成果,，經(jīng)實踐檢驗，創(chuàng)造出顯著社會效益,、經(jīng)濟效益或者生態(tài)效益的,；

（四）在科學技術普及活動中，對提高全民科學素養(yǎng),、營造科技創(chuàng)新環(huán)境,、弘揚科學創(chuàng)新精神等作出突出貢獻的,；

（五）在實施國家安全項目中,，為推進國防現(xiàn)代化建設,、保障國家安全作出重大科學技術貢獻的。

第十一條 省科學技術創(chuàng)新團隊獎授予以學科,、技術帶頭人為核心,，以團隊協(xié)作為基礎，圍繞科學技術前沿問題或者行業(yè)產(chǎn)業(yè)重大技術問題,，進行長期合作研究與開發(fā),，取得重大原創(chuàng)性成果并具備持續(xù)創(chuàng)新能力，得到同行公認的科研團隊,。

第十二條 省國際科學技術合作獎授予下列外國人,、外國組織：

（一）與在本省的中國公民或者組織進行合作研究、開發(fā),，取得重大科學技術成果的,；

（二）向在本省的中國公民或者組織傳授先進科學技術或者為其培養(yǎng)人才，取得特別顯著成效的,；

（三）參與本省與外國的科學技術交流與合作,，作出重要貢獻的。

第十三條 省科技獎每年評審一次,。

省科學技術杰出貢獻獎,、省科學技術創(chuàng)新團隊獎、省國際科學技術合作獎不分等級,。省科學技術杰出貢獻獎每次1項,，省科學技術創(chuàng)新團隊獎每次不超過5項，省國際科學技術合作獎每次不超過4項,，均可以空缺,。

省自然科學獎、省技術發(fā)明獎和省科學技術進步獎分為一等獎,、二等獎,、三等獎，總數(shù)每次不超過300項,，其中一等獎總數(shù)不超過30項,。對作出特別重大科學發(fā)現(xiàn)、技術發(fā)明或者創(chuàng)新性科學技術成果的,，可以授予特等獎,。特等獎不超過1項，可以空缺,。

第十四條 省科學技術杰出貢獻獎的獎金為200萬元,。省自然科學獎、省技術發(fā)明獎和省科學技術進步獎的獎金分別為特等獎50萬元,、一等獎20萬元,、二等獎10萬元,、三等獎5萬元。省科學技術創(chuàng)新團隊獎的獎金為100萬元,。

省科技獎獎金標準因適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要調(diào)整的,，由省人民政府科學技術主管部門會同財政主管部門擬定調(diào)整方案，報省人民政府批準后執(zhí)行,。

第十五條 省科技獎獎金歸獲獎個人或者獲獎團隊成員所有,，依照《中華人民共和國個人所得稅法》有關規(guī)定免納個人所得稅。

省科技獎獲獎情況載入獲獎人員檔案,，作為對其工作考核,、崗位聘任、專業(yè)技術資格評價等的重要依據(jù),。

第三章　 評審和授予

第十六條 省人民政府科學技術主管部門應當每年定期發(fā)布省科技獎年度工作文件,，明確年度工作方案和候選人（項目）提名時間、方式及資料要求等事項,，并在本部門網(wǎng)站公告,。

省科技獎提名時間不得少于40日。

第十七條 省科技獎由下列單位和專家提名：

（一）國家最高科學技術獎獲得者,、中國科學院院士,、中國工程院院士、本省科學技術杰出貢獻獎獲得者和省人民政府科學技術主管部門公布的其他專家,；

（二）省人民政府科學技術主管部門及相關部門,；

（三）市州人民政府科學技術主管部門；

（四）省人民政府科學技術主管部門公布的國家級園區(qū),、高等院校,、行業(yè)協(xié)會、學會,、研發(fā)機構(gòu)等提名單位,。

第十八條 提名單位和專家應當在提名前公示或者協(xié)調(diào)有關單位公示被提名對象的主要情況、項目成果等內(nèi)容,。單位提名的,，在本單位網(wǎng)站以及項目成果主要完成單位和主要完成人所在單位公示；專家提名的,，在項目成果主要完成單位或者主要完成人所在單位公示,。涉及國防、國家安全的保密項目,，在適當范圍內(nèi)公示,。

