明確自己的義務(wù)和權(quán)利、明白自己應(yīng)該是一個(gè)什么樣的人,是廣大黨員增強(qiáng)黨員意識(shí)、爭(zhēng)做合格黨員的基礎(chǔ)。在黨的歷史上,黨的七大黨章第一次就黨員義務(wù)和權(quán)利做出明確規(guī)定,黨的十二大黨章第一次明確指出黨員應(yīng)該是一個(gè)什么樣的人,這是具有開創(chuàng)性貢獻(xiàn)的規(guī)定。隨后相關(guān)規(guī)定日益完善,黨員的義務(wù)和權(quán)利內(nèi)容也不斷因應(yīng)局勢(shì)變化而調(diào)整。如何做合格黨員從有規(guī)可依向有規(guī)必依正在不斷演進(jìn)。
黨章對(duì)黨員義務(wù)規(guī)定的變化,突出了黨員要對(duì)黨忠誠、注重團(tuán)結(jié)、嚴(yán)守紀(jì)律、率先示范等特點(diǎn)。
民主革命時(shí)期的黨章關(guān)于黨員權(quán)利義務(wù)的規(guī)定是從黨的七大開始的。七大之前的黨章或黨綱都沒有明確規(guī)定哪些是黨員應(yīng)該遵守的義務(wù),哪些是黨員的應(yīng)有權(quán)利。黨的七大黨章關(guān)于黨員的義務(wù)有四項(xiàng)規(guī)定:一是努力地提高自己覺悟程度和領(lǐng)會(huì)馬克思主義、列寧主義、毛澤東思想的基礎(chǔ)。二是嚴(yán)格地遵守黨紀(jì),積極參加黨內(nèi)的政治生活和國(guó)內(nèi)的革命運(yùn)動(dòng),實(shí)際執(zhí)行黨的政策和黨的組織的決議,和黨內(nèi)黨外一切損害黨的利益的現(xiàn)象進(jìn)行斗爭(zhēng)。三是為人民服務(wù),鞏固黨與人民群眾的聯(lián)系,了解并及時(shí)反映人民群眾的要求,向人民群眾解釋黨的政策。四是模范地遵守革命政府和革命組織的紀(jì)律,精通自己的業(yè)務(wù),在各種革命事業(yè)中起模范作用。這些思想、紀(jì)律、作風(fēng)、業(yè)務(wù)等方面的規(guī)定,反映了革命年代對(duì)黨員的具體要求,具有鮮明的革命色彩。
新中國(guó)成立后,黨的八大黨章根據(jù)黨的地位變化和任務(wù)變革,對(duì)黨員義務(wù)的規(guī)定從四項(xiàng)增至十項(xiàng),新增主要內(nèi)容有:維護(hù)黨的團(tuán)結(jié),鞏固黨的統(tǒng)一;對(duì)黨忠誠老實(shí),不隱瞞和歪曲事實(shí)真相;保守黨和國(guó)家的秘密;嚴(yán)格地遵守黨章和國(guó)家的法律,遵守共產(chǎn)主義道德,一切黨員不管他們的功勞和職務(wù)如何,都沒有例外等。這體現(xiàn)了社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期對(duì)黨員的具體要求,反映了黨的角色的變化。
改革開放以來,根據(jù)中心工作變化和實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì),黨的十二大黨章把黨員義務(wù)濃縮為八項(xiàng)規(guī)定,但新增不少內(nèi)容。主要增加了“學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)和黨的路線、方針、政策和決議,學(xué)習(xí)科學(xué)文化和業(yè)務(wù)”;“吃苦在前,享受在后,克己奉公,絕對(duì)不得假公濟(jì)私、損公利私”;“為保衛(wèi)祖國(guó)和人民的利益,在一切困難和危險(xiǎn)時(shí)刻挺身而出,英勇斗爭(zhēng),發(fā)揚(yáng)一不怕苦,二不怕死的精神”;“支持好人好事,反對(duì)壞人壞事”;“維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)利和利益”。黨的十四大通過的黨章對(duì)于黨員義務(wù)的規(guī)定依然保持八項(xiàng),但也與時(shí)俱進(jìn)增補(bǔ)了新內(nèi)容:“學(xué)習(xí)建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義理論”,“努力提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)”;“堅(jiān)決執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策,帶頭參加改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),帶動(dòng)群眾為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步艱苦奮斗,在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中起先鋒模范作用”;“多做貢獻(xiàn)”,“同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)”。后來的黨章又陸續(xù)加了認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和法律知識(shí),帶頭實(shí)踐社會(huì)主義榮辱觀等內(nèi)容。還把原來“自覺遵守黨的紀(jì)律和國(guó)家法律”的表述修改為“自覺遵守黨的紀(jì)律,模范遵守國(guó)家的法律、法規(guī)”。
