邵陽(yáng)市出臺(tái)《關(guān)于建立軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織排查整頓常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》以來(lái)，滾動(dòng)排查,、閉環(huán)管理,、預(yù)警提示等好方法硬措施不斷發(fā)揮效用，基層黨組織軟弱渙散問(wèn)題得到日常關(guān)注和跟蹤解決,，“后進(jìn)”村（社區(qū)）黨組織不斷轉(zhuǎn)化,，基層黨組織戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)，基層治理體系能力不斷完善,，群眾滿(mǎn)意度不斷提高,。

一、“三項(xiàng)制度”聚合力，確保工作從嚴(yán)從實(shí)

——為推動(dòng)整頓軟弱渙散黨組織常態(tài)化,、長(zhǎng)效化,，針對(duì)綏寧縣武陽(yáng)鎮(zhèn)武陽(yáng)村重點(diǎn)信訪(fǎng)問(wèn)題，綏寧縣委組織部聯(lián)合縣紀(jì)委,、縣信訪(fǎng)局,、縣民政局等有關(guān)部門(mén)到綏寧縣武陽(yáng)鎮(zhèn)武陽(yáng)村實(shí)地調(diào)研核實(shí)。各職能部門(mén)經(jīng)過(guò)研判分析,，各自給出職能領(lǐng)域內(nèi)的認(rèn)定意見(jiàn),。“感謝組織專(zhuān)門(mén)到村里來(lái)調(diào)查核實(shí)情況,，解除了我們村支兩委干部的‘疑慮’和‘疙瘩’,，這下我們干事創(chuàng)業(yè)勁頭更足了?！蔽潢?yáng)鎮(zhèn)武陽(yáng)村總支部書(shū)記王立軍有感而發(fā),。

通過(guò)整合部門(mén)資源，強(qiáng)化排查整頓力量,，讓排查更加精準(zhǔn)更加全面,。一是建立部門(mén)反饋函告制度。每月,，紀(jì)委監(jiān)委,、巡察、統(tǒng)戰(zhàn),、政法,、民政,、信訪(fǎng),、網(wǎng)信、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、鄉(xiāng)村振興等部門(mén),，對(duì)掌握的各基層黨組織工作情況進(jìn)行匯總，將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,、掌握的線(xiàn)索及時(shí)函告本級(jí)組織部門(mén),。二是建立定期會(huì)商研判制度。組織部門(mén)至少每季度組織1次研判分析會(huì)議,，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和部門(mén)反饋的問(wèn)題,，綜合研判問(wèn)題的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，判定是否需要納入軟弱渙散黨組織或“偏軟偏弱預(yù)警黨組織”進(jìn)行掛號(hào)整頓,。三是完善整頓驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)制度,。嚴(yán)格“五個(gè)1”整頓措施。整頓完成后，采取基層黨組織自評(píng),、群眾測(cè)評(píng),、上級(jí)黨組織考評(píng)相結(jié)合的方式評(píng)估整頓成效。任何一項(xiàng)不通過(guò)則不準(zhǔn)銷(xiāo)號(hào),。

二,、“三條舉措”把關(guān)口，確保排查不虛不漏

——“泉溪村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在全鎮(zhèn)范圍里相對(duì)落后,，要納入偏軟偏弱軟弱渙散黨組織進(jìn)行預(yù)整頓,。你們有什么想法嗎？”隆回縣金石橋鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記楊子江與聯(lián)點(diǎn)泉溪村支兩委正在討論本村納入預(yù)整頓事宜,?！凹{入預(yù)整頓對(duì)我們是提醒，工作還有需要提高的地方,。不怕山高,，就怕腳軟，我們一定要化壓力為動(dòng)力,，集中精力把村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展好,。”支委委員陳金祥說(shuō),。