公示時間不得少于5個工作日，經(jīng)公示無異議或者異議處理后符合相關條件的方可提名。

在科學研究,、技術開發(fā)中僅從事組織管理或者輔助服務工作的人員,，不能作為省科技獎項目的完成人員。

第十九條 提名應當遵守提名規(guī)則和程序,，征得被提名對象的同意,，并提交統(tǒng)一格式的提名書,。

提名單位,、專家應當說明被提名對象的貢獻程度及獎勵類別、等級建議,，提供真實客觀完整的公示,、評價等相關材料，并在提名,、評審和異議處理等程序中承擔相應責任,。

中介機構(gòu)提供分析測試、查新,、評價,、審計等提名資料的，有關報告應當客觀真實,。

省人民政府科學技術主管部門對提名材料進行形式審查,，符合規(guī)定的予以受理；不符合規(guī)定的,，退回提名材料,。

第二十條 省人民政府科學技術主管部門建立省科學技術獎評審專家?guī)臁?/span>

初評和行業(yè)評審的專家根據(jù)實際需要名額，由省人民政府科學技術主管部門按照不低于3:1的比例從省科學技術獎評審專家?guī)熘须S機抽取,，其中行業(yè)評審階段省外專家不得少于評審專家總數(shù)的四分之一,。

隨機抽取評審專家應當由監(jiān)督委員會全程監(jiān)督。評審專家名單在評審結(jié)束前應當保密,。

第二十一條　省科技獎評審實行回避制度,。省人民政府科學技術主管部門應當按照下列規(guī)定對評審專家作出回避處理：

（一）省科技獎候選項目（候選人）的主要完成人及其近親屬等利害關系人，不得參加省科技獎當年的所有評審,；

（二）省科技獎候選項目（候選人）主要完成單位的專家,，不得參加本單位項目所屬獎勵類別的評審；

（三） 提名專家不得參加其提名項目所屬獎勵類別的評審,；

（四）省科技獎勵委員會委員不得參加本人作為候選人,、主要完成人的項目和本單位項目的評審；

（五）評審專家與候選人,、候選單位或者項目有其他利害關系的,，不得參加相應獎勵類別的評審。

第二十二條　提名單位,、專家認為有關專家參加評審可能影響公正性的,，可以在提名時申請其回避并提交證明材料,。

有第二十一條規(guī)定情形，省人民政府科學技術主管部門未作出回避處理的,，評審專家應當在知道回避事由后立即主動申請回避,。

第二十三條 專業(yè)評審組負責省科技獎初評，省科學技術杰出貢獻獎,、省國際科學技術合作獎不進行初評,。

通過提名形式審查的省科學技術杰出貢獻獎、省國際科學技術合作獎候選人以及通過初評的省科技獎其他類別的項目,，由相應的專業(yè)評審委員會進行行業(yè)評審,。

省科技獎勵委員會負責綜合評審，根據(jù)各專業(yè)評審委員會評審意見審定獲獎人選,、獎勵項目,、獎勵類別和獎勵等級，并報省人民政府科學技術主管部門,。

省人民政府科學技術主管部門對省科技獎勵委員會審定的評審結(jié)論進行審核,，報省人民政府批準后向社會公布。

第二十四條 省人民政府科學技術主管部門應當在提名形式審查結(jié)束或者各階段評審結(jié)論作出后3個工作日內(nèi)在本部門網(wǎng)站分別公示已通過提名形式審查和初評,、行業(yè)評審,、綜合評審的候選人、候選單位,、項目及其提名單位和專家,。涉及國防、國家安全的保密項目,，在適當范圍內(nèi)公示,。

