春日洞口巖山鎮(zhèn)，文旅圖景躍然眼前：石仁村千畝油菜花翻涌金浪,，游人如織,；非遺木雕體驗(yàn)中心，老師傅正執(zhí)刀傳藝,，鑿刻聲清脆動聽,；南景村革命事跡陳列館內(nèi)，黨史學(xué)習(xí)教育正在開展,，紅色故事聲聲入耳……

巖山鎮(zhèn)依山傍水,，風(fēng)景秀麗，歷史底蘊(yùn)深厚,，文旅資源得天獨(dú)厚,。近年來，巖山鎮(zhèn)人大緊扣鎮(zhèn)黨委決策部署,，充分發(fā)揮人大職能作用和代表優(yōu)勢,，構(gòu)建“調(diào)研破題—建議落地—監(jiān)督問效”全鏈條工作機(jī)制，將群眾的“民情民意”轉(zhuǎn)化為文旅發(fā)展的“實(shí)景紅利”,，累計(jì)吸引游客超8萬人次,，帶動相關(guān)產(chǎn)品銷售額突破90萬元。

一線調(diào)研,，匯聚民意民智

“油菜花小而散,，吸引的游客量比較有限”“這片田埂太寬，影響連片種植”“那處灌溉渠需要重修”……2023年7月,，巖山鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組織12名代表,，協(xié)同村民實(shí)地查看石仁村油菜花種植情況，50多條村民建議在基層調(diào)研中被逐條記錄。兩個(gè)月后,，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)向鎮(zhèn)黨委會提交《關(guān)于打造農(nóng)文旅融合千畝油菜示范基地的建議》,，該建議得到全面采納，并被確定為鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目,，于當(dāng)年10月啟動實(shí)施,。

在巖山鎮(zhèn)陽家山片區(qū)代表聯(lián)絡(luò)站，代表們與木雕匠人們圍坐交流,?！澳贻p人寧可送外賣，也不愿學(xué)雕刻,?！苯橙藗円徽Z道出傳承斷代、銷路狹窄等憂慮,，代表們將這些問題悉數(shù)記錄至《傅氏木雕非物質(zhì)文化傳承困境調(diào)研報(bào)告》,。這場交流，催生了后來木雕進(jìn)校園,、電商拓銷路,、非遺體驗(yàn)區(qū)建設(shè)等創(chuàng)新舉措。

這些場景,，正是巖山鎮(zhèn)人大落實(shí)“千名代表訪萬人”主題實(shí)踐活動的生動寫照。巖山鎮(zhèn)人大深入踐行全過程人民民主理念,，構(gòu)建“站室聯(lián)民情—調(diào)研匯民智—智庫謀發(fā)展”三級遞進(jìn)工作機(jī)制,。以轄區(qū)三個(gè)代表聯(lián)絡(luò)站為主陣地，常態(tài)化收集常態(tài)化收集群眾建議270余條,；以“千名代表訪萬人”活動為契機(jī),，形成《巖山鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興農(nóng)文旅資源調(diào)研報(bào)告》等10余份專項(xiàng)報(bào)告；聯(lián)動省市專家團(tuán)隊(duì)力量開展論證,，將民意訴求轉(zhuǎn)化為17個(gè)可實(shí)施項(xiàng)目,。在此基礎(chǔ)上，巖山鎮(zhèn)創(chuàng)新確立“非遺小鎮(zhèn)+紅色研學(xué)+生態(tài)康養(yǎng)”三維驅(qū)動戰(zhàn)略,，科學(xué)劃定農(nóng)旅融合區(qū),、非遺體驗(yàn)區(qū)、紅色教育區(qū)三大功能區(qū),，成功構(gòu)建農(nóng)文旅深度融合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局,。

