鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,、政府在新農(nóng)村建設中具有重要作用,。2004年以來,，浙江省慶元縣圍繞培養(yǎng)技能型干部,、建設服務型鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關，進行了積極的實踐和探索,。
        以技能培訓為基礎，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的服務能力,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒有一技之長,，提高服務能力就是一句空話,。正是基于這種認識,，我們將干部技能培訓作為一項重要的基礎工作來抓。首先是按需定學：通過調研，確定了干部的50多項必學技能以及除此之外的一些選學技能,，建立了20所干部技能培訓學校、83個技能培訓實踐基地，采取靈活有效的形式,，開展技能培訓。其次是科學考核：為切實保證學習培訓效果，我們建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部技能認證制度,，嚴格技能考核,，要求每位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部必須掌握1門以上的技能,。再次是強調學以致用：建立干部技能服務窗口，向農(nóng)戶發(fā)放12954份技能服務指南及防災避災明白卡,，公開服務承諾，方便農(nóng)民群眾與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的聯(lián)系,。到目前為止，全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有533名干部參加了57項技能學習，共組建了85個技能學習小組,，舉辦技能培訓班2576期,，95800余人次受訓。通過富有針對性和實效性的技能學習培訓,，全縣大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部成為“學有所專,、用有所長”的技能型干部，為企業(yè)和農(nóng)民提供了各種有效的服務。
        以職能定位為前提,，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構調整和職能轉變,。圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在新時期引導經(jīng)濟發(fā)展、管理社會事務,、提供公共服務,、維護社會穩(wěn)定和加強基層黨建五個方面的主要職能，對全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的內設機構進行了全面調整,。打破傳統(tǒng)的上下對應的機構設置模式,，歸并整合“七站八所”原有30多項職能，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)模大小,，分類設置了黨政綜合辦公室,、農(nóng)村工作指導中心、工業(yè)發(fā)展服務中心,、維穩(wěn)調處服務中心等,，內設機構減少了三分之二以上,。實行黨政領導交叉任職,，減少了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員職數(shù)近十人,。重新核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政、事業(yè)編制數(shù),，實行全員競聘上崗,、雙向選擇,，有272名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部報名參加競聘,，共有28名干部通過競聘走上中層領導干部的崗位,，26名原中層領導干部落聘，11名工作人員待崗或調離,。這種激勵機制調動了廣大干部的積極性和創(chuàng)造性。轉變鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作運行模式,，突出強調便民利民原則,，在一些條件成熟,、人口相對集聚的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務中心，實行“集中式辦公,、窗口式服務”，實現(xiàn)了工作模式由“分散服務”向“集中服務”的轉變,。
        以重心下移為抓手，優(yōu)化服務網(wǎng)絡體系,。越是基層就越是需要技能,、需要服務,。我們堅持目光向下，立足基層,，從縣機關部門選派182名干部擔任“一員四助理”（農(nóng)村指導員，企業(yè)助理,、平安助理、科技助理,、金融助理）,，每周固定服務天數(shù)，對所負責的單位要做到有事隨叫隨到,，滿足農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對不同層次,、不同知識結構領導人才的需求,。廣泛開展“駐村助企聯(lián)心”工作,，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關選派533名干部任“一員一助理”（農(nóng)村指導員和企業(yè)助理）,，保證每個村都有1名駐村干部,，每個重點企業(yè)至少有1名助企干部，大力推行“吃住在一線,、工作在一線,、問題解決在一線”的“一線工作法”，為其提供市場,、技術和信息服務,。建立村級為民服務中心（站），依托村級辦公場所,，以村兩委干部和農(nóng)村指導員為主體,，以黨團員、科技示范戶,、村民代表等為志愿者,，在全縣345個村建立村級為民服務中心（站），確定每周二為固定接待日,，實行全程為民服務代理,。通過工作重心下移,，完善工作人員責任制度，初步形成了較完備的縣,、鄉(xiāng),、村三級服務網(wǎng)絡體系，深受廣大農(nóng)民群眾歡迎,。