今年新冠肺炎疫情發(fā)生以后，不少企業(yè)或停工停產(chǎn)，或減產(chǎn)裁員，貧困群眾外出打工減少。同時(shí)，由于自力更生動(dòng)力不強(qiáng)、因地制宜信心不夠，貧困群眾的收入受到嚴(yán)重影響。為幫助群眾補(bǔ)損增收，洞口縣委、縣政府采取宣傳教育樹(shù)榜樣、因戶施策找路徑扶志扶智強(qiáng)根本、開(kāi)展幫扶大行動(dòng)，成功探索了以下幾種補(bǔ)損增收模式：

外出務(wù)工型。對(duì)于長(zhǎng)期靠外出務(wù)工的貧困農(nóng)戶，按照“優(yōu)先支持貧困勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)，多措并舉鞏固成果，加大就業(yè)扶貧力度，加強(qiáng)勞務(wù)輸出地和輸入地精準(zhǔn)對(duì)接，穩(wěn)崗?fù)貚?rdquo;的要求，在做好疫情防控的同時(shí)，鼓勵(lì)繼續(xù)外出務(wù)工。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，上半年引導(dǎo)3.7萬(wàn)貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)了外出務(wù)工。

縣內(nèi)就業(yè)型。對(duì)暫不能外出就業(yè)的貧困農(nóng)戶，縣里成立了4個(gè)招工小分隊(duì)進(jìn)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”招工宣傳，出臺(tái)了招工獎(jiǎng)勵(lì)等一系列支持企業(yè)招工用工、鼓勵(lì)農(nóng)民返廠返崗政策，如：對(duì)每個(gè)到崗的員工補(bǔ)助交通費(fèi)100元、老員工介紹新員工獎(jiǎng)勵(lì)100元/人、每招一個(gè)員工分別獎(jiǎng)勵(lì)村200元和鄉(xiāng)鎮(zhèn)100元，促進(jìn)5082名貧困人口實(shí)現(xiàn)在縣內(nèi)企業(yè)打工；縣內(nèi)41個(gè)扶貧車間于3月份全部復(fù)工達(dá)產(chǎn)，吸納675名貧困群眾就業(yè)；8個(gè)就業(yè)扶貧基地復(fù)工共吸納688名貧困群眾就業(yè)。

公益崗位型。縣林業(yè)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水利局等部門(mén)現(xiàn)有的1742個(gè)公益性崗位全部安排貧困人口，同時(shí)鼓勵(lì)各駐村及結(jié)對(duì)幫扶后盾單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開(kāi)發(fā)公益性崗位，鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)臨時(shí)用工向貧困人口傾斜。截至2020年7月，縣里鄉(xiāng)村兩級(jí)已開(kāi)發(fā)護(hù)林員、保潔員等公益性崗位13類，全縣扶貧公益性崗位安置人數(shù)已經(jīng)達(dá)到4043人。

消費(fèi)扶貧型。從線上、線下兩個(gè)方面，開(kāi)展消費(fèi)扶貧。截至7月，共幫助銷售全縣12種滯銷農(nóng)產(chǎn)品300余萬(wàn)元，在湖南省消費(fèi)扶貧公共服務(wù)平臺(tái)上錄入的消費(fèi)扶貧數(shù)據(jù)已達(dá)5700萬(wàn)元；有8個(gè)企業(yè)入駐國(guó)務(wù)院的“832”平臺(tái)，商品已上架出售；湖南省消費(fèi)扶貧公共服務(wù)平臺(tái)認(rèn)定10個(gè)扶貧企業(yè)51個(gè)扶貧產(chǎn)品，總產(chǎn)值達(dá)3億元。

種植養(yǎng)殖型。對(duì)于不能或者不愿意繼續(xù)外出務(wù)工的，支持發(fā)展種植養(yǎng)殖業(yè)補(bǔ)損增收。縣委縣政府出臺(tái)提高種田補(bǔ)助、開(kāi)展“金雞財(cái)豬”行動(dòng)等一系列支持貧困農(nóng)戶發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)的政策。截至2020年6月，已有3000余戶貧困戶免費(fèi)領(lǐng)取雞苗，有1000余戶貧困戶領(lǐng)取豬崽，全縣免費(fèi)發(fā)放“金雞財(cái)豬”總金額達(dá)2000余萬(wàn)元，預(yù)計(jì)平均每戶增收3000元以上。

產(chǎn)業(yè)扶貧型。按照“發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策，要因地制宜，把培育產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)的根本出路”的要求，我們以產(chǎn)業(yè)扶貧為重點(diǎn)，不斷提高產(chǎn)業(yè)可持續(xù)性，從而持續(xù)穩(wěn)定增加貧困農(nóng)戶收入。疫情發(fā)生以來(lái)，全縣按照900元/人的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)剩余5443名預(yù)脫貧人口發(fā)放自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金581.7萬(wàn)元，鼓勵(lì)引導(dǎo)他們通過(guò)自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收；增發(fā)貸款9664.71萬(wàn)元，貼息2098.79萬(wàn)元，帶動(dòng)2026戶貧困戶和邊緣戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)增收；扎實(shí)做好貧困人口人平1畝、全縣貧困人口新種植的10.3萬(wàn)畝柑橘、茶葉、油茶“三棵樹(shù)”扶貧產(chǎn)業(yè)后續(xù)管護(hù)工作；打造竹市鎮(zhèn)“柑橘小鎮(zhèn)”、古樓鄉(xiāng)“茶葉小鎮(zhèn)”、毓蘭鎮(zhèn)“油茶小鎮(zhèn)”、醪田鎮(zhèn)“紫薯小鎮(zhèn)”、水東鎮(zhèn)“生豬小鎮(zhèn)”、高沙鎮(zhèn)“優(yōu)質(zhì)稻小鎮(zhèn)”、大屋鄉(xiāng)“南竹小鎮(zhèn)”等一批特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。

兜底保障型。對(duì)于一些確實(shí)沒(méi)有勞動(dòng)能力的貧困人口，我們繼續(xù)加強(qiáng)社會(huì)保障，整合各類保障政策，通過(guò)兜底保障，確保貧困農(nóng)戶收入達(dá)標(biāo)。截至今年6月，全縣共有兜底保障對(duì)象8715戶14427人，收入全部達(dá)標(biāo)。

通過(guò)上述有效舉措，全縣貧困群眾在疫情影響下收入穩(wěn)步提高。7月19日，據(jù)國(guó)家有關(guān)方面調(diào)查反饋，全縣貧困群眾收入全部實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量達(dá)標(biāo)，生活明顯改善率99.98%。（洞口縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng) 周樂(lè)彬）