黨章對(duì)黨員義務(wù)內(nèi)容的明確規(guī)定及多次調(diào)整,既是對(duì)黨員的從嚴(yán)要求,也是保證統(tǒng)一行動(dòng)、保持黨的先進(jìn)性的重要基礎(chǔ)。
黨章關(guān)于黨員權(quán)利規(guī)定的變化,突出了黨員的選舉權(quán)、被選舉權(quán)、批評(píng)權(quán)、建議權(quán)、申訴權(quán)等權(quán)利。
黨的七大黨章首次明確規(guī)定了黨員的四項(xiàng)權(quán)利。一是在黨的會(huì)議或黨的刊物上參加關(guān)于黨的政策的實(shí)施問題之自由的切實(shí)的討論。二是黨的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。三是向黨的任何機(jī)關(guān)直到中央提出建議和說明。四是在黨的會(huì)議上批評(píng)黨的任何工作人員。這里只是規(guī)定了黨員的討論權(quán)、選舉權(quán)、被選舉權(quán)、建議權(quán)和批評(píng)權(quán)。
新中國(guó)成立后召開的黨的八大通過的黨章,對(duì)黨員的權(quán)利有了新規(guī)定,黨員權(quán)利也由四項(xiàng)增加至七項(xiàng),新增內(nèi)容主要有:黨員可以在工作中充分發(fā)揮創(chuàng)造性;黨員有權(quán)利參加政策問題的討論,如有不同意見,除無條件執(zhí)行外,有權(quán)保留向黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)提出自己的意見;在黨組織對(duì)黨員作出處分或者鑒定性意見時(shí),黨員有權(quán)要求親自參加。這就在七大基礎(chǔ)上,增加了黨員參與方面的權(quán)利。
改革開放新時(shí)期召開的黨的十二大在八大黨章規(guī)定的基礎(chǔ)上將黨員權(quán)利增至八項(xiàng),增加了“參加黨的有關(guān)會(huì)議,閱讀黨的有關(guān)文件,接受黨的培養(yǎng)和訓(xùn)練”;“黨員有權(quán)向黨負(fù)責(zé)地揭發(fā)、檢舉黨的任何組織和任何黨員的違法亂紀(jì)事實(shí),要求處分違法亂紀(jì)的黨員,要求罷免或撤換不稱職的干部”等內(nèi)容。黨章還規(guī)定要尊重黨員的權(quán)利,黨員和黨組織不尊重這些權(quán)利,應(yīng)該給予批評(píng)和教育。這在以往基礎(chǔ)上,增加了被培養(yǎng)權(quán)、檢舉權(quán)。后面的歷次黨章都重復(fù)了十二大黨章的規(guī)定。
作為黨內(nèi)根本大法的黨章就此進(jìn)行明確規(guī)定,從制度上給黨員權(quán)利以有力保障,對(duì)維護(hù)黨員應(yīng)有權(quán)利、保障黨的活力、發(fā)展黨內(nèi)民主極其重要。這對(duì)調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性、主動(dòng)性,改善黨的自身建設(shè),也有著不可低估的重要意義。
黨章明確規(guī)定了作為黨員應(yīng)該是什么樣的人。十二大黨章明確指出:中國(guó)共產(chǎn)黨黨員是中國(guó)工人階級(jí)的有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士。黨員必須全心全意為人民服務(wù),不惜犧牲個(gè)人的一切,為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義奮斗終身。黨員永遠(yuǎn)是勞動(dòng)人民的普通一員。除了制度和政策規(guī)定范圍內(nèi)的個(gè)人利益和工作職權(quán)外,所有黨員都不得謀求任何私利和特權(quán)。這一規(guī)定從黨的性質(zhì)、宗旨、奮斗目標(biāo)、處理公私關(guān)系方面,對(duì)黨員作出了明確規(guī)定。對(duì)照黨章的這一規(guī)定,嚴(yán)格要求自己,是做合格黨員的根本。這一規(guī)定與黨員的義務(wù)和權(quán)利相對(duì)應(yīng),共同構(gòu)成了做合格黨員的規(guī)則基礎(chǔ)。
從七大黨章第一次明確規(guī)定黨員的權(quán)利和義務(wù)至今,除黨的九大、十大、十一大外,歷次黨代會(huì)通過的黨章都根據(jù)黨的事業(yè)發(fā)展的需要來對(duì)黨員的權(quán)利和義務(wù)規(guī)定進(jìn)行了微調(diào),具有鮮明的主動(dòng)性、連續(xù)性、適應(yīng)性特點(diǎn),這也反映了不同時(shí)期黨對(duì)黨員的不同要求。
簡(jiǎn)言之,作為共產(chǎn)黨員,必須尊重黨章、遵守黨章,時(shí)刻按照黨章規(guī)定嚴(yán)格要求自己。與此同時(shí),還要知曉黨章賦予自己的權(quán)利、明晰自己應(yīng)盡的義務(wù),實(shí)現(xiàn)義務(wù)和權(quán)利的一致,行有所止、心有所戒,始終做一名合格黨員。