奮進(jìn)新時(shí)代,，啟航新征程,。2月28日上午，在全縣上下凝心聚力,，全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù),，堅(jiān)持“穩(wěn)進(jìn)高新”總方針，奮力推進(jìn)“三區(qū)一中心”建設(shè),，開啟加快建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新洞口新征程的重要時(shí)刻,，洞口縣第十八屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議在縣人民大會(huì)場隆重開幕，來自全縣各行各業(yè),、各條戰(zhàn)線的人大代表肩負(fù)著全縣人民的期盼和重托出席盛會(huì)，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé),，共同描繪建設(shè)現(xiàn)代化新洞口的宏偉藍(lán)圖,。

本次大會(huì)應(yīng)到代表317名,，因事因病請(qǐng)假15名,，實(shí)到代表302名，符合法定人數(shù),。

大會(huì)由大會(huì)執(zhí)行主席、縣人大常委會(huì)主任歐陽佑春主持,。

大會(huì)執(zhí)行主席吳韜,、賀永亮、尹小龍,、彭凱、張建云,、戴偉建、肖謀解在主席臺(tái)前排就座,。

大會(huì)主席團(tuán)全體成員，縣委常委,，縣人民政府副縣長，縣政協(xié)副主席,，縣人武部部長，縣人民法院院長,，縣人民檢察院檢察長，駐縣某部隊(duì)首長,，縣人大常委會(huì)一級(jí)調(diào)研員曠筱炎、三級(jí)調(diào)研員甘建華,，縣人大常委會(huì)老領(lǐng)導(dǎo)肖德生、黃先球,、龍際紅、謝先桂,、王建華、黃明和,、吳中華、吳華玉,、謝雄等在主席臺(tái)就座,。

上午8點(diǎn)30分,，歐陽佑春宣布洞口縣第十八屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議開幕，全體起立,，奏唱國歌。

縣委副書記,、縣長賀永亮向大會(huì)作縣人民政府工作報(bào)告,。

報(bào)告分三個(gè)部分： 第一部分,，2022年工作回顧；第二部分,，2023年工作安排；第三部分,，加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

賀永亮指出,，2022 年，我們面對(duì)多輪疫情,、極端旱情和經(jīng)濟(jì)下行等諸多挑戰(zhàn),，全縣上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，統(tǒng)籌發(fā)展和安全， 在縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，全面落實(shí)“三高四新 ”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，堅(jiān)持“穩(wěn)進(jìn)高新 ”總方針,，奮力推進(jìn)“三區(qū)一 中心 ”建設(shè),，較好地完成各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù),。 自然資源節(jié)約高效利用,、林長制,、食品安全、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),、交通運(yùn)輸、信訪等工作獲得省政府真抓實(shí)干督查激勵(lì),。《五級(jí)積分換項(xiàng)目,， 促進(jìn)基層社會(huì)治理大變革》 作為全省唯一案例獲評(píng)人民網(wǎng)2022 鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新案例。成功舉辦中國社會(huì)幫扶網(wǎng)數(shù)字鄉(xiāng)村平臺(tái)試點(diǎn)總結(jié)推廣座談會(huì),，洞口經(jīng)驗(yàn)受到 12 個(gè)省鄉(xiāng)村振興局和我省 14 個(gè)市州鄉(xiāng)村振興局的高度肯定,。獲評(píng)全省安全生產(chǎn)和消防工作先進(jìn)縣、信訪工作示范縣,、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣，成功創(chuàng)建省級(jí)森林城市,，繼續(xù)保持全省“平安縣 ”稱號(hào)。

