為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神,，全面落實黨中央和省,、市關(guān)于疫情防控的決策部署,，支持企業(yè)力克時艱,、渡過難關(guān)，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,，特制訂以下政策意見：     

一,、 支持對象及條件     

縣內(nèi)受到新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響，生產(chǎn)經(jīng)營運行遇到困難的工業(yè)企業(yè),。     

二,、 支持措施    

（一）加強企業(yè)防疫指導(dǎo)，建立復(fù)工復(fù)產(chǎn)幫扶機制,。落實屬地管理責(zé)任,，做好企業(yè)疫情防控和安全生產(chǎn)工作。企業(yè)復(fù)工時,，要強化疫情防控和安全生產(chǎn)的企業(yè)主體責(zé)任,，嚴(yán)格按照縣科工局《關(guān)于在新型冠狀病毒防疫期間上門指導(dǎo)規(guī)上工業(yè)企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工的通知》標(biāo)準(zhǔn)制定疫情防控工作方案報當(dāng)?shù)刂鞴懿块T備案，園區(qū)企業(yè)由經(jīng)開區(qū)負責(zé),，不在園區(qū)范圍內(nèi)的企業(yè)由縣科工局和企業(yè)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé),。對人口密集型企業(yè)和重點企業(yè)、項目,，由政府派出防控服務(wù)隊和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)幫扶組（每隊原則上由1名醫(yī)護人員,、1名公安民警和1名經(jīng)開區(qū)或科工局及鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部組成），其他企業(yè)要配備好防保醫(yī)生,，指導(dǎo)幫助疫情防控,。應(yīng)急管理部門和行業(yè)主管部門要主動對接和服務(wù)，協(xié)同抓好安全生產(chǎn),，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)遇到的困難和問題,，對重大事項，按照“一事一議”的原則,，由政府及時專題研究解決,。（責(zé)任單位：縣科工局、洞口經(jīng)開區(qū),、縣衛(wèi)健局,、縣公安局,、縣應(yīng)急管理局、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（二）保障防疫物資,。復(fù)工企業(yè)口罩不夠，企業(yè)應(yīng)通過多渠道自行采購口罩等防護物資,，政府千方百計予以支持,，由縣財政根據(jù)上級精神據(jù)實測算后，按員工數(shù)量予以適當(dāng)補助,。防疫工作結(jié)束后,，若有企業(yè)倉庫積壓防疫物資，則由政府統(tǒng)一平價購買作為醫(yī)用應(yīng)急物資儲備,。（責(zé)任單位：縣科工局,、縣財政局、縣衛(wèi)健局）

（三）確保生活必需品供給,。支持我縣食品,、農(nóng)副產(chǎn)品等重要生活必需品（含畜禽養(yǎng)殖、專業(yè)屠宰,、飼料加工）等企業(yè)復(fù)工生產(chǎn),，對穩(wěn)價保供作出突出貢獻的企業(yè)給予一定財政貼息。開展“農(nóng)超企”對接,，由政府供應(yīng)保障復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)職工食堂所需米,、肉、蛋,、禽,、蔬菜等生活必需品。（責(zé)任單位：縣財政局,、縣商務(wù)局,、縣市場監(jiān)督管理局、洞口經(jīng)開區(qū)）

（四）加大援企穩(wěn)崗力度,。對不裁員或少裁員的參保企業(yè)（裁員率不高于上年度全縣失業(yè)率）,，可返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%。加強企業(yè)用工保障,，積極組織“春風(fēng)行動”,，搭建線上線下招聘平臺，鼓勵職業(yè)中專和復(fù)工企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)進行供需對接,?？h財政對防控期間企業(yè)新增用工就業(yè)（連續(xù)在企業(yè)工作3個月以上）按300元/人補貼給企業(yè)。對中小微企業(yè)根據(jù)崗位需要組織職工(含新聘人員)參加符合規(guī)定的職業(yè)技能培訓(xùn),，按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)享受一次性技能提升培訓(xùn)補貼,。（責(zé)任單位：縣人社局,、縣財政局、洞口經(jīng)開區(qū)）,。

（五）強化物流運輸和公交車運營服務(wù),。協(xié)調(diào)解決企業(yè)設(shè)備、原輔料及運輸?shù)葘嶋H困難,，協(xié)調(diào)調(diào)度物流企業(yè),，增強物流運輸能力，全力確保企業(yè)生產(chǎn)物資及時運達和產(chǎn)品及時運出交付,，確保進出口商品運輸便捷暢通,，縣財政按上級精神及時兌現(xiàn)物流補貼。 公汽公司針對復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)上下班時間相應(yīng)錯峰安排車輛班次,，縣財政按政策予以補貼,。（責(zé)任單位：縣交通運輸局、縣財政局）

