反“四風”、禁賭限牌、“四治四提”……市民耳熟能詳?shù)臒嵩~，昭示著全市深刻的作風之變：從落實中央八項規(guī)定精神，到馳而不息糾“四風”；從嚴查“雁過拔毛”式腐敗到禁賭限牌、“吃空餉”、“四治四提”專項整治，從落實主體責任監(jiān)督責任到推進全面從嚴治黨向基層延伸……這些，彰顯了市委及市紀委堅決貫徹落實中央、省委決策部署，全面強化管黨治黨政治責任，堅定不移懲治腐敗和推動全面從嚴治黨的堅定決心。

紀檢監(jiān)察改革 聚焦中心任務(wù)

黨的十八大以來，我市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)嚴格依據(jù)黨章和行政監(jiān)察法賦予的職責，聚焦黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這個中心任務(wù)，通過內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整、全面清理議事協(xié)調(diào)機構(gòu)、規(guī)范紀委書記分工等方式，推進全市各級紀檢監(jiān)督機關(guān)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風“三轉(zhuǎn)”工作，不斷強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，使中央的反腐之劍愈加鋒利，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強有力的紀律保障。

2014年，經(jīng)過調(diào)整后，市紀委內(nèi)設(shè)機構(gòu)總數(shù)保持不變，而紀檢監(jiān)察室從2個增加到7個，辦案室占內(nèi)設(shè)機構(gòu)總數(shù)的30%以上，辦案人員占委局機關(guān)人員總數(shù)60%以上。

通過全面清理議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，市紀委監(jiān)察局參與的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)從236個減少到16個，精簡率達到93%，解決了職能越位、錯位、不到位的問題。與此同時，我市明確各縣市區(qū)紀委書記不再分管紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)以外的工作，不得在各類項目指揮部兼職，將不該牽頭負責的業(yè)務(wù)工作移交給主責部門，確保紀委書記集中精力抓主業(yè)，真正做到“專職專用”。

“職能的進一步轉(zhuǎn)變，也將紀委從過去‘包打天下’的重壓下解放出來，也讓更多的紀檢監(jiān)察力量回歸主業(yè)，把主要精力用在抓好監(jiān)督、執(zhí)紀和問責上。”市紀委干部認為，通過“三轉(zhuǎn)”，使機構(gòu)設(shè)置、人員配置向辦案和監(jiān)督工作傾斜，更好地聚焦主責主業(yè)。

嚴格執(zhí)紀問責 落實監(jiān)督責任

黨的十八以來，加大執(zhí)紀監(jiān)督力度，一個時間節(jié)點一個時間節(jié)點地抓，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地推。對發(fā)生在黨員干部違紀問題，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、問責一起，營造了良好的政治生態(tài)。

今年7月，市紀委通報了7起黨員干部參賭涉賭典型案例；8月，又通報了5起共9名國家公職人員違規(guī)打牌情況……對典型案例進行公開通報，已成為一種常態(tài)。

“每一次通報，都是在時刻提醒我們每一位黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要以案為鑒、以案明紀，常常自我反省，時刻警鐘長鳴，筑牢拒腐防變的思想道德防線。”市大圳灌區(qū)管理局副局長黃擁軍說。

在懲治腐敗上，強化執(zhí)紀審查，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，持續(xù)強化“不敢腐”的震懾作用。2016年，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)共立案1104件，給予黨紀處分682人，政紀處分327人，其中副處級以上干部38人。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)保持抓常、抓細、抓長的韌勁，聚焦突出問題，狠抓關(guān)鍵節(jié)點，深入開展“糾‘四風’、治陋習”專項整治。全市共發(fā)現(xiàn)“四風”方面問題線索361件，立案291件，處理377人，清退資金756.4萬元。

與此同時，我市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)深入懲治“微腐敗”，推進全面從嚴治黨向基層延伸。把深入開展“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治，作為推動全面從嚴治黨向基層延伸的重要內(nèi)容。2016年，全市共受理“雁過拔毛”式腐敗問題舉報806件，處理536人，追繳資金646.4萬元。今年1月至8月，我市共發(fā)現(xiàn)“雁過拔毛”式腐敗問題線索344件，退還群眾資金863.10萬元，通報典型案例112件。

我市還從干部的生活細節(jié)著手，規(guī)范干部8小時以外行為，幫助黨員干部守住底線、不越紅線。在全市范圍內(nèi)，先后開展了禁賭限牌專項整治、黨政機關(guān)副處級及以上領(lǐng)導(dǎo)干部親屬“吃空餉”問題專項整治，以治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁為內(nèi)容的“四治四提”專項整治等3個專項行動。今年1到8月，全市共發(fā)現(xiàn)違反中央八項規(guī)定精神和“四風”問題線索336個，黨紀政紀處分157人。

高懸巡察利劍 擦亮派駐探頭

2016年7月28日，市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在市紀委掛牌，組建6個巡察組，這標志著我市巡察機構(gòu)正式開始運作。當年8月，6個巡察組在市委的統(tǒng)一部署下，分別進駐各縣（市區(qū)）開展首輪巡察工作以及結(jié)合巡察開展換屆風氣監(jiān)督工作，正式拉開了我市巡察工作的帷幕。

今年，我市全面開展對市直單位、縣（市區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的常規(guī)巡察；開展對市委、市政府重大決策、重要部署的落實情況，重點工程建設(shè)項目進展情況，扶貧資金使用情況等方面的專項巡察。突出重點，緊盯重點人、重點事和重點問題。

與此同時，今年我市啟動市紀委派駐機構(gòu)改革工作，給26家市紀委派駐紀檢組集中授牌，實現(xiàn)了市紀委向市一級黨和國家機關(guān)派駐紀檢機構(gòu)全覆蓋，打開“零距離”監(jiān)督工作新局面。