以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興

湖南省委常委,、省委組織部部長(zhǎng)汪一光

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào),，抓黨建促鄉(xiāng)村振興,，扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才,、文化,、生態(tài)、組織振興,。湖南作為“精準(zhǔn)扶貧”首倡地,，全省各級(jí)組織部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大的決策部署，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記“實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,，關(guān)鍵在黨”的重要論述,，將抓黨建促鄉(xiāng)村振興作為重要政治任務(wù),，進(jìn)一步運(yùn)用抓黨建促脫貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn),，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興。

建強(qiáng)鄉(xiāng)村振興“主心骨”,。鄉(xiāng)村振興事關(guān)民族復(fù)興,，必須有一支堪當(dāng)重任的高素質(zhì)隊(duì)伍,。選優(yōu)配強(qiáng)縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子。深化政治建設(shè)考察,，扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行日常調(diào)研,、年度考核和績(jī)效考核，準(zhǔn)確掌握換屆后縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行情況和班子成員履職表現(xiàn),。結(jié)合推進(jìn)干部能上能下,，把那些政治強(qiáng)、本領(lǐng)高,、作風(fēng)實(shí),、懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村,、愛(ài)農(nóng)民的優(yōu)秀干部選拔進(jìn)縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子,，及時(shí)調(diào)整不勝任、不盡職的干部,。健全落實(shí)從“五方面人員”中擇優(yōu)選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員常態(tài)化機(jī)制,，建強(qiáng)鄉(xiāng)村振興骨干隊(duì)伍。充實(shí)增強(qiáng)幫扶力量,。抓好對(duì)全省1.2萬(wàn)支駐村幫扶工作隊(duì)的管理考核,，及時(shí)做好駐村輪換工作，選準(zhǔn)管好駐村第一書記和工作隊(duì),。精心選派一批省市機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職，推動(dòng)省市幫扶力量著重向重點(diǎn)幫扶縣的脫貧村派駐,。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)駐村幫扶工作跟蹤督導(dǎo),，堅(jiān)決杜絕“走讀”現(xiàn)象。認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員待遇保障,，確保隊(duì)伍穩(wěn),、人心穩(wěn)。全面加強(qiáng)能力培養(yǎng),。組織黨員干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的二十大報(bào)告,、習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作、鄉(xiāng)村振興重要論述重要指示批示精神,，強(qiáng)化抓鄉(xiāng)村振興的政治自覺(jué),。完善省抓示范培訓(xùn)、市抓重點(diǎn)培訓(xùn),、縣抓全員輪訓(xùn)的工作體系,，深入實(shí)施農(nóng)村基層干部鄉(xiāng)村振興主題培訓(xùn)計(jì)劃，分級(jí)分批對(duì)縣、鄉(xiāng)干部開(kāi)展專題輪訓(xùn),。注重在鄉(xiāng)村振興一線磨礪干部,，增強(qiáng)干部推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng),、防范化解風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng),。

筑牢鄉(xiāng)村振興“橋頭堡”。鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)政策措施最終要靠農(nóng)村基層黨組織來(lái)落地做實(shí),。要始終堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向,，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織政治功能和組織功能，筑牢引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,。一體化推進(jìn)村“兩委”班子建設(shè),。對(duì)換屆后村“兩委”班子情況全面調(diào)研摸底，出現(xiàn)空缺的及時(shí)補(bǔ)齊,，加強(qiáng)對(duì)“一肩挑”后班子的管理監(jiān)督,。建立健全村級(jí)后備力量培養(yǎng)選拔機(jī)制，持續(xù)選派選調(diào)生到村工作,。全面推行新任村干部“導(dǎo)師幫帶制”,，定期組織村黨組織書記開(kāi)展鄉(xiāng)村振興“擂臺(tái)比武”和走村觀摩，提高村干部的實(shí)踐能力,。常態(tài)化整頓軟弱渙散村黨組織,。開(kāi)展基層黨組織整建提質(zhì)專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)軟弱渙散村黨組織進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,、滾動(dòng)整建,，推動(dòng)整建工作常態(tài)化長(zhǎng)效化。扎實(shí)開(kāi)展政治功能好,、班子建設(shè)好,、黨員隊(duì)伍好、作用發(fā)揮好,、工作業(yè)績(jī)好,、安全保障好“六好”黨支部創(chuàng)建工作，持續(xù)鞏固整建提質(zhì)效果,。系統(tǒng)化發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),。深入落實(shí)省委《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)》，推動(dòng)文件規(guī)定的21條硬政策落實(shí)到位,。持續(xù)實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)消薄攻堅(jiān)行動(dòng),，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、拓寬農(nóng)民增收致富渠道,，加強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)扶持村,、紅色美麗村莊建設(shè),，以產(chǎn)業(yè)振興推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。

