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關(guān)于做好2019年元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知

各市州、縣市區(qū)委，各市州、縣市區(qū)人民政府，省直機(jī)關(guān)各單位：

2019年是新中國成立70周年，做好元旦、春節(jié)期間各項(xiàng)工作十分重要。全省各級各部門要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，牢固樹立“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”，按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于做好2019年元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》要求，統(tǒng)籌做好2019年元旦、春節(jié)期間各項(xiàng)工作，確保廣大人民群眾度過歡樂、祥和、安寧的節(jié)日。經(jīng)省委、省人民政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、切實(shí)做好關(guān)心困難群眾生產(chǎn)生活工作。各級黨委和政府要把解決好城鄉(xiāng)困難群眾生產(chǎn)生活問題作為全面建成小康社會必須補(bǔ)齊的短板，認(rèn)真抓好扶貧惠民政策落實(shí)，扎實(shí)做好冬春各項(xiàng)民生保障工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)群眾觀念，深入貧困地區(qū)和基層一線，摸清困難群眾數(shù)量和需求，落實(shí)好各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)和惠民政策措施，幫助貧困地區(qū)、受災(zāi)地區(qū)和困難群眾、困難職工解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題。各地要按時(shí)足額發(fā)放職工和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)金、優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助優(yōu)待金和被征地農(nóng)民社會保障待遇，扎實(shí)做好低保家庭、建檔立卡貧困家庭、殘疾人家庭、零就業(yè)家庭、特困人員、去產(chǎn)能困難職工等幫扶救助工作，加強(qiáng)臨時(shí)救助工作，及時(shí)解決困難群眾遭遇的突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性基本生活困難，及時(shí)救助陷入困境、居無定所、流落街頭的生活無著人員。加快受災(zāi)地區(qū)倒損房屋重建進(jìn)度，妥善安排受災(zāi)群眾冬春生活，確保受災(zāi)群眾安全溫暖過冬。加大對困難老年人和殘疾人、農(nóng)村留守兒童、困境兒童的救助幫扶和安全保護(hù)力度，確保各項(xiàng)救助補(bǔ)助資金發(fā)放到位，安排好他們的基本生活。扎實(shí)做好治欠保支工作，嚴(yán)厲打擊惡意欠薪行為，確保農(nóng)民工及時(shí)足額拿到工資開心回家過年。

二、確保群眾出行安全便利。完善春運(yùn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌安排好春運(yùn)各項(xiàng)任務(wù)，增加運(yùn)力供給，做好鐵路、公路、水路、民航、城市公共交通接續(xù)接駁，滿足群眾出行需求。加強(qiáng)信息共享和協(xié)作聯(lián)動，確保群眾走得了、走得好。加強(qiáng)客流監(jiān)測和信息發(fā)布，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)、電話、手機(jī)客戶端等售票方式，為旅客提供便捷化購票渠道，優(yōu)先保障務(wù)工人員、學(xué)生等重點(diǎn)群體購票，精準(zhǔn)打擊線上線下倒票等違法行為。強(qiáng)化運(yùn)輸安全監(jiān)管，深入排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，加強(qiáng)對各類交通運(yùn)輸工具技術(shù)性能、運(yùn)營狀態(tài)的安全檢查，緊盯“兩客一危”車輛和嚴(yán)重超載貨車等重點(diǎn)車輛，加強(qiáng)路面執(zhí)法和交通疏導(dǎo)，嚴(yán)防發(fā)生重特大交通事故和大范圍、長距離交通擁堵。加強(qiáng)對司乘人員的安全教育，依法嚴(yán)懲“機(jī)鬧”“車鬧”“霸座”等行為，維護(hù)良好出行秩序。深入開展危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸“四必查”聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)肅查處無證無照運(yùn)營、超載超速、疲勞駕駛、酒后駕駛等各類交通違法行為, 嚴(yán)禁旅客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品進(jìn)站上車（船、機(jī)），確保群眾出行安全。

三、切實(shí)保障節(jié)日市場供應(yīng)和平穩(wěn)運(yùn)行。發(fā)揮市場機(jī)制調(diào)節(jié)和行政監(jiān)管手段作用，加強(qiáng)市場監(jiān)管，加大市場巡查、重點(diǎn)檢查和隨機(jī)抽查力度。密切關(guān)注生活必需品以及當(dāng)?shù)鼐用窆?jié)日消費(fèi)特色商品市場和價(jià)格變化，保障糧油肉菜禽蛋奶等主要生活用品市場供應(yīng)，尤其要加強(qiáng)生豬及其產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫，做好保供穩(wěn)價(jià)工作。加強(qiáng)節(jié)日市場經(jīng)營行為、節(jié)日熱銷產(chǎn)品和價(jià)格監(jiān)管，依法查處捏造散布漲價(jià)信息、價(jià)格欺詐、哄抬物價(jià)等違法行為。搞好煤電油氣運(yùn)供需銜接，加強(qiáng)對醫(yī)療、交通、旅游、商業(yè)零售等的監(jiān)管，規(guī)范旅游餐飲、住宿、購物、觀光等各環(huán)節(jié)價(jià)格秩序。加強(qiáng)食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)排查和專項(xiàng)治理，嚴(yán)防發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全問題。規(guī)范商品和服務(wù)營銷活動，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)集中促銷活動監(jiān)管，嚴(yán)厲查處不正當(dāng)競爭、銷售假冒偽劣商品等行為，依法維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。

