奮進新時代，啟航新征程。2月28日上午，在全縣上下凝心聚力，全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，堅持“穩(wěn)進高新”總方針，奮力推進“三區(qū)一中心”建設(shè)，開啟加快建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新洞口新征程的重要時刻，洞口縣第十八屆人民代表大會第三次會議在縣人民大會場隆重開幕，來自全縣各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的人大代表肩負著全縣人民的期盼和重托出席盛會，認真履行憲法和法律賦予的神圣職責，共同描繪建設(shè)現(xiàn)代化新洞口的宏偉藍圖。

本次大會應(yīng)到代表317名，因事因病請假15名，實到代表302名，符合法定人數(shù)。

大會由大會執(zhí)行主席、縣人大常委會主任歐陽佑春主持。

大會執(zhí)行主席吳韜、賀永亮、尹小龍、彭凱、張建云、戴偉建、肖謀解在主席臺前排就座。

大會主席團全體成員，縣委常委，縣人民政府副縣長，縣政協(xié)副主席，縣人武部部長，縣人民法院院長，縣人民檢察院檢察長，駐縣某部隊首長，縣人大常委會一級調(diào)研員曠筱炎、三級調(diào)研員甘建華，縣人大常委會老領(lǐng)導肖德生、黃先球、龍際紅、謝先桂、王建華、黃明和、吳中華、吳華玉、謝雄等在主席臺就座。

上午8點30分，歐陽佑春宣布洞口縣第十八屆人民代表大會第三次會議開幕，全體起立，奏唱國歌。

縣委副書記、縣長賀永亮向大會作縣人民政府工作報告。

報告分三個部分： 第一部分，2022年工作回顧；第二部分，2023年工作安排；第三部分，加強政府自身建設(shè)。

賀永亮指出，2022 年，我們面對多輪疫情、極端旱情和經(jīng)濟下行等諸多挑戰(zhàn)，全縣上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全， 在縣委堅強領(lǐng)導下，全面落實“三高四新 ”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，堅持“穩(wěn)進高新 ”總方針，奮力推進“三區(qū)一 中心 ”建設(shè)，較好地完成各項工作目標任務(wù)。 自然資源節(jié)約高效利用、林長制、食品安全、高標準農(nóng)田建設(shè)、交通運輸、信訪等工作獲得省政府真抓實干督查激勵。《五級積分換項目， 促進基層社會治理大變革》 作為全省唯一案例獲評人民網(wǎng)2022 鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新案例。成功舉辦中國社會幫扶網(wǎng)數(shù)字鄉(xiāng)村平臺試點總結(jié)推廣座談會，洞口經(jīng)驗受到 12 個省鄉(xiāng)村振興局和我省 14 個市州鄉(xiāng)村振興局的高度肯定。獲評全省安全生產(chǎn)和消防工作先進縣、信訪工作示范縣、民族團結(jié)進步示范縣，成功創(chuàng)建省級森林城市，繼續(xù)保持全省“平安縣 ”稱號。

賀永亮指出，2022年主要工作主要體現(xiàn)在六個方面。一是全力以赴穩(wěn)大盤，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值 214.45 億元，增長 4.8%；地方財政收入 8.37 億元，增長 9.1%。實現(xiàn)了有效投資持續(xù)擴大，消費活力有效釋放，市場主體穩(wěn)定增長。二是全力以赴興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展動能持續(xù)增強，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，工業(yè)穩(wěn)中提質(zhì)，三產(chǎn)穩(wěn)步增長。三是全力以赴提品質(zhì)，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，市容市貌持續(xù)改善，鄉(xiāng)村振興全面推進。四是全力以赴保民生，社會事業(yè)全面進步，實現(xiàn)了就業(yè)形勢持續(xù)穩(wěn)定，社會保障堅強有力，教育優(yōu)先有效落實，健康洞口加快建設(shè)，文體事業(yè)蓬勃發(fā)展。五是全力以赴抓治理，社會大局平安穩(wěn)定，實現(xiàn)了疫情防控阻擊有力，安全生產(chǎn)形勢向好，平安建設(shè)扎實推進。六是全力以赴優(yōu)服務(wù)，自身建設(shè)不斷加強，政務(wù)服務(wù)質(zhì)量有效提升，政府自身建設(shè)不斷加強。

談到2023年工作時，賀永亮指出，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，堅決落實中央、省委、市委、縣委經(jīng)濟工作會議部署要求，全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場信心，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，有效防范化解重大風險，聚焦“洞口產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”，加快“三區(qū)一中心”建設(shè)，推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)質(zhì)的提升和量的合理增長，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新洞口開好局起好步。經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10% 左右，規(guī)模工業(yè)增加值增長 9%以上，固定資產(chǎn)投資增長13% 以上，地方一般公共預(yù)算收入增長 9%以上，社會消費品零售總額增長 8%以上。居民消費價格漲幅控制在3%以內(nèi)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)4500 人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，居民收入增速高于經(jīng)濟增速。糧食產(chǎn)量50萬噸以上。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

