打虎拍蠅不停步 正風反腐激三湘

　　——黨的十八大以來湖南全省紀檢監(jiān)察機關執(zhí)紀審查工作綜述

　　2013年3月28日，醴陵市委書記蔣永清涉嫌嚴重違紀接受組織調(diào)查，成為黨的十八大后我省被查處的第一個省管干部。

　　黨的十八大以來，全省紀檢監(jiān)察機關堅持反腐力度不減、尺度不松、寸土不讓，持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，黨風政風明顯好轉，黨內(nèi)政治生態(tài)呈現(xiàn)新的氣象，湖南懲治腐敗掀開了嶄新一頁。

　　“老虎”“蒼蠅”一起打，重拳懲腐“零容忍”

　　2016年2月14日，農(nóng)歷正月初七，春節(jié)后上班第一天。湖南省煤業(yè)集團有限公司總經(jīng)理李義成接受組織調(diào)查，省紀委打響了新年反腐第一槍！

　　3月23日，湖南一日打“三虎”：湖南日報社黨組副書記、總經(jīng)理皮林，湖南日報社黨組成員劉樹林，省政府辦公廳副廳級干部歐愛國等三名省管干部接受組織調(diào)查，引發(fā)各界熱議。

　　“伸手必被捉！抓得好，大快人心！”“要一查到底！”眾多網(wǎng)友的留言點贊，從不同側面反映了人民群眾強烈的反腐呼聲和期望。

　　肖地楚、謝清純、覃道雄、畢華、羅毅、周符波、張湘濤……一批省管干部相繼落馬，釋放出正風反腐不停步的強烈信號。

　　懷化市委原常委、市委政法委書記易貴長“違反政治紀律，搞迷信活動”；湘電集團有限公司原黨委書記、董事長周建雄“違反政治紀律，對抗組織審查；轉移、藏匿涉案款物，違反組織紀律”……五年來，全省查處違反政治紀律和組織紀律的黨員領導干部2680人，其中廳級干部59人、處級干部481人。

　　黨的十八大以來，全省各級紀檢監(jiān)察機關共立案64770件，結案62580件，處分62369人，立案、結案、處分人數(shù)同比分別增長73.5%、68.9%、70.8%；其中，立案審查廳級干部211人，處級干部2357人，移送司法機關2608 人。省紀委先后對211名廳級領導干部嚴重違紀問題進行立案審查，是前五年審查廳級干部數(shù)量的3倍。另外，全省立案處級干部2357人、一把手違紀案4398件，同比分別增長127.9%、301.6 %。

　　這些不斷刷新的數(shù)字，表明了湖南省委和省紀委以零容忍態(tài)度懲治腐敗的決心和擔當。

　　相對于“遠在天邊”的“老虎”，群眾對“近在眼前”的“蠅貪”感受更為真切，“微腐敗”更令群眾深惡痛絕!強力“打虎”同時，各地也持續(xù)“拍蠅”。2016年開展“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治以來，全省紀檢監(jiān)察機關共發(fā)現(xiàn)“雁過拔毛”式腐敗問題線索31155件，受理舉報15231件，立案8877件，黨紀政紀處分7397人，移送司法機關725人，追繳資金5.21億元，退還群眾資金9331.53萬元。

　　盯緊“關鍵少數(shù)”，越往后執(zhí)紀越嚴

　　“要堅持力度不減、尺度不松、寸步不讓，持續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。重點查處十八大后不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的干部，三類情況同時具備的是重中之重。越是新提拔到領導崗位上的干部，越要從嚴要求、從嚴監(jiān)督。”省委常委、省紀委書記傅奎強調(diào)。

　　面對依然嚴峻復雜的反腐敗斗爭形勢，只有抓住主要矛盾、明確懲治重點、盯緊關鍵少數(shù)，才能進一步鞏固既有戰(zhàn)果、強化震懾效果。

　　2015年12月2日，省紀委三湘風紀網(wǎng)發(fā)布消息，湖南日報社黨組書記、社長覃曉光涉嫌嚴重違紀，目前正接受組織調(diào)查。隨后，湖南日報報業(yè)集團(湖南日報社)黨組成員、社務委員薛伯清，湖南日報報業(yè)集團(湖南日報社)黨組副書記、總經(jīng)理皮林，湖南日報報業(yè)集團有限公司(湖南日報社)黨組成員、社務委員劉樹林等3名廳級干部相繼落馬，省紀委嚴肅查處了湖南日報社領導班子系列腐敗案。4個月后，省委農(nóng)村工作領導小組副組長李億龍涉嫌嚴重違紀接受組織調(diào)查。

　　2016年11月23日，李億龍、覃曉光同日被開除黨籍、開除公職，其涉嫌犯罪問題及線索移送司法機關依法處理。

　　“經(jīng)查，馬勇違反政治紀律，對抗組織審查;違反組織紀律，利用職務上的便利在干部選拔任用中為他人謀取利益并收受財物；違反工作紀律，違規(guī)干預和插手司法活動并收受財物；利用職務上的便利在企業(yè)經(jīng)營方面為他人謀取利益并收受財物，涉嫌受賄犯罪……”在省委原副秘書長馬勇和李億龍、覃曉光嚴重違紀被“雙開”的處分通報中，都出現(xiàn)了“在黨的十八大后仍不收斂、不收手，性質(zhì)惡劣，情節(jié)嚴重”的嚴厲措辭。

