中共湖南省委

關(guān)于深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神 

在統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作中更好發(fā)揮各級黨組織和黨員干部作用的意見

（2020年2月28日）

2月23日，中央召開統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議,，2月26日,，中央政治局常務(wù)委員會召開會議，習近平總書記分別發(fā)表重要講話,，為全面打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn),、阻擊戰(zhàn),，努力實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)提供了根本遵循。為深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神,，在統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作中更好發(fā)揮各級黨組織和黨員干部作用,，現(xiàn)提出如下意見。

一,、切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署上來

習近平總書記的重要講話,，對我們明確任務(wù)、增強信心,，再接再厲,、英勇斗爭，鞏固成果,、擴大戰(zhàn)果,，奪取疫情防控和實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)雙勝利具有重大指導(dǎo)意義。各級各部門要認真組織學(xué)習貫徹,，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì),，切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記對當前疫情防控積極向好的態(tài)勢正在拓展,、防控正處在最吃勁的關(guān)鍵階段、我國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變的形勢判斷上來,，統(tǒng)一到習近平總書記對當前加強疫情防控部署的七項重點任務(wù),、對統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展明確的八方面舉措、對加強黨的領(lǐng)導(dǎo)提出的明確要求上來,，毫不放松把黨中央各項決策部署抓緊抓實抓到位,。要把全面貫徹落實習近平總書記重要講話精神，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作,，作為增強“四個意識”,、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”最現(xiàn)實的檢驗,，作為防范化解重大風險,、提高制度執(zhí)行力和治理能力最重要的實踐，增強憂患意識,，堅定必勝信心,，以更頑強的意志持續(xù)作戰(zhàn)、英勇奮戰(zhàn),，堅決杜絕麻痹思想,、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理,、松勁心態(tài),，不獲全勝決不輕言成功，努力贏得疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展這場大考,，向黨和人民交出合格答卷,。

二、把加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實到疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展全過程各方面

加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的根本保證,。各級黨委（黨組）要牢固樹立“一盤棋”思想,，堅持一切行動聽指揮、步調(diào)一致抓落實,，嚴格落實統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動要求,，堅決防止政出多門,、多頭部署、協(xié)調(diào)不暢,、調(diào)度不靈,、相互推諉等情況的發(fā)生。要進一步強化各級黨委疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮作用,，繼續(xù)把疫情防控當作當前最重要的工作,，毫不放松抓緊抓細抓實抓落地。要充分發(fā)揮聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調(diào)機制的作用,，把協(xié)調(diào)落實工作做及時做到位,。要堅持兩手抓、兩手硬,，立足當前形勢任務(wù),，健全完善工作專班，壓實壓緊統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展具體責任,，做到兩個大局通盤考慮,、兩條戰(zhàn)線一體推進，增強各項工作的系統(tǒng)性,、協(xié)調(diào)性和有效性,。要加強科學(xué)研判，堅持精準施策,，低風險地區(qū)要盡快將防控策略調(diào)整到外防輸入上來,，全面恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序；中風險地區(qū)要依據(jù)防控形勢有序復(fù)工復(fù)產(chǎn),，符合條件的地區(qū)要適時下調(diào)響應(yīng)級別并實行動態(tài)調(diào)整,。要發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,，進一步科學(xué)調(diào)配醫(yī)療力量和重要物資,，著力提高醫(yī)用防護物資調(diào)撥和配送效率，統(tǒng)籌抓好生產(chǎn),、流通,、資本、金融,、勞動力等方面的資源配置,，把支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)、恢復(fù)和穩(wěn)定就業(yè),、暢通交通運輸,、保障市場供給等各項工作做細做扎實。要嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩,，堅持民主集中制原則,，認真落實重大事項請示報告制度，疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大事項,、重要情況,，該請示報告的必須及時請示報告，決不能擅作主張,、自行其是,。要堅決執(zhí)行中央和省委的決策部署,，確保政令暢通、令行禁止,，真正把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到疫情防控各環(huán)節(jié),、經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域。

三,、各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以戰(zhàn)時狀態(tài)戰(zhàn)斗姿態(tài)當先鋒打頭陣