賀永亮強調(diào)，要立足發(fā)展基礎(chǔ)，發(fā)揚自身優(yōu)勢，高標準定位，加壓奮進，重點抓好八個方面工作：一是聚焦擴大有效需求，全力推動經(jīng)濟穩(wěn)定增長。大力開展好“洞口產(chǎn)業(yè)發(fā)展年 ”活動，今年計劃安排重點項目 110 個，總投資 90 億元。積極恢復(fù)聚集型、流動型消費，促進消費回暖升級。實施 2023 年“數(shù)商興農(nóng) ”專項行動培育壯大市場主體。2023 年新增市場主體 4000 個以上。持續(xù)推進質(zhì)量強縣，開展“精準幫扶、紓困增效 ”專項行動、萬名干部聯(lián)萬企“送政策、解難題、優(yōu)服務(wù) ”攻堅行動和“洞口企業(yè)家日 ”活動。二是聚焦壯大先進制造業(yè)，全力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。圍繞先進裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈，力爭在 2023 年底建成 100 公頃、2 公里長連片有影響力和競爭力的裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。推動規(guī)模工業(yè)企業(yè)量質(zhì)雙增，力爭新增規(guī)模工業(yè)企業(yè) 16 家、專精特新“小巨人 ”企業(yè) 4 家以上，實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值 200 億元。加快“五好 ”園區(qū)建設(shè)，全年園區(qū)技工貿(mào)收入增長 15%以上，畝均生產(chǎn)總值、畝均稅收均增長 8%以上，園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值增長10%以上，力爭園區(qū)綜合實力進入全省前 50 名。實施人才興業(yè)工程、平臺興業(yè)工程、科技興業(yè)工程“三大工程 ”，推動科技賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是聚焦推進鄉(xiāng)村振興，全力建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強縣。以打造國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)示范區(qū)為統(tǒng)攬，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。全力推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，推進農(nóng)業(yè)“三個全域示范縣 ”建設(shè)，確保糧食播種面積穩(wěn)定在 115.2 萬畝以上，糧食總產(chǎn)量突破 50 萬噸。全面實施鄉(xiāng)村振興“個十百千萬 ”工程，大力推進和美鄉(xiāng)村建設(shè)，進一步提升“雪峰蜜桔 ”、“雪峰云霧茶 ”和“雪峰油茶”等雪峰系列品牌影響力。四是聚焦提升縣城品位，全力打造宜居宜業(yè)城市。以發(fā)展眼光重點抓好高鐵新城、“一江兩岸三洲四橋”等規(guī)劃建設(shè)。大力推進高鐵新城建設(shè)，全力打造湘黔桂邊工貿(mào)物流集散示范區(qū)。加快推進洞口四橋、城東大道、洞口大道東西段路網(wǎng)新建工程等建設(shè)，加快推進“三個主題公園”建設(shè)，新建 5G 基站 200 個以上。加快全國文明城市、全國衛(wèi)生城市、全國森林城市創(chuàng)建步伐。五是聚焦推動綠色發(fā)展，全力加快文旅深度融合。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，加強生態(tài)環(huán)境保護修復(fù)，全力推進羅溪國家森林公園、平溪江國家濕地公園等建設(shè)，大力發(fā)展全域旅游，全年實現(xiàn)接待游客 150 萬人次、旅游收入 18 億元以上。六是聚焦深化改革開放，提升對外開放水平，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，全力釋放發(fā)展動力活力。繼續(xù)推行“洞口企業(yè)家日”活動，切實解決企業(yè)發(fā)展難題。落實減稅降費政策，持續(xù)開展“精準幫扶、紓困增效 ”專項行動，幫助中小微企業(yè)解決融資、用能、用工等難題。七是聚焦增進民生福祉，全力保障和改善民生。用心用情辦好縣定“十大重點民生實事”。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè) 4500 人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè) 5200 人。辦好人民滿意教育，完成 8 所小規(guī)模學校、 6 所寄宿制學校建設(shè)，深入推進教育系統(tǒng)“雙百工程”。加快健康洞口建設(shè)，促進全縣醫(yī)療水平進一步提升。完善社會保障體系，大力實施全民參保專項行動，提升醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)能力、“一老一小 ”服務(wù)水平，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人保護站全覆蓋，完成縣殯儀館和公墓陵園建設(shè)，持續(xù)推進退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)。八是聚焦統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力提升社會治理水平。力爭全年稅收收入達到 9.2 億元，以市域社會治理重點工作和“六零 ” 村（社區(qū)）創(chuàng)建為抓手，繼續(xù)推行“積分換項目”工作機制，統(tǒng)籌推進社會治理各項工作。

賀永亮強調(diào)，全縣人民的重托莊嚴而神圣，政府的使命光榮而艱巨，我們將始終堅持對黨忠誠，始終堅持依法行政，始終堅持誠信為本，始終堅持實干擔當，始終堅持清正廉潔。以“清廉洞口”建設(shè)為統(tǒng)攬，深入推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，全力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐長效機制。

只爭朝夕不停步，不負韶華立潮頭。賀永亮最后強調(diào)，我們要緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府、市委市政府和縣委的堅強領(lǐng)導下，全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，奮力推進“三區(qū)一中心”建設(shè)，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為加快建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新洞口而努力奮斗！

大會審查了洞口縣2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告、洞口縣2022年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2023年財政預(yù)算草案的報告；大會通過了《洞口縣第十八屆人民代表大會第三次會議補選辦法（草案）》。

列席本次大會的有：不是縣十八屆人大代表的縣級領(lǐng)導干部；駐縣某部隊首長；政協(xié)洞口縣第十屆政委員；不是縣十八屆人大代表的政府組成部門主要負責人；曾擔任過縣人大常委會主任、副主任的老領(lǐng)導;各代表團秘書；大會秘書處工作人員。