建設社會主義新農村,是黨中央統(tǒng)攬全局,、著眼長遠作出的一項重大戰(zhàn)略決策,,反映了億萬農民群眾的共同心愿,。農村基層黨組織是新農村建設的組織者和推動者,。不斷加強農村黨組織的先進性建設,,提升農村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,,為新農村建設注入強勁動力,、提供堅強保證,是推進新農村建設必須解決好的一個重大課題,。
強化理論武裝和政策教育,為新農村建設提供思想保證,。認真學習實踐“三個代表”重要思想,,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,,是新農村建設的重要思想保證,。加強農村黨組織先進性建設,應進一步突出學習實踐“三個代表”重要思想這個主題,,引導農村基層黨組織和廣大黨員更好地履行“三個代表”重要思想組織者、推動者和實踐者的職責;強化科學發(fā)展觀教育,,引導農村基層黨組織和廣大黨員以科學發(fā)展觀統(tǒng)領新農村建設,樹立以人為本的理念,,實現(xiàn)農村經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展,,提高新農村建設的質量和水平,。同時,,加強對中央關于新農村建設重大決策部署的學習教育,,堅持用新農村建設的目標凝聚人心、鼓舞士氣,、激發(fā)斗志,,使之轉化為農村基層黨組織和黨員干部的自覺行動,。
改進農村黨組織設置方式,,為新農村建設提供組織保證。近年來,,農業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)市場,、行業(yè)協(xié)會,、中介組織等新興經濟社會組織大量涌現(xiàn),,這使得傳統(tǒng)的單一按村組分“塊”設置黨組織方式的局限性日漸凸顯,。濰坊市適應黨建工作的新變化,,積極創(chuàng)新農村基層組織設置方式,,走出了一條“產業(yè)建支部、黨員帶頭富,、農民增收入”的新路子:按照區(qū)域經濟發(fā)展布局,,依托不同產業(yè)建立黨組織,,將同一產業(yè)中的黨員統(tǒng)一管理;依托龍頭企業(yè),形成與“公司+基地+農戶”模式相對應的“公司黨委+基地支部+黨員”的黨組織設置格局,;由大型專業(yè)市場管理機構牽頭,聯(lián)合從事生產,、加工,、流通的農村黨員組建新的黨組織,;依托鄉(xiāng)村種植,、養(yǎng)殖和加工開發(fā)園區(qū),,把園區(qū)內黨員聯(lián)合起來建立黨組織,;依托規(guī)模較大、會員較多,、具備建立黨組織條件的行業(yè)協(xié)會建立黨組織;有針對性地在規(guī)模較大的合作經濟組織中建立黨組織,。
提升農村黨員干部的素質能力,為新農村建設提供人才保證,。一是精心選拔農村干部,培養(yǎng)新農村建設的帶頭者,。通過兩推一選、公推公選,、公推直選等舉措,把政治上靠得住,、工作上有本事,、作風上過得硬,、群眾信得過的人選進村黨組織班子,尤其是選好配強村黨支部書記,。二是抓好農村黨員隊伍建設,,培養(yǎng)新農村建設的推動者。努力培養(yǎng)帶頭致富,、帶領群眾共同致富的“雙帶型”農村黨員,,為無職黨員科學設崗定責,,給他們提供施展才華,、發(fā)揮作用的平臺,切實讓農村黨員無職變有責,、無位變有為,。三是大力開發(fā)農村人才資源,培養(yǎng)新農村建設的示范者,。積極實施把農民致富能手培養(yǎng)成黨員,、把農民黨員培養(yǎng)成致富能手、把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部的“三個培養(yǎng)”工程,,建立市縣鄉(xiāng)村四級結合,、四級聯(lián)動的培訓網絡,組織各種形式的技能培訓,,并開展“科技標兵”,、“科學帶頭戶”競賽評選活動,造就一批“田秀才”,、“土專家”,。
建立高效運轉的工作機制,為新農村建設提供制度保證,。濰坊市按照科學執(zhí)政,、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求,,大力推行“四化”管理,建立健全農村黨組織和基層政權建設工作制度體系,,初步形成了保障新農村建設的工作機制,。一是村級組織建設程序化。對農村黨建,、村務管理,、經濟管理等制定具體操作辦法,以“文字+圖表”的形式統(tǒng)一制作“流程圖”,,要求黨員干部遵照執(zhí)行,。二是村級事務管理科學化。從實現(xiàn)農村長治久安出發(fā),,按照合情,、合理、合法的原則,引導農村黨員干部堅持群眾路線,,學會與群眾平等協(xié)商辦事,;堅持學法用法,遵照法律法規(guī)辦事,;堅持透明運作,把事情辦在明處,,把問題解決在萌芽狀態(tài),。三是村級重大事項公開化,。要求對涉及全村發(fā)展和多數人利益的一些重大事項,,必須吸收農民參與,,保證他們依法行使知情權,、參與權,、決策權和監(jiān)督權。借鑒實施“陽光村務”,、建立“村務超市”等做法,探索深化村務公開的辦法和途徑,,實現(xiàn)村務的全面公開、全程公開,、全方位公開,。四是村級工作運行效能化,。通過村民會議,、村民代表會議,、村務公決等形式,,對新農村建設和基層黨建工作提出具體明確的思路目標、規(guī)劃方案,、工作重點和標準要求,;將新農村建設和基層黨建的目標,、重點分解量化、落實到人,,明確責任和完成時限,;建立符合村情民意,、真實反映工作實績的考核指標和辦法,實行群眾監(jiān)督評判,,落實責任追究制度,嚴格檢查考核,,鼓勵先進、鞭策后進,,激發(fā)廣大黨員干部建設新農村的積極性和主動性。