雙向考評(píng) 激活內(nèi)力———廣西欽州欽北區(qū)構(gòu)建“黨員旗幟平臺(tái)”
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廣西欽州市欽北區(qū)委、區(qū)政府解放思想，大膽創(chuàng)新，在構(gòu)建“黨員旗幟平臺(tái)”工作中積極探索建立行之有效的鎮(zhèn)村干部雙向考評(píng)制度，充分調(diào)動(dòng)了鎮(zhèn)村干部工作的積極性，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村工作的扎實(shí)開展。
雙考：一對(duì)敏感的觸角
鎮(zhèn)村干部是一個(gè)特殊的群體，鎮(zhèn)村兩級(jí)的工作是一個(gè)特殊的層面，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)村干部的管理必須建立一個(gè)考評(píng)與制約、激勵(lì)和監(jiān)督相統(tǒng)一的管理機(jī)制,欽北區(qū)委在構(gòu)建“黨員旗幟平臺(tái)”過(guò)程中，伸出了鎮(zhèn)村干部雙向考評(píng)的一對(duì)敏感觸角，激活了基層干部?jī)?nèi)在積極性。
今年以來(lái)，欽北區(qū)以構(gòu)建“黨員旗幟平臺(tái)”為基礎(chǔ)，以“監(jiān)督網(wǎng)”工程為保障，大膽探索和實(shí)踐對(duì)鎮(zhèn)村干部的管理和監(jiān)督工作。從完善制度入手，制訂出臺(tái)了《欽北區(qū)鎮(zhèn)村干部雙向考評(píng)試行辦法》，對(duì)掛點(diǎn)的鎮(zhèn)干部和掛點(diǎn)村的村干部實(shí)行互相考評(píng)、互相監(jiān)督，把鎮(zhèn)村干部的出勤情況、本職工作完成情況、中心工作完成情況、勤政廉政情況作為考評(píng)內(nèi)容，分別對(duì)鎮(zhèn)村干部進(jìn)行月考評(píng)和年度考評(píng)。雙向考評(píng)大大增強(qiáng)了鎮(zhèn)村干部監(jiān)督管理工作的民主性和先進(jìn)性，走上了以制度管人的正常軌道。
雙考：下放“三權(quán)”
雙向考評(píng)制度通過(guò)把干部考評(píng)、報(bào)酬分配、工作監(jiān)督“三權(quán)”下放，為鎮(zhèn)村干部工作積極性的調(diào)動(dòng)注入了源源不斷的新鮮“血液”。
《雙向考評(píng)制度》規(guī)定：鎮(zhèn)村干部按百分制實(shí)行每月考評(píng)一次，由鎮(zhèn)“雙考辦”依照考評(píng)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，將平時(shí)收集的出勤、參加活動(dòng)等情況交由鎮(zhèn)村干部，按不同的檔次進(jìn)行互相考評(píng)，得出平均分與基礎(chǔ)分，然后由鎮(zhèn)“雙考辦”組織相關(guān)站辦所、掛點(diǎn)村的領(lǐng)導(dǎo)（組長(zhǎng)）結(jié)合鎮(zhèn)村干部的實(shí)際工作表現(xiàn)，作出加分或扣分，將基礎(chǔ)分與加、扣分相加就是鎮(zhèn)村干部的初評(píng)結(jié)果，最后由鎮(zhèn)黨委集體評(píng)定，以分確定等次，按分計(jì)酬。同時(shí)，將考評(píng)情況與下村補(bǔ)助及月報(bào)酬、年終獎(jiǎng)金相掛鉤，將干部考評(píng)、報(bào)酬分配、工作監(jiān)督“三權(quán)”下放到鎮(zhèn)村干部，達(dá)到雙向考評(píng)，責(zé)任同擔(dān)，利益共享，共同促進(jìn)工作的目的。
考評(píng)、分配、監(jiān)督“三權(quán)”的下放，為鎮(zhèn)村干部管理走上民主、科學(xué)化的道路開辟了一條行之有效的途徑。
雙考：帶來(lái)“三變”
雙向考評(píng)制在欽北區(qū)的實(shí)行，帶來(lái)了鎮(zhèn)村干部的“三大轉(zhuǎn)變”：即由雙向依賴向雙向監(jiān)督轉(zhuǎn)變；由雙向推諉向雙向制約轉(zhuǎn)變；由雙重標(biāo)準(zhǔn)向統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變。
雙向考評(píng)實(shí)施后，不少干部進(jìn)家入戶或到田間地頭指導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)。村民們高興地說(shuō)，現(xiàn)在鎮(zhèn)村干部“講大話、說(shuō)空話、報(bào)假數(shù)”的少了，“講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效”的多了。
實(shí)行雙向考評(píng)制度，有效地解決了過(guò)去鎮(zhèn)村干部“下村時(shí)間短，辦實(shí)事時(shí)間少，玩撲克時(shí)間多”的“一短一少一多”的現(xiàn)象。新棠鎮(zhèn)一位干部在前段時(shí)間的計(jì)生大行動(dòng)時(shí)連續(xù)兩天不下村，使所包的村計(jì)生任務(wù)難完成，在雙向考評(píng)中對(duì)他亮了黃牌后，他打起背包到村里長(zhǎng)住下來(lái)，最后超額完成了任務(wù)。據(jù)了解，實(shí)行這一制度以來(lái)，該鎮(zhèn)干部已為民辦實(shí)事130多件。欽北區(qū)領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)：雙向考評(píng)有效遏制了鎮(zhèn)村干部過(guò)去工作“散漫”、“不求有功、但求無(wú)過(guò)”等現(xiàn)象，全區(qū)鎮(zhèn)村干部作風(fēng)得到了一次“凈化”，今年到目前為止，全區(qū)鎮(zhèn)村干部共為群眾辦實(shí)事好事700多件。
（據(jù)組織人事報(bào)）