提名結(jié)果和初評、行業(yè)評審,、綜合評審結(jié)論的公示期均為10個工作日,。

第二十五條 任何單位和個人對提名結(jié)果或者評審結(jié)論有不同意見的，可以在公示期內(nèi)向省人民政府科學技術主管部門提出異議,。

提出異議應當提交異議申請書,、身份證明材料和必要的證據(jù)資料。省人民政府科學技術主管部門應當對申請人身份保密,。

第二十六條 省人民政府科學技術主管部門對異議申請進行形式審查,，在3個工作日內(nèi)決定是否受理并書面告知申請人。

省人民政府科學技術主管部門受理異議申請后,，應當在受理之日起20日內(nèi)協(xié)調(diào)原提名的單位,、專家或者評審專家進行核實處理，或者組織其他相關專家調(diào)查處理，并書面答復申請人,；因情況復雜等原因需要延期答復的,，應當經(jīng)省人民政府科學技術主管部門主要負責人批準。

第二十七條 提名結(jié)果和評審結(jié)論經(jīng)公示無異議或者異議處理后符合相關條件的,，提交下一階段評審或者審核,。

異議自受理之日起20日內(nèi)處理完畢的，提交本年度評審或者審核,；自受理之日起一年內(nèi)處理完畢的,，提交下年度重新評審；超過一年后處理完畢的,，應當重新提名,。

第二十八條 省科學技術杰出貢獻獎,、省自然科學獎,、省技術發(fā)明獎、省科學技術進步獎,、省科學技術創(chuàng)新團隊獎由省人民政府頒發(fā)證書和獎金,，省國際科學技術合作獎由省人民政府頒發(fā)證書和紀念品。

第四章　監(jiān)督管理

第二十九條　監(jiān)督委員會應當對省科技獎的提名,、評審和異議處理等進行全程監(jiān)督,。

省人民政府科學技術主管部門應當在本部門網(wǎng)站公布舉報電話、電子郵箱以及監(jiān)督委員會全部委員的姓名,、聯(lián)系地址和電話,。

第三十條 參與省科技獎評審的專家和工作人員應當對評審中知悉的技術內(nèi)容及評審情況保密，不得以任何方式泄露評審情況,、技術秘密或者剽竊技術成果,。

涉及國防、國家安全的項目,，應當嚴格遵守相關保守國家秘密的法律,、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。

第三十一條 任何單位和個人不得截留和挪用省科技獎獎金,。

省自然科學獎,、省技術發(fā)明獎、省科學技術進步獎,、省科學技術創(chuàng)新團隊獎獎金由第一完成人或者團隊帶頭人按實際貢獻大小合理分配,，并在本單位或者團隊范圍內(nèi)公布分配結(jié)果。

第三十二條 對省科技獎獲獎成果的宣傳應當客觀準確,，不得以夸大,、虛假、模糊宣傳誤導公眾。禁止在商業(yè)廣告中將商品或者服務表述為省科技獎的獲獎對象,。

禁止利用省科技獎的提名和評審等信息進行各類營銷,、中介、代理等營利性活動,。

第三十三條　任何單位和個人發(fā)現(xiàn)省科技獎提名,、評審和異議處理等存在問題的，可以向省人民政府科學技術主管部門舉報和投訴,，由其提交監(jiān)督委員會處理,；也可以直接向監(jiān)督委員會舉報和投訴。

對以真實身份舉報和投訴的單位和個人,，應當予以書面答復,。

第三十四條　省人民政府科學技術主管部門應當建立省科技獎評審專家、提名專家,、提名單位和候選人,、候選單位等的信譽檔案，在本部門網(wǎng)站公布并實時更新,。

信譽檔案中的有關記錄應當作為選聘評審專家,、授予提名權和省科技獎評審的重要依據(jù)。

第三十五條 每年省科技獎勵評審結(jié)束后,，監(jiān)督委員會應當委托第三方對省科技獎勵工作進行評估,。

省人民政府科學技術主管部門和省科技獎勵委員會應當根據(jù)評估情況不斷完善科技獎勵工作。

第三十六條 省人民政府財政,、審計等部門應當按照相關法律,、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的職責，加強對省科技獎勵經(jīng)費的監(jiān)督,。

