中共中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》（以下簡稱《條例》），把黨章對紀律的要求整合成政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律，開列“負面清單”，劃出了黨組織和黨員不可觸碰的底線。十八大以來，黨中央加大反腐懲惡力度，強化巡視監(jiān)督，切實解決好管黨治黨中存在的突出問題。豐富的實踐為黨內(nèi)法規(guī)制度創(chuàng)新奠定了堅實基礎(chǔ)。共產(chǎn)黨員網(wǎng)推出“以案說紀”系列文章，用案例故事對六大紀律進行解讀，方便黨員干部學(xué)習(xí)貫徹《條例》。

　　【模擬案例】王某，某市副市長，中共黨員；李某，該市公安局局長，中共黨員。一次，市消防大隊對坐落于市中心的某豪華酒店進行突擊消防檢查，發(fā)現(xiàn)諸多消防隱患，責(zé)令酒店停業(yè)整頓。酒店老板丁某是王某的女婿，找到王某，請其出面解決此事。由于自己并不分管消防工作，王某找到李某，請其幫忙，并“投桃報李”，答應(yīng)為李某做生意的弟弟經(jīng)商提供便利，李某應(yīng)允。事后，兩人均依約行事。

　　本案中，李某接受王某的請托，利用職權(quán)為丁某謀取利益；王某“投桃報李”，為李某的弟弟經(jīng)商提供便利。他們兩人也許會想：“自己又沒有從中直接獲益，此番 行事并不是以權(quán)謀私。”這樣的想法顯然是錯誤的。王某、李某利用職權(quán)互相幫助，是典型的權(quán)權(quán)交易。他們雖沒有直接獲益，身邊人卻因此得益，這種行為本質(zhì)上依然是公權(quán)私用、以權(quán)謀私，真正受損的是黨和國家的利益。

　　關(guān)于權(quán)權(quán)交易，早在2010年頒布的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》，對此有著明確規(guī)定，明文禁止“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部之間利用職權(quán)相互為對方配偶、子女及其配偶以及其他親屬經(jīng)商、辦企業(yè)提供便利條件”。新近施行的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第八十一條，對原《準則》中的內(nèi)容進行了補充和擴大，違紀主體不再限于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，表現(xiàn)形式也不再局限于為特定關(guān)系人經(jīng)商、辦企業(yè)提供便利條件，而是擴大為自己以及特定關(guān)系人獲取利益，包括相互 提拔、錄用、錄取對方的親屬等。

　　《條例》第八十一條規(guī)定，相互利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響為對方及其配偶、子女及其配偶等親屬、身邊工作人員和其他特定關(guān)系人謀取利益搞權(quán)權(quán)交易的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。

　　據(jù)此，王某和李某利用手中權(quán)力，相互為對方特定關(guān)系人謀取利益的行為，已經(jīng)構(gòu)成違紀，應(yīng)視情節(jié)輕重，給予他們相應(yīng)處分。

　　相對于權(quán)錢交易和權(quán)色交易，權(quán)權(quán)交易更具隱蔽性，周永康與蔣潔敏這兩只“大老虎”之間便存在這樣的行為。特別是在選人用人方面，通過權(quán)權(quán)交易運作的“潛規(guī)則”，能通過看似合法的程序，使德才平平、能力一般，卻有“特殊背景”的人，在仕途上扶搖直上。這類利益雖然沒有實質(zhì)性的財產(chǎn)內(nèi)容，但在特定條件下能夠轉(zhuǎn)化為財產(chǎn)性利益，危害甚至重于權(quán)錢交易。

　　（