四、豐富群眾精神文化生活。大力培育和弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀，以高度的文化自信唱響主旋律、傳播正能量，堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，集中推出一批反映新時(shí)代新氣象新作為的優(yōu)秀文藝作品。豐富節(jié)日文化產(chǎn)品和服務(wù)供給，廣泛開展“我們的中國夢”-文化進(jìn)萬家、“送歡樂下基層”、文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、“文化迎春、藝術(shù)為民”、“新春走基層”、“送戲曲進(jìn)萬村、送書畫進(jìn)萬家”、“歡樂瀟湘”、“雅韻三湘”等主題文化惠民活動，推廣具有湖湘特色的優(yōu)秀民間文化藝術(shù)，組織文化文藝小分隊(duì)赴貧困地區(qū)開展文化活動，舉辦非遺、民俗等傳統(tǒng)文化節(jié)目展演。加大公共文化設(shè)施免費(fèi)開放力度，為人民群眾提供更多更好的“文化年貨”。豐富旅游產(chǎn)品，強(qiáng)化旅游市場綜合監(jiān)管，暢通旅游投訴渠道，倡導(dǎo)文明旅游，提升旅游品質(zhì)和旅游體驗(yàn)，確保文化和旅游市場健康有序。

五、抓好安全生產(chǎn)和應(yīng)急處置工作。各級各部門各單位各行業(yè)要牢固樹立安全發(fā)展理念，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“三個必須”的要求，全面落實(shí)屬地管理和部門監(jiān)管責(zé)任，深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。要突出問題導(dǎo)向，突出企業(yè)主體責(zé)任，突出抓好煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆炸物品、煙花爆竹、建筑施工、水電氣熱、車船港站、城市公交等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查整治，嚴(yán)格落實(shí)人員密集場所、易燃易爆場所、勞動密集型企業(yè)等重點(diǎn)區(qū)域安全防范措施，嚴(yán)防發(fā)生重特大事故。加強(qiáng)大型群眾性活動場所安全監(jiān)管，防止發(fā)生擁擠踩踏等傷亡事故。抓好學(xué)校醫(yī)院、商場影院和大型公共建筑綜合體等公用設(shè)施及其他人員密集場所的安全防控，防止發(fā)生重大公共安全事故。全面貫徹《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和單位主體責(zé)任，集中開展消防隱患排查整治，重點(diǎn)檢查商場市場、賓館飯店、學(xué)校、醫(yī)院、社會福利機(jī)構(gòu)等人員密集場所和高層建筑、地下空間、“城中村”、群租房、“三合一”場所、老舊住宅等高危險(xiǎn)場所。各級應(yīng)急管理部門要強(qiáng)化執(zhí)勤備戰(zhàn)，加大執(zhí)法力度，督促相關(guān)單位加強(qiáng)隱患自查自改，全力預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故。要嚴(yán)格管理野外火源，對重點(diǎn)林區(qū)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，加強(qiáng)巡護(hù)排查，堅(jiān)決防止森林火災(zāi)發(fā)生。加強(qiáng)傳染病疫情監(jiān)測等工作，有效應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件。加強(qiáng)雨雪、冰凍、寒潮、霧霾等可能出現(xiàn)的惡劣天氣的監(jiān)測預(yù)警，完善應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備等工作。

六、全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)社會穩(wěn)定責(zé)任制，健全落實(shí)社會矛盾源頭預(yù)防、排查預(yù)警、多元化解機(jī)制，高度重視并妥善處理因環(huán)境污染、征地拆遷、勞資糾紛、討薪討債、醫(yī)療糾紛、房地產(chǎn)、投資融資、轉(zhuǎn)業(yè)安置、校園管理等引發(fā)的矛盾，嚴(yán)密防范個人極端暴力犯罪。加強(qiáng)社會面整體防控，嚴(yán)密落實(shí)重點(diǎn)部位安全管理措施，集中開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，嚴(yán)厲打擊涉槍涉爆、黃賭毒、盜搶騙、非法集資、傳銷、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙以及侵犯公民個人信息等違法犯罪，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村惡勢力，整治農(nóng)村治安混亂問題，確保社會治安大局穩(wěn)定，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。依法嚴(yán)厲打擊各種暴力恐怖活動，始終保持高壓威懾態(tài)勢，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位、大型集會、游園活動、公眾聚集場所治安管控，深入排查涉恐安全隱患，嚴(yán)防暴恐案事件。