賀永亮指出,，2022年主要工作主要體現(xiàn)在六個(gè)方面。一是全力以赴穩(wěn)大盤,，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值 214.45 億元,，增長 4.8%；地方財(cái)政收入 8.37 億元，增長 9.1%,。實(shí)現(xiàn)了有效投資持續(xù)擴(kuò)大，消費(fèi)活力有效釋放，市場主體穩(wěn)定增長,。二是全力以赴興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng),，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，工業(yè)穩(wěn)中提質(zhì),，三產(chǎn)穩(wěn)步增長。三是全力以赴提品質(zhì),，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，市容市貌持續(xù)改善,，鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)。四是全力以赴保民生,，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)了就業(yè)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,，社會(huì)保障堅(jiān)強(qiáng)有力，教育優(yōu)先有效落實(shí),，健康洞口加快建設(shè)，文體事業(yè)蓬勃發(fā)展,。五是全力以赴抓治理，社會(huì)大局平安穩(wěn)定,，實(shí)現(xiàn)了疫情防控阻擊有力，安全生產(chǎn)形勢(shì)向好,，平安建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。六是全力以赴優(yōu)服務(wù)，自身建設(shè)不斷加強(qiáng),，政務(wù)服務(wù)質(zhì)量有效提升，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng),。

談到2023年工作時(shí)，賀永亮指出,，要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神,，堅(jiān)決落實(shí)中央、省委,、市委、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署要求,，全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放,，大力提振市場信心，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來,，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè),、穩(wěn)物價(jià)工作，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),，聚焦“洞口產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”，加快“三區(qū)一中心”建設(shè),，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升和量的合理增長,，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新洞口開好局起好步,。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10% 左右,，規(guī)模工業(yè)增加值增長 9%以上，固定資產(chǎn)投資增長13% 以上,，地方一般公共預(yù)算收入增長 9%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長 8%以上,。居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%以內(nèi),。城鎮(zhèn)新增就業(yè)4500 人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi),，居民收入增速高于經(jīng)濟(jì)增速。糧食產(chǎn)量50萬噸以上,。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,。

賀永亮強(qiáng)調(diào)，要立足發(fā)展基礎(chǔ),，發(fā)揚(yáng)自身優(yōu)勢(shì),，高標(biāo)準(zhǔn)定位，加壓奮進(jìn),，重點(diǎn)抓好八個(gè)方面工作：一是聚焦擴(kuò)大有效需求,，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。大力開展好“洞口產(chǎn)業(yè)發(fā)展年 ”活動(dòng),，今年計(jì)劃安排重點(diǎn)項(xiàng)目 110 個(gè),，總投資 90 億元。積極恢復(fù)聚集型,、流動(dòng)型消費(fèi),，促進(jìn)消費(fèi)回暖升級(jí)。實(shí)施 2023 年“數(shù)商興農(nóng) ”專項(xiàng)行動(dòng)培育壯大市場主體,。2023 年新增市場主體 4000 個(gè)以上,。持續(xù)推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣，開展“精準(zhǔn)幫扶,、紓困增效 ”專項(xiàng)行動(dòng),、萬名干部聯(lián)萬企“送政策、解難題,、優(yōu)服務(wù) ”攻堅(jiān)行動(dòng)和“洞口企業(yè)家日 ”活動(dòng),。二是聚焦壯大先進(jìn)制造業(yè)，全力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,。圍繞先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈,，力爭在 2023 年底建成 100 公頃、2 公里長連片有影響力和競爭力的裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)規(guī)模工業(yè)企業(yè)量質(zhì)雙增,，力爭新增規(guī)模工業(yè)企業(yè) 16 家,、專精特新“小巨人 ”企業(yè) 4 家以上，實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值 200 億元,。加快“五好 ”園區(qū)建設(shè),，全年園區(qū)技工貿(mào)收入增長 15%以上，畝均生產(chǎn)總值,、畝均稅收均增長 8%以上,，園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值增長10%以上,，力爭園區(qū)綜合實(shí)力進(jìn)入全省前 50 名。實(shí)施人才興業(yè)工程,、平臺(tái)興業(yè)工程,、科技興業(yè)工程“三大工程 ”，推動(dòng)科技賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。三是聚焦推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,，全力建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣。以打造國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)示范區(qū)為統(tǒng)攬,，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,。全力推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化,，推進(jìn)農(nóng)業(yè)“三個(gè)全域示范縣 ”建設(shè),，確保糧食播種面積穩(wěn)定在 115.2 萬畝以上,，糧食總產(chǎn)量突破 50 萬噸。全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興“個(gè)十百千萬 ”工程,，大力推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè),，進(jìn)一步提升“雪峰蜜桔 ”、“雪峰云霧茶 ”和“雪峰油茶”等雪峰系列品牌影響力,。四是聚焦提升縣城品位,，全力打造宜居宜業(yè)城市。以發(fā)展眼光重點(diǎn)抓好高鐵新城,、“一江兩岸三洲四橋”等規(guī)劃建設(shè),。大力推進(jìn)高鐵新城建設(shè),，全力打造湘黔桂邊工貿(mào)物流集散示范區(qū)。加快推進(jìn)洞口四橋,、城東大道,、洞口大道東西段路網(wǎng)新建工程等建設(shè)，加快推進(jìn)“三個(gè)主題公園”建設(shè),，新建 5G 基站 200 個(gè)以上,。加快全國文明城市、全國衛(wèi)生城市,、全國森林城市創(chuàng)建步伐,。五是聚焦推動(dòng)綠色發(fā)展，全力加快文旅深度融合,。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)，全力推進(jìn)羅溪國家森林公園,、平溪江國家濕地公園等建設(shè),，大力發(fā)展全域旅游，全年實(shí)現(xiàn)接待游客 150 萬人次,、旅游收入 18 億元以上,。六是聚焦深化改革開放,，提升對(duì)外開放水平,，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，全力釋放發(fā)展動(dòng)力活力,。繼續(xù)推行“洞口企業(yè)家日”活動(dòng),，切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展難題。落實(shí)減稅降費(fèi)政策,，持續(xù)開展“精準(zhǔn)幫扶,、紓困增效 ”專項(xiàng)行動(dòng)，幫助中小微企業(yè)解決融資,、用能,、用工等難題。七是聚焦增進(jìn)民生福祉,，全力保障和改善民生,。用心用情辦好縣定“十大重點(diǎn)民生實(shí)事”。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè) 4500 人,、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè) 5200 人,。辦好人民滿意教育，完成 8 所小規(guī)模學(xué)校,、 6 所寄宿制學(xué)校建設(shè),，深入推進(jìn)教育系統(tǒng)“雙百工程”,。加快健康洞口建設(shè)，促進(jìn)全縣醫(yī)療水平進(jìn)一步提升,。完善社會(huì)保障體系,，大力實(shí)施全民參保專項(xiàng)行動(dòng)，提升醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)能力,、“一老一小 ”服務(wù)水平,，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人保護(hù)站全覆蓋，完成縣殯儀館和公墓陵園建設(shè),，持續(xù)推進(jìn)退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè),。八是聚焦統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力提升社會(huì)治理水平,。力爭全年稅收收入達(dá)到 9.2 億元,，以市域社會(huì)治理重點(diǎn)工作和“六零 ” 村（社區(qū)）創(chuàng)建為抓手，繼續(xù)推行“積分換項(xiàng)目”工作機(jī)制,，統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)治理各項(xiàng)工作,。