充實(shí)鄉(xiāng)村振興“人才庫(kù)”,。鄉(xiāng)村振興,，關(guān)鍵在人,。要推動(dòng)鄉(xiāng)村振興人才規(guī)模不斷壯大,、素質(zhì)穩(wěn)步提升、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,，為鄉(xiāng)村振興提供人才支撐,、儲(chǔ)備動(dòng)力源泉。抓人才內(nèi)培,。建立涉農(nóng)院校與基層聯(lián)合培養(yǎng)人才制度,，定向培養(yǎng)師范生、醫(yī)學(xué)生,、農(nóng)技特崗人員,、基層水利特崗人員。大力實(shí)施“農(nóng)村實(shí)用人才萬(wàn)人培訓(xùn)計(jì)劃”和“鄉(xiāng)村工匠”培育工程,，著力打造一支“永不走”的鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍,。抓人才外引。編制農(nóng)村基層急需緊缺人才目錄,，采用縣聘鄉(xiāng)管村用等方式,，招錄大學(xué)畢業(yè)生到村工作。建立健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)干部結(jié)對(duì)聯(lián)系在外優(yōu)秀人才制度,，依托重點(diǎn)企業(yè),、重點(diǎn)項(xiàng)目、專業(yè)合作社吸引高層次人才,，千方百計(jì)引老鄉(xiāng),、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng),。抓人才下沉,。推進(jìn)“湘才鄉(xiāng)連”萬(wàn)名專家服務(wù)鄉(xiāng)村振興行動(dòng)，推行團(tuán)隊(duì)式,、成建制科技人才對(duì)口幫扶模式,，出臺(tái)基層專技人員“定向評(píng)價(jià)、定向使用”政策,，促進(jìn)優(yōu)秀人才到鄉(xiāng)村和涉農(nóng)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),、建功立業(yè)。

完善鄉(xiāng)村振興“治理網(wǎng)”,。鄉(xiāng)村善治是鄉(xiāng)村振興的重要保障,。要加快構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理體系,，把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村治理效能,。健全機(jī)制優(yōu)治理,。完善村黨組織對(duì)村級(jí)各類組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，構(gòu)建“村黨支部-網(wǎng)格-黨員聯(lián)系戶”的村黨組織體系,，推動(dòng)村黨組織書記兼任集體經(jīng)濟(jì)組織,、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人。健全村民自治,、群團(tuán)帶動(dòng),、社會(huì)參與等機(jī)制，組織動(dòng)員群眾積極參與鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),，共建美好家園,、共享振興成果。服務(wù)群眾優(yōu)治理,。大力推行網(wǎng)格化管理,、組團(tuán)式服務(wù)，做實(shí)村民代表工作,，暢通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一米”,。持續(xù)提高基層公共服務(wù)“一門式”全覆蓋質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)就業(yè),、低保,、醫(yī)保等高頻服務(wù)事項(xiàng)在村“一網(wǎng)受理、一站辦理”,。加強(qiáng)監(jiān)督優(yōu)治理,。充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)作用，強(qiáng)化與基層紀(jì)檢監(jiān)察組織的溝通協(xié)調(diào),，實(shí)現(xiàn)對(duì)村“兩委”成員監(jiān)督監(jiān)察全覆蓋,。全面落實(shí)黨務(wù)、村務(wù),、財(cái)務(wù)“三公開(kāi)”,、村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、村賬鄉(xiāng)代管等五項(xiàng)制度,，推動(dòng)村級(jí)事務(wù)在陽(yáng)光下運(yùn)行,。

壓緊鄉(xiāng)村振興“責(zé)任鏈”。抓黨建促鄉(xiāng)村振興,，重在行動(dòng),，貴在落實(shí)。要擰緊上下聯(lián)動(dòng),、左右協(xié)同的責(zé)任鏈條,，以責(zé)任落實(shí)推動(dòng)任務(wù)落地,。科學(xué)定責(zé),。聚焦抓黨建促鄉(xiāng)村振興,，完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)書記主抓、組織部長(zhǎng)主推的責(zé)任聯(lián)抓機(jī)制,，建立市州,、縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)任務(wù)清單,，厘清條塊之間,、層級(jí)之間的職責(zé)任務(wù),。每項(xiàng)任務(wù)都要明確職責(zé),、清晰目標(biāo)、細(xì)化措施,，做到可比較,、可檢驗(yàn)、可考核,。實(shí)督履責(zé),。建立清單化、閉環(huán)式工作機(jī)制,，及時(shí)跟蹤督導(dǎo)問(wèn)效,，推動(dòng)干部更好履職盡責(zé)、勇?lián)姑?。組織部門要充分發(fā)揮作用,，通過(guò)任職談話、日常管理,、監(jiān)督考察等方式,，及時(shí)了解掌握下級(jí)黨委抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作情況和實(shí)際成效，推動(dòng)各級(jí)黨組織書記履職盡責(zé),。健全落實(shí)聯(lián)席會(huì)議制度,，推動(dòng)相關(guān)職能部門結(jié)合各自職責(zé)，細(xì)化政策措施,、加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo),、完成目標(biāo)任務(wù)。嚴(yán)格考責(zé),。把抓黨建促鄉(xiāng)村振興納入各級(jí)黨政班子績(jī)效考核,、黨委書記抓基層黨建述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容，與評(píng)先評(píng)優(yōu),、干部任用,、職級(jí)晉升掛鉤,，形成重基層、重實(shí)干,、重實(shí)績(jī)的鮮明導(dǎo)向,，引導(dǎo)黨員干部把更多心思和精力投入到鄉(xiāng)村振興上來(lái)。