七、倡導(dǎo)勤儉文明過節(jié)。弘揚(yáng)中華民族孝親敬老的傳統(tǒng)美德，弘揚(yáng)闔家團(tuán)圓、其樂融融的中國年文化，倡導(dǎo)理性、文明、健康的消費(fèi)觀和人情觀，引導(dǎo)人民群眾崇儉戒奢、擯棄陋習(xí)，自覺抵制大辦酒席、鋪張浪費(fèi)等不良風(fēng)氣。提倡綠色環(huán)保，開展村莊清潔行動，引導(dǎo)減少煙花爆竹燃放，降低對環(huán)境的污染。務(wù)實(shí)節(jié)儉組織好正常的黨團(tuán)、工會活動，保障干部職工按規(guī)定享有的正常福利待遇。落實(shí)激勵干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的各項(xiàng)措施，加大對基層干部特別是工作在艱苦地區(qū)和戰(zhàn)斗在脫貧攻堅(jiān)第一線的干部關(guān)心關(guān)愛力度，對因公殉職或不幸去世的優(yōu)秀基層干部家屬重點(diǎn)走訪慰問。做好黨內(nèi)激勵關(guān)愛幫扶工作，組織開展好年終走訪慰問生活困難黨員、老黨員、老干部和軍隊(duì)離退休干部、紅軍老戰(zhàn)士、老復(fù)員軍人、軍烈屬等活動。做好新中國成立前入黨的農(nóng)村老黨員和未享受離退休待遇的城鎮(zhèn)老黨員生活補(bǔ)貼發(fā)放工作。

八、持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省委實(shí)施辦法，切實(shí)轉(zhuǎn)作風(fēng)、糾“四風(fēng)”，帶頭遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，崇廉拒腐，樹立良好家風(fēng)，堅(jiān)決杜絕“節(jié)日腐敗”，堅(jiān)決反對特權(quán)思想和特權(quán)行為。嚴(yán)禁違規(guī)用公款吃喝、旅游和參與高消費(fèi)娛樂健身活動，嚴(yán)禁相互送禮、相互宴請，嚴(yán)禁收送禮金、消費(fèi)卡，嚴(yán)禁大辦婚喪喜慶事宜，嚴(yán)禁濫發(fā)津補(bǔ)貼資金等。要暢通群眾監(jiān)督渠道，加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。對節(jié)日期間“四風(fēng)”問題線索，一律嚴(yán)查快辦，決不姑息，對典型問題點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，形成有力震懾。對工作失責(zé)失察的，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。緊盯節(jié)日期間落實(shí)扶貧惠民政策、幫扶救助、維護(hù)社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)責(zé)任等工作，集中整治各種形式主義、官僚主義問題。規(guī)范委托基層代辦事項(xiàng)和各類督查檢查考核、評比達(dá)標(biāo)事項(xiàng)等，大幅度減少會議、臺賬、報(bào)表、材料等。嚴(yán)肅干部人事紀(jì)律，嚴(yán)禁借機(jī)構(gòu)改革之機(jī)突擊進(jìn)人、突擊提拔和調(diào)整交流干部，嚴(yán)禁借節(jié)日之機(jī)說情打招呼、跑官要官、拉票賄選，確保節(jié)日期間風(fēng)清氣正。

九、認(rèn)真做好值守應(yīng)急工作。各級各部門要落實(shí)好崗位責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)專人值班和領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班、外出報(bào)備制度，確保節(jié)日期間各項(xiàng)工作正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)。完善應(yīng)急機(jī)制，暢通信息報(bào)送渠道，遇有突發(fā)事件或重要緊急情況要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)告，并采取有效措施妥善應(yīng)對和處置。應(yīng)急管理部門要做好突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備工作，應(yīng)急救援隊(duì)伍要時(shí)刻保持應(yīng)急狀態(tài)，保證第一時(shí)間響應(yīng)、第一時(shí)間處置。醫(yī)院、銀行、供水、供電、供氣等直接服務(wù)群眾的單位，要安排好節(jié)日值班，保證服務(wù)質(zhì)量。

各級各部門要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真部署落實(shí)元旦、春節(jié)期間有關(guān)工作，確保本通知精神落到實(shí)處。

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2018年12月26日