賀永亮強(qiáng)調(diào)，全縣人民的重托莊嚴(yán)而神圣,，政府的使命光榮而艱巨,，我們將始終堅(jiān)持對(duì)黨忠誠，始終堅(jiān)持依法行政,，始終堅(jiān)持誠信為本,，始終堅(jiān)持實(shí)干擔(dān)當(dāng)，始終堅(jiān)持清正廉潔,。以“清廉洞口”建設(shè)為統(tǒng)攬,，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，全力構(gòu)建不敢腐,、不能腐,、不想腐長效機(jī)制。

只爭朝夕不停步,，不負(fù)韶華立潮頭,。賀永亮最后強(qiáng)調(diào)，我們要緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，在省委省政府,、市委市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù),，奮力推進(jìn)“三區(qū)一中心”建設(shè),，踔厲奮發(fā)、勇毅前行,，為加快建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新洞口而努力奮斗,！

大會(huì)審查了洞口縣2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告,、洞口縣2022年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2023年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告；大會(huì)通過了《洞口縣第十八屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議補(bǔ)選辦法（草案）》,。

列席本次大會(huì)的有：不是縣十八屆人大代表的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,；駐縣某部隊(duì)首長；政協(xié)洞口縣第十屆政委員,；不是縣十八屆人大代表的政府組成部門主要負(fù)責(zé)人,；曾擔(dān)任過縣人大常委會(huì)主任、副主任的老領(lǐng)導(dǎo);各代表團(tuán)秘書,；大會(huì)秘書處工作人員,。