（六）落實稅費和房租“減免緩”政策,。

1,、統(tǒng)籌落實中央、省,、市減稅降費“一攬子”政策,。因疫情原因，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)生重大損失,，正常生產(chǎn)經(jīng)營活動受到重大影響,，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的,，可申請房產(chǎn)稅,、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。對因受疫情影響辦理申報納稅困難的企業(yè),，由企業(yè)申請,，依法辦理延期申報。對確有特殊困難不能按期繳納稅款的企業(yè),，由企業(yè)申請,，依法辦理延期繳納稅款，最長不超過3個月,。（責(zé)任單位：縣稅務(wù)局）

2,、對受疫情影響，面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難,，無力足額繳納社會保險費的企業(yè),，經(jīng)批準(zhǔn)，可緩繳養(yǎng)老保險,、失業(yè)保險和工傷保險費,，最長不超過6個月,。延繳期間不加收滯納金，不影響參保人員個人權(quán)益,。（責(zé)任單位：縣人社局）,。

3、對租用園區(qū)自建標(biāo)準(zhǔn)廠房,，政府減免三個月的租賃費用和三個月50%的物業(yè)管理費,；對租用慧創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)廠房的中小企業(yè)，政府補貼三個月的租賃費用和三個月50%的物業(yè)管理費,。在減免期間的企業(yè)不享受該政策。倡導(dǎo)其他廠房出租企業(yè)向租戶釋放減租讓利,。（責(zé)任單位：洞口經(jīng)開區(qū)）

4,、對企業(yè)租賃園區(qū)公租房的中小企業(yè)，減免三個月50%的公租房租金和物業(yè)費,。（責(zé)任單位：洞口經(jīng)開區(qū)）

（七）支持重點項目開工,。為確保“135”工程升級版任務(wù)全面完成，對續(xù)建項目加強定期調(diào)度,，確保近期全面復(fù)工,；對納入開工計劃的重點項目和工業(yè)企業(yè)倒排工期，分期分批盡快開工,。簡化審批流程,，對新建項目試點實行“不見面”在線辦理。園區(qū)和相關(guān)單位要督促施工單位切實做好復(fù)工前的安全檢查,、時間安排,、要素保障、防疫物資等相關(guān)工作,。（責(zé)任單位：洞口經(jīng)開區(qū),、縣行政審批局、縣發(fā)改局,、縣自然資源局,、縣住建局）。

（八）支持外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn),。對外貿(mào)企業(yè)在防控期實現(xiàn)的出口額,，由縣財政按每美元2分錢的標(biāo)準(zhǔn)追加獎補（以報關(guān)單的時間為準(zhǔn)）。加快企業(yè)出口退稅審批,，開通出口退稅綠色通道,，原則上3個工作日內(nèi)辦結(jié)全部退稅事項，最長不超過5個工作日,；積極向上級爭取出口退稅額度,，保障上年度出口退稅在2月底到位,。鼓勵外資企業(yè)入駐洞口，凡境外資金注入500萬美元以上的企業(yè),，由縣財政給予一次性5-10萬元人民幣不等的獎勵,；外資企業(yè)供地實行最優(yōu)惠的土地供應(yīng)政策，從工業(yè)基金拿出土地掛牌成交價款的50%獎勵給企業(yè)用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),；外資租賃企業(yè),，一律全免三年租金。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局,、縣稅務(wù)局,、縣財政局、洞口經(jīng)開區(qū)）

（九）強化金融保障,。各銀行業(yè)金融機構(gòu)對企業(yè)貸款余額不得低于2019年末水平,；對受疫情影響出現(xiàn)暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè)，不得抽貸,、斷貸,、壓貸；對受疫情影響較重的企業(yè),，到期還款確有困難的,，予以展期或續(xù)貸。對受疫情影響的小微企業(yè),，優(yōu)先給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持,。降低企業(yè)融資成本，各銀行業(yè)金融機構(gòu)適當(dāng)下調(diào)企業(yè)貸款利率,，縣財政根據(jù)中央政策對工業(yè)企業(yè)新增貸款連續(xù)三個月進行貼息,。對受疫情影響生產(chǎn)而出現(xiàn)的失信行為，采取便利信用修復(fù)流程,，規(guī)避失信風(fēng)險（責(zé)任單位：人民銀行洞口支行,、縣金融辦）。

    本政策意見自發(fā)布之日起執(zhí)行,，至國家統(tǒng)一宣布疫情結(jié)束時為止,。中央、省,、市出臺的相關(guān)支持政策按照其規(guī)定執(zhí)行,，相關(guān)責(zé)任單位排第一的為牽頭單位。

洞口縣人民政府辦公室

2020年2月11日印發(fā)