建議落地，破解發(fā)展瓶頸

“進(jìn)村路只有3米寬,，旅游大巴根本進(jìn)不來,。這條路必須拓寬！”2024年3月，在巖山鎮(zhèn)第三屆人大第六次會議上,，縣人大代表,、鎮(zhèn)人大主席肖波正在介紹著等待票決的民生項(xiàng)目。最終,，月塘-石仁進(jìn)村道路拓寬項(xiàng)目以99%的贊成票入選年度民生實(shí)事,。彼時(shí)，月塘-石仁進(jìn)村道路僅3米寬,。自石仁村油菜花海爆火后,，狹窄道路給村民出行帶來諸多不便與安全隱患，也制約了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。道路拓寬需要占地,，起初有一部分村民對擴(kuò)建道路的意義了解不充分，不愿配合工作,。對此,，巖山鎮(zhèn)人大主席團(tuán)多次組織人大代表與鎮(zhèn)村干部入戶走訪，耐心細(xì)致做好解釋工作,。人大代表,、黨員帶頭當(dāng)表率，發(fā)揮引領(lǐng)作用,，一場“讓地修路”的暖心場景就此上演,。

“路寬了，游客多了,，咱們的農(nóng)家樂才能開起來,！”鎮(zhèn)人大代表張學(xué)庭掄起鐵錘帶頭拆院墻，村民張桂東自愿讓出自家魚塘四分之一的土地……在人大代表和鎮(zhèn)村干部的努力下,，沿途的村民均表示理解與支持,，愿意把自留地或宅基地讓出來修路，共同拓寬“民生”路,，新時(shí)代“六尺巷”故事也因此登上《湖南日報(bào)》等主流媒體,。

“過去錯(cuò)車要倒百米，現(xiàn)在即使是旅游大巴也可直達(dá)千畝花海,?！?024年6月，月塘-石仁進(jìn)村道路拓寬至5米,，正式通車,。當(dāng)年，巖山鎮(zhèn)人大通過民生實(shí)事票決制,，將21個(gè)項(xiàng)目落實(shí)落地,。除月塘-石仁進(jìn)村道路拓寬外,，陽家山郭家橋、石仁村道白改黑,、菱角反修橋等項(xiàng)目相繼完成,。此外，11個(gè)農(nóng)田項(xiàng)目高質(zhì)量收官,，潤澤萬畝良田,。從“群眾提議”到“代表票決”，巖山鎮(zhèn)人大用一張張選票,，回應(yīng)民聲民意,，助力鄉(xiāng)村振興。

監(jiān)督護(hù)航,，釋放民生紅利

暖春和暢,，巖山鎮(zhèn)千畝油菜示范基地游人如織、歡聲笑語,。這份熱鬧的背后,，凝結(jié)著巖山鎮(zhèn)人大“四季監(jiān)督”的用心守護(hù)。巖山鎮(zhèn)人大代表監(jiān)督組以“春耕,、花前,、盛花、豐收”四季為軸,，構(gòu)建全周期監(jiān)督機(jī)制：春耕時(shí),，協(xié)調(diào)農(nóng)技專家檢測土壤墑情，為農(nóng)戶播種提供專業(yè)指導(dǎo),?；ㄇ捌冢劢官p花線路的通行安全,，對現(xiàn)有道路開展安全隱患排查，保障游客出行安全,。盛花期,，組織村民參與花海展銷會，助力本地特色農(nóng)產(chǎn)品推廣,。豐收季,，全程監(jiān)督菜籽油加工過程，通過拓展線下銷售渠道,，對接農(nóng)貿(mào)市場,、商超等，助力農(nóng)產(chǎn)品直供市場,。2024年首屆油菜賞花會至今年“奔跑吧?邵陽”全民健身活動期間,，巖山人大監(jiān)督組開展23次專項(xiàng)檢查，解決停車資源整合、休憩設(shè)施完善,、餐飲衛(wèi)生監(jiān)管等35項(xiàng)民生問題,，游客滿意度達(dá)96.6%。

監(jiān)督過程中,，巖山鎮(zhèn)人大將“全過程人民民主”落到實(shí)處,，創(chuàng)新“三公開”機(jī)制，即進(jìn)度,、問題,、結(jié)果全公開，并探索“代表監(jiān)督+群眾參與”模式,。郭家橋改造時(shí),，3名村民代表組成的“質(zhì)量觀察團(tuán)”參與施工例會；石仁村“白改黑”工程中,，鎮(zhèn)人大代表就噪音問題與30名居民代表協(xié)商,，達(dá)成限時(shí)施工協(xié)議。通過12場項(xiàng)目通報(bào)會,、600余份滿意度問卷,，5條監(jiān)督建議得以落地，項(xiàng)目建設(shè)期間“零投訴”,，真正將監(jiān)督效能轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興的民生紅利,。