　　2016年以來，全省紀檢監(jiān)察機關查處違紀人員的通報中，頻繁可見“十八大以后仍不收斂、不收手，性質(zhì)惡劣，情節(jié)嚴重”等字眼。

　　“從貪權到貪錢、貪色、貪玩，這幾個‘孿生兄弟’毀了我……”這是被外界稱為“吸毒市長”的臨湘市委原副書記、市長龔衛(wèi)國在懺悔書中寫的一句話。

　　經(jīng)查，龔衛(wèi)國嚴重違反廉潔紀律，利用職務上的便利為他人謀取利益并收受財物；嚴重違反工作紀律，濫用職權，插手工程項目，造成重大經(jīng)濟損失；嚴重違反生活紀律，吸食毒品，與多名女性發(fā)生不正當性關系，并非法生育一孩。2015年7月，龔衛(wèi)國被開除黨籍、開除公職，其涉嫌犯罪問題及線索，已移送司法機關依法處理。

　　臨湘市“吸毒市長”、公安局長、檢察長等3名市級領導干部被查處后，48名“糊涂官”受到責任追究。時任臨湘市委書記和臨湘市紀委書記因落實“兩個責任”不力，同時受到黨內(nèi)嚴重警告處分并調(diào)離工作崗位。

　　黨的十八大以來，湖南緊緊抓住黨委主體責任這個“牛鼻子”，強化責任追究，全省共有1421名黨政領導干部因為落實“兩個責任”不力受到嚴肅追究。

　　黨要管黨、從嚴治黨，一刻不可放松！

　　從全省查處的一大批“關鍵少數(shù)”案例不難看出，在全面從嚴治黨的新征程中，“越往后執(zhí)紀越嚴”是要求，更是趨勢，不論什么人，不論其職務多高，只要觸犯了黨紀國法，都要受到嚴肅追究和嚴厲懲處!

　　抓早抓小，運用“四種形態(tài)”處理41392人次

　　懲貪治腐不手軟，治病救人護“森林”。

　　如果把堅持有腐必反、有貪必肅稱之為“霹靂手段懲腐敗”，那么運用“四種形態(tài)”，抓早抓小、動輒則咎，則是“菩薩心腸待同志”。

　　黨的十八大以后特別是2015年以來，全省各級紀檢監(jiān)察機關注重日常監(jiān)督，抓早抓小，在運用“第一種形態(tài)”上下大力氣，采取談話函詢、召開專題民主生活會等方式，有針對性地“咬耳扯袖”，使干部身上的苗頭性問題“早治早愈”，防止“好同志”變成“階下囚”。

　　“經(jīng)查，楊開鳳同志在擔任懷化生態(tài)工業(yè)園工委書記、管委會主任，懷化市政府黨組成員、副市長期間，違反政治紀律，搞迷信活動，用公款聘請“風水大師”擔任園區(qū)顧問……”2017年3月23日，三湘風紀網(wǎng)發(fā)布消息，給予楊開鳳撤銷黨內(nèi)職務處分；報省政府批準，給予其行政撤職處分，降為正處級非領導職務。

　　永州市政協(xié)副主席廖秋文由副廳級領導職務降為主任科員；湘潭教育學院原黨委書記李重庚，原黨委副書記、院長程正彪由正處級領導職務降為科員……“斷崖式”降級處理，目的是懲前毖后，治病救人。

　　據(jù)統(tǒng)計，2016年、2017年1-7月，全省紀檢監(jiān)察機關分別開展談話函詢4881件(次)、5549件(次)，同比分別增長184.4%、293.8%。

　　全省紀檢監(jiān)察機關在對癥下藥“正歪樹”“治病樹”的同時，重拳出擊“拔爛樹”，及時消除黨內(nèi)毒瘤。五年來，全省受處分黨員干部中，涉嫌犯罪移送司法機關2608人，形成持續(xù)震懾。

　　與此同時，省紀委對黨的十八大以來已作暫存處理的問題線索進行“大起底”，按照“談話函詢、初步核實、暫存待查、予以了結”四類方式進行處置，加強對反映省管干部問題線索的集中管理，嚴防“吃線索”。五年來，全省紀檢監(jiān)察機關共處置問題線索9.01萬條，做到了問題線索“零留存”。

　　通過綜合運用“四種形態(tài)”，懲前毖后、治病救人的效果進一步凸顯，主動向紀檢監(jiān)察機關交代問題的人數(shù)不斷增長，僅2017年1至7月，全省就有483名黨員干部主動向紀檢監(jiān)察機關交代違紀問題，與2016年同期相比增長134.5%。

　　2016年以來，全省紀檢監(jiān)察機關運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”處理41392人次。其中，運用第一種形態(tài)14810人次，占“四種形態(tài)”處理總人次的35.8%；第二種形態(tài)20040人次，占48.4%；第三種形態(tài)5228人次，占12.6%；第四種形態(tài)1314人次，占3.2%。以第一、二種形態(tài)處理3.48萬多人次，占到處理總人次的84.2%。

　　全面從嚴治黨任重道遠、使命神圣。在中央紀委和省委的堅強領導下，全省紀檢監(jiān)察機關將在新的歷史起點上不忘初心、繼續(xù)前進，踩著不變的步伐，堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開！(蔣偉 杜克文)