第五章  法律責任

第三十七條 違反本辦法規(guī)定,，省人民政府科學技術主管部門等行政機關及其工作人員在科技獎勵工作中有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

（一）未按照規(guī)定建立省科學技術獎評審專家?guī)斓模?/span>

（二）未按照規(guī)定比例隨機抽取評審專家,，或者隨機抽取評審專家未由監(jiān)督委員會全程監(jiān)督的,；

（三）未按照規(guī)定對評審專家作出回避處理，造成嚴重社會影響的,；

（四）未按照規(guī)定在網(wǎng)站公示提名結(jié)果或者評審結(jié)論的,；

（五）未遵守評審工作保密規(guī)定的；

（六）不依法受理,、協(xié)調(diào)處理和答復異議申請,，或者違反異議申請人身份保密規(guī)定的；

（七）不依法受理,、處理舉報和投訴的,；

（八）有其他濫用職權,、玩忽職守、徇私舞弊行為的,。

第三十八條 違反本辦法規(guī)定,，以剽竊、侵奪他人科學技術成果或者其他不正當手段騙取省科技獎的,，按照下列規(guī)定處理：

（一）由省人民政府科學技術主管部門報省人民政府批準后撤銷獎勵,，追回獎金和證書，并記錄不良信譽,；有重大過錯的完成人5年內(nèi)不得被提名省科技獎,；情節(jié)嚴重的，永久取消參與省科技獎勵活動資格,。

（二）由省人民政府科學技術主管部門通報批評,，并建議相關主管單位對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法處理。

在提名,、評審,、異議等階段向相關專家和工作人員提供財物或者其他利益的，取消年度參與省科技獎勵活動資格,；情節(jié)嚴重的,，永久取消參與省科技獎勵活動資格,。

第三十九條 違反本辦法規(guī)定,，提名單位和專家提名時協(xié)助提供虛假數(shù)據(jù)、材料或者未依法履行公示程序的,，由省人民政府科學技術主管部門通報批評,，取消年度提名資格，記錄不良信譽,，并建議相關主管單位對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法處理,；情節(jié)嚴重的，永久取消提名資格,。

第四十條 違反本辦法規(guī)定,，中介機構(gòu)為參評省科技獎的項目成果出具虛假的分析測試、查新,、評價,、審計等報告的，由省人民政府科學技術主管部門按照下列規(guī)定處理：

（一）通報批評,，并建議有關行業(yè)監(jiān)督管理部門依法處理,；

（二）記錄不良信譽，情節(jié)嚴重的,，其出具的相關報告5年內(nèi)不能作為參加評獎項目成果的評價依據(jù),。

第四十一條 參與省科技獎評審的專家和工作人員在評審活動中濫用職權,、玩忽職守、徇私舞弊,、收受賄賂,，或者有應當回避而未主動回避等其他違法違規(guī)行為的，由省人民政府科學技術主管部門取消評審資格或者責令停止參與評審工作,，記錄不良信譽,，并依法給予處分或者建議其主管單位依法處理。

第四十二條 違反本辦法規(guī)定,，其他法律,、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定行政處罰的，從其規(guī)定,；造成財產(chǎn)損失或者其他損害的,，依法承擔民事責任；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。

第六章　 附  則

第四十三條 鼓勵社會力量在本省設立面向社會的科學技術獎，按照國家有關規(guī)定開展獎勵活動,。

社會力量設立科學技術獎應當堅持公益為本和誠實守信的原則,，不得在獎勵活動中收取任何費用。

第四十四條 本辦法自2019年2月5日起施行,。2009年1月16日省人民政府發(fā)布的《湖南省科學技術獎勵辦法》同時廢止,。