實現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)向特色經(jīng)濟的跨越,需要發(fā)展思路、科技支持、市場眼光、產(chǎn)業(yè)鏈條以及行業(yè)自律
近年來,河北省泊頭市立足實際,發(fā)揮比較優(yōu)勢,充分運用“中國鑄造之鄉(xiāng)”、“中國鴨梨之鄉(xiāng)”、“中國汽車模具之鄉(xiāng)”這些“金字招牌”做文章,堅持“特色立市、開放活市、人才強市、實干興市”四大戰(zhàn)略,圍繞發(fā)展鑄造及機械制造、汽車模具、環(huán)保設(shè)備和林果種植四大特色產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)了特色產(chǎn)業(yè)向特色經(jīng)濟的跨越。2005年,該市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值79.9億元,同比增長16.3%;財政收入完成3.2億元,同比增長16.4%。其中,四大特色產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻率達到65%,稅金占到了財政收入的52%,對區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展起到了明顯的拉動作用。
一、圍繞特色定思路,引導(dǎo)發(fā)展。泊頭市委、市政府在深入調(diào)研、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上,立足于業(yè)已形成的四大傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè),從全局高度審視自身的優(yōu)勢和劣勢,在固強補弱上下功夫,確定了“特色立市”的縣域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,響亮地向全市提出了產(chǎn)業(yè)抓特色,工業(yè)抓集群,企業(yè)抓龍頭的發(fā)展口號。為指導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,市委成立了四大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和管理委員會,下設(shè)四個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,分別制定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,明確了各個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體工作思路和目標(biāo),使每個產(chǎn)業(yè)都有人抓、有人管,聚合生產(chǎn)要素,帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,引導(dǎo)每個產(chǎn)業(yè)駛上“快車道”。
二、圍繞特色強龍頭,帶動發(fā)展。龍頭企業(yè)是實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展的“引擎”。泊頭市把發(fā)展壯大龍頭企業(yè)作為特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的重要舉措。一是實施扶優(yōu)扶強工程。在全市篩選了50余家支柱企業(yè),通過政策扶持、“放水養(yǎng)魚”、調(diào)整結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新體制和技術(shù)改造,促其上規(guī)模、上水平,增強輻射帶動能力。市委每年都要從市財政拿出550余萬元用于獎勵納稅企業(yè)大戶,鼓勵企業(yè)進行生產(chǎn)設(shè)備更新、進行技改、開發(fā)新產(chǎn)品,爭創(chuàng)名牌企業(yè)和名牌產(chǎn)品。二是狠抓科技創(chuàng)新工程。為進行科技創(chuàng)新,市委、市政府引導(dǎo)優(yōu)勢特色企業(yè)與全國50多家科研院校建立了緊密合作關(guān)系,宏業(yè)、興林、恒盛、京泊等15家較大規(guī)模的企業(yè)均在北京、天津、上海、石家莊等地建有技術(shù)研發(fā)中心,為企業(yè)發(fā)展構(gòu)建了自主創(chuàng)新的技術(shù)基礎(chǔ)。目前,該市已涌現(xiàn)出15家產(chǎn)值超億元的企業(yè),6家企業(yè)走在全國同行業(yè)前列。
三、圍繞特色抓開放,借力發(fā)展。泊頭市立足四大特色產(chǎn)業(yè),把優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)推向開放前沿,實行產(chǎn)業(yè)招商,力促產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和拉長。近年來,已成功舉辦了兩屆“中國·泊頭”汽車模具論壇,大大提高了泊頭汽車模具的國際國內(nèi)知名度;通過政府搭臺企業(yè)唱戲,每年都有計劃地組織相關(guān)部門和企業(yè)參加廈門經(jīng)貿(mào)洽談會、廣交會、深交會等招商活動,赴歐、美、日、韓及珠三角、長三角、臺灣等發(fā)達國家和地區(qū)開展招商活動。2005年,全市共引進省外資金9.6億元,合同引進外資1250萬美元,到位資金558萬美元,進出口總值達到4243萬美元,并與6家世界500強企業(yè)建立了貿(mào)易關(guān)系。
四、圍繞特色搭平臺,集聚發(fā)展。一是抓規(guī)劃建設(shè)。邀請清華大學(xué)設(shè)計院對《城市總體規(guī)劃》進行了修編,制定了市工業(yè)區(qū)12平方公里總體規(guī)劃和6平方公里詳細規(guī)劃,把市工業(yè)區(qū)作為城市建設(shè)的新區(qū),按照鑄造區(qū)、環(huán)保設(shè)備區(qū)、汽車模具區(qū)及工業(yè)原料、現(xiàn)代物流等科學(xué)分區(qū),完成了6平方公里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實現(xiàn)了工業(yè)區(qū)“八通一平”。同時,下大力量建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū),目前,已形成了以市工業(yè)區(qū)為龍頭,以交河鑄造小區(qū)、四營環(huán)保設(shè)備小區(qū)、富鎮(zhèn)汽車配件小區(qū)和寺門村東辛店鑄造小區(qū)等節(jié)點為橫線,以臨近廊泊路的王武莊鎮(zhèn)、洼里王鎮(zhèn)、齊橋鎮(zhèn)鴨梨示范區(qū)、文廟鎮(zhèn)小棗種植區(qū)為縱線的十字形特色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶。二是抓創(chuàng)新服務(wù)。市工業(yè)區(qū)對入?yún)^(qū)項目實行“一站式”辦理,“保姆式”服務(wù),設(shè)立了集政策咨詢、行政審批、收費審查和行政監(jiān)督于一體的項目手續(xù)代理中心,采取“一個窗口對外、一站式辦理、全程跟蹤服務(wù)”的方式,形成了入?yún)^(qū)項目前期審批“一條龍”,中期在建“全方位”,后期投產(chǎn)“經(jīng)常性”的服務(wù)模式。目前,市工業(yè)區(qū)共引進項目110個,簽約投資60億元,現(xiàn)有外商獨資企業(yè)2家,中外合資企業(yè)13家,在2005年中國汽車產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略會議上,市工業(yè)區(qū)被評為“2005年度全國30強勢汽車工業(yè)園區(qū)”。
五、圍繞特色建協(xié)會,助推發(fā)展。建立健全了四大特色產(chǎn)業(yè)協(xié)會,制定完善了各行業(yè)章程,加強行業(yè)自律,避免了企業(yè)間的惡性競爭,實現(xiàn)了政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與國內(nèi)外同行業(yè)之間的良性互動。近年來各產(chǎn)業(yè)協(xié)會分別組織企業(yè)赴無錫、河南、長春、天津、湖北、成都、浙江等30多個知名龍頭企業(yè)考察學(xué)習(xí),15次邀請國內(nèi)外知名專家學(xué)者、企業(yè)負責(zé)人來泊頭參觀、考察、指導(dǎo)工作。2005年,市政府出資50余萬元,組織四大產(chǎn)業(yè)協(xié)會與40多家企業(yè)參加了國內(nèi)外各種展示會、博覽會,簽訂產(chǎn)品購銷合同17項,總金額超2億元。