【案例故事】

中央巡視組對某國有大型骨干企業(yè)進行專項巡視時，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)下屬某單位有60多名黨員處于脫管狀態(tài)。該企業(yè)黨委對所屬企業(yè)黨組織建設(shè)和黨員管理情況進行了全面排查，發(fā)現(xiàn)30多家所屬單位未成立黨組織，流動黨員和脫管黨員有120多名。

【條例分析】

《中國共產(chǎn)黨問責條例》規(guī)定，黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，不履行或者不正確履行職責，有下列情形的，應(yīng)當予以問責：黨的建設(shè)缺失，黨內(nèi)政治生活不正常，組織生活不健全，黨組織軟弱渙散，黨性教育特別是理想信念宗旨教育薄弱，中央八項規(guī)定精神不落實，作風建設(shè)流于形式，干部選拔任用工作中問題突出，黨內(nèi)和群眾反映強烈，損害黨的形象，削弱黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)的。

《條例》共包括7種問責方式，其中對黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的問責方式包括：（一）通報。對履行職責不力的，應(yīng)當嚴肅批評，依規(guī)整改，并在一定范圍內(nèi)通報。（二）誡勉。對失職失責、情節(jié)較輕的，應(yīng)當以談話或者書面方式進行誡勉。（三）組織調(diào)整或者組織處理。對失職失責、情節(jié)較重，不適宜擔任現(xiàn)職的，應(yīng)當根據(jù)情況采取停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責令辭職、降職、免職等措施。（四）紀律處分。對失職失責應(yīng)當給予紀律處分的，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》追究紀律責任。

本案中，該單位上級黨委依據(jù)《條例》規(guī)定對存在“有黨員處于脫管狀態(tài)和違規(guī)發(fā)展黨員”問題的黨委班子成員進行了誡勉談話，對其提出嚴肅批評。（石光輝 編輯整理）