以“常態(tài)化排查+集中排查”雙排查模式抓全面篩查,。一是常態(tài)滾動(dòng)排查。村鄉(xiāng)縣市分級(jí)定責(zé),，開(kāi)展常態(tài)滾動(dòng)排查：村支委即時(shí)自查,，駐村干部日常排查；包村（社區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）班子成員每月檢查,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委每季度研判篩查,；縣級(jí)組織部門(mén)每季度核查，聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定期訪(fǎng)查,；市級(jí)組織部門(mén)常態(tài)抽查,、定時(shí)清查。二是定時(shí)開(kāi)展集中排查,。每半年,，縣市區(qū)委集中力量開(kāi)展一次全面排查：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委逐村（社區(qū)）分析研判，將存在軟弱渙散情形的村（社區(qū)）報(bào)縣市區(qū)委組織部,；縣市區(qū)委召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行專(zhuān)題研究,，對(duì)軟弱渙散黨組織進(jìn)行確定。三是偏軟偏弱預(yù)警提示,?？h市區(qū)委組織部根據(jù)摸底排查情況和各方反饋的匯總情況,，對(duì)不屬于軟弱渙散但具有軟弱渙散苗頭性?xún)A向性問(wèn)題的偏軟偏弱基層黨組織啟動(dòng)預(yù)警，明確整改措施和時(shí)限,，通過(guò)預(yù)警告預(yù)銷(xiāo)號(hào)的辦法,，將小整改小提升作為精準(zhǔn)治理精細(xì)管理的有效措施。

三,、“三個(gè)堅(jiān)持”提質(zhì)效,，確保整頓高質(zhì)長(zhǎng)效

——9月17日，邵陽(yáng)縣委組織部會(huì)同酈家坪鎮(zhèn)黨委,，深入酈家坪鎮(zhèn)九塘村開(kāi)展軟弱渙散黨組織整頓“回頭看”,。“支部戰(zhàn)斗力變強(qiáng)了,，黨員的精氣神也不一樣了,。”九塘村村民王枝沅高興地說(shuō),。去年,，邵陽(yáng)縣酈家坪鎮(zhèn)九塘村因支部書(shū)記不勝任等問(wèn)題被納入軟弱渙散黨組織，縣委組織部和鎮(zhèn)黨委通過(guò)增派駐村工作隊(duì)和駐村第一書(shū)記,，村級(jí)組織實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)轉(zhuǎn),；結(jié)合黨員聯(lián)系群眾“五個(gè)到戶(hù)”深入開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，干群關(guān)系更加融洽,，村容村貌也極大改善,；創(chuàng)新打造積分制管理、“一片一長(zhǎng)三員”治理模式,，基層治理能力顯著提升,；通過(guò)發(fā)展玉竹、迷迭香等特色種植,，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出良好勢(shì)頭,。

創(chuàng)新提出以“整頓—驗(yàn)收—回頭看”的閉環(huán)模式抓長(zhǎng)效鞏固。一是堅(jiān)持分類(lèi)施策,，精準(zhǔn)整頓,。對(duì)納入整頓范圍的軟弱渙散基層黨組織,，按不同軟弱渙散類(lèi)型建立臺(tái)賬,，“一村一策”針對(duì)性研討整改措施，制定整頓方案,，確保整改措施對(duì)癥,、提升效果明顯。二是堅(jiān)持實(shí)事求是,，抓實(shí)驗(yàn)收,。村級(jí)黨組織自查評(píng)估,、“五個(gè)一責(zé)任人”自評(píng)、鄉(xiāng)級(jí)黨委逐條核查整頓措施和成效,、縣級(jí)相關(guān)職能部門(mén)集體評(píng)估,、同時(shí)開(kāi)展群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)，通過(guò)測(cè)評(píng)方可銷(xiāo)號(hào),。三是堅(jiān)持長(zhǎng)效鞏固,，跟蹤問(wèn)效。對(duì)已經(jīng)整頓銷(xiāo)號(hào)的基層黨組織,，結(jié)合下一次集中摸排開(kāi)展“回頭看”,，重點(diǎn)核查軟弱渙散原因是否完全消除，同時(shí)注重是否有新問(wèn)題萌生,，有反彈的及時(shí)列入預(yù)警名單,，問(wèn)題嚴(yán)重的及時(shí)重新納入軟弱渙散整頓。