統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,，是對一個地方治理體系和治理能力的重大考驗，是對領(lǐng)導(dǎo)干部責任擔當,、領(lǐng)導(dǎo)能力的直接檢驗,。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負責同志要咬定目標任務(wù)，增強必勝之心,、責任之心,、仁愛之心、謹慎之心,，堅持平戰(zhàn)結(jié)合,、身先士卒，關(guān)鍵時刻沖得上去,、危難關(guān)頭豁得出來,，用模范行動展現(xiàn)共產(chǎn)黨人政治本色。要帶頭深入到疫情防控的第一線,，包社區(qū)（村）,、包園區(qū)、包廠區(qū),、包人員密集場所,，帶領(lǐng)基層干部群眾嚴格落實各項防控要求，特別要強化校園,、養(yǎng)老,、救助、兒童福利,、精神衛(wèi)生醫(yī)療,、監(jiān)獄戒毒等特殊場所和重點人群防護措施，不斷鞏固排查和收治成果,，切實控制傳染源,、切斷傳播途徑，堅決防止輸入性,、聚集性疫情的發(fā)生,，集中優(yōu)勢醫(yī)療資源、提高臨床救治的精準性有效性。要帶頭奮戰(zhàn)在經(jīng)濟社會發(fā)展的最前沿,，緊密聯(lián)系擔負的職能職責,，全面貫徹全省決戰(zhàn)脫貧攻堅暨防控新冠肺炎阻擊戰(zhàn)動員大會各項部署，落實決勝全面小康決戰(zhàn)脫貧攻堅行動方案,，深入到脫貧攻堅,、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、重點項目,、春耕備耕、民生服務(wù)等領(lǐng)域和環(huán)節(jié),，與基層干部群眾打成一片,、并肩作戰(zhàn)，做到哪里任務(wù)最吃勁,、哪里群眾最需要,，哪里就有領(lǐng)導(dǎo)干部當先鋒作表率。要帶頭直面問題,、迎難而上,，對疫情防控、重點項目建設(shè),、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),、群眾就醫(yī)就學(xué)就業(yè)等方面的困難和問題，敢于負責,、敢于較真,、敢于拍板，聚焦企業(yè)和群眾所急所憂所思所盼,，做到急事急辦,、特事特辦、難事快辦,，確保盡早恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序,，真正把初心使命寫在疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的主戰(zhàn)場。

四,、充分發(fā)揮基層黨組織主心骨作用和廣大黨員排頭兵作用

基層是聯(lián)防聯(lián)控,、群防群治的第一線，也是復(fù)工復(fù)產(chǎn)的第一線,，是確保各項措施落實到位的關(guān)鍵所在,。要充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用，讓黨旗在疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展第一線高高飄揚,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村（社區(qū)）黨組織要強化屬地責任，堅持網(wǎng)格化管理，持續(xù)落實落細各項防控要求和措施,，抓緊組織群眾開展春耕備耕,，鼓勵引導(dǎo)群眾有序恢復(fù)生產(chǎn)、返崗復(fù)工,，確保防控工作不松勁,、正常生產(chǎn)生活秩序盡快恢復(fù)。各領(lǐng)域各行業(yè)黨組織要發(fā)揮優(yōu)勢,、主動作為,。醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)黨組織要團結(jié)帶領(lǐng)醫(yī)務(wù)工作者發(fā)揮火線上的中流砥柱作用，全力以赴做好醫(yī)療救治和援鄂醫(yī)療隊保障工作,，健全完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急組織機制和責任體系,。企業(yè)黨組織要為職工返崗復(fù)工提供便利安全的條件，確保員工回得來,、生產(chǎn)上得去,、產(chǎn)品賣得出。行業(yè)協(xié)會,、商會等社會組織黨組織要發(fā)揮自身優(yōu)勢,，指導(dǎo)和幫助企業(yè)等會員單位科學(xué)精準防疫、有序復(fù)工復(fù)產(chǎn),。機關(guān),、學(xué)校、科研院所等基層黨組織也要結(jié)合自身實際,，積極發(fā)揮作用,。要充實基層工作力量，從上級黨政機關(guān),、企事業(yè)單位等抽調(diào)更多干部特別是表現(xiàn)優(yōu)秀的骨干支援基層,，支持各類在當?shù)氐狞h員干部積極投身社區(qū)防控工作，推動第一書記,、駐村工作隊,、科技特派員、專家服務(wù)團等在一線建功,。加大駐企防疫聯(lián)絡(luò)員（組）選派力度,，健全完善工作制度機制，在助力企業(yè)做好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)中發(fā)揮更大作用,。要積極搭建黨員發(fā)揮作用的平臺載體,，繼續(xù)堅持黨員疫情防控責任區(qū)、科技攻關(guān)組,、生產(chǎn)突擊隊,、志愿服務(wù)崗等方式，引導(dǎo)黨員沖鋒在先、迎難而上,、勇挑重擔,、走在最前列。對黨員為支持疫情防控自愿捐款的,，要加強指導(dǎo)服務(wù),。對在斗爭一線表現(xiàn)突出的入黨積極分子，可火線發(fā)展入黨,。要大力為基層減負,，防止各條線多頭重復(fù)向基層派任務(wù)、派人員,、要表格,，堅決糾正形式主義、官僚主義做法,，嚴肅查處有令不行、有禁不止行為,，讓廣大基層黨員干部把更多精力投入到抓好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)一線工作之中,。

五、緊緊依靠人民群眾奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝雙贏

打贏疫情防控這場人民戰(zhàn)爭,，必須緊緊依靠人民群眾,。要堅持抓黨建帶群建，充分動員群眾,、組織群眾,、凝聚群眾，耐心細致做好群眾思想工作,，教育引導(dǎo)廣大群眾自覺服從大局,、維護社會秩序，積極為改革發(fā)展穩(wěn)定獻計出力,。要充分發(fā)動群眾,，工會、共青團,、婦聯(lián)等人民團體及各級“兩代表一委員”要充分發(fā)揮聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶作用,，最大限度把最廣大的人民群眾組織起來，把最廣泛的力量動員起來,，凝聚起疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的強大合力,。要真情服務(wù)群眾，進一步強化民生保障,，全面實施就業(yè)優(yōu)先政策,，保障“米袋子”“菜籃子”，扎實做好居民生活必需品保供調(diào)度，有條件的地方可以適當提高價格臨時補貼標準,，確保疫情期間基本民生服務(wù)不斷檔,、群眾基本生產(chǎn)生活有保障。切實加大對困難群眾的關(guān)愛幫扶力度,，健全完善黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾制度,，及時為群眾解決生產(chǎn)生活困難和實際問題，對因疫情或其他原因返貧致貧的及時落實幫扶措施,，特別是對因疫情在家隔離的孤寡老人,、困難兒童、重病重殘人員等,，要加強走訪探視和必要幫助,，防止發(fā)生沖擊社會道德底線的事件。要全面加強社會面管控,，依法嚴懲擾亂醫(yī)療秩序,、防疫秩序、市場秩序,、社會秩序等違法犯罪行為,，努力營造穩(wěn)定安全和諧的社會環(huán)境，讓廣大人民群眾安身安心安業(yè),。

六,、強化統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的政治責任和組織保障

各級黨委（黨組）要強化使命擔當，認真履行領(lǐng)導(dǎo)責任特別是抓落實的職責,，堅決貫徹習近平總書記重要講話指示批示精神和黨中央決策部署,，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，層層壓實責任,，密切溝通協(xié)作,，形成各司其職、上下聯(lián)動,、條塊暢達,、齊抓共管的工作格局。要樹立鮮明導(dǎo)向,，堅持在重大斗爭中錘煉培養(yǎng)干部,，引導(dǎo)廣大干部狠抓工作落實、增強憂患意識,、提高工作本領(lǐng),。堅持在斗爭一線中考察識別干部，對表現(xiàn)突出的干部要大力褒獎,、大膽使用,，對不擔當不作為,、失職瀆職的要嚴肅問責，對緊要關(guān)頭當“逃兵”的要就地免職,。要強化關(guān)愛激勵,，全面落實中央《關(guān)于全面落實進一步保護關(guān)心愛護醫(yī)務(wù)人員若干措施的通知》和省委、省政府及有關(guān)部門出臺的關(guān)愛激勵基層一線工作人員特別是醫(yī)務(wù)人員的具體措施,，完善激勵機制,，細化政策舉措，幫助解除后顧之憂,。省委將集中表彰一批疫情防控工作先進基層黨組織,、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、人民滿意的公務(wù)員集體,，各級各部門各方面也要根據(jù)實際情況分層分級做好及時性表彰和嘉獎工作,。要加強督查督辦，完善監(jiān)督檢查,、整改落實一體推進工作機制,，開展專項監(jiān)督，分層級清理影響落實的問題,，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,、督促整改。要強化法治思維,，堅持依法依紀依規(guī)辦事,，加大紀檢監(jiān)察監(jiān)督執(zhí)紀問責力度,，嚴肅查處違紀違法案件,，推動各項任務(wù)落地生根。要完善體制機制,，從完善重大疫情防控體制機制,、公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系等方面入手，抓緊補短板,、堵漏洞,、強弱項，著力提高應(yīng)對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力和水平,。要注重輿論引導(dǎo),，繼續(xù)做好中央和省委決策部署的宣傳解讀，深入報道疫情防控斗爭中的先進經(jīng)驗,、感人事跡,，加強輿情管控，及時澄清不實信息,，在全社會激發(fā)正能量,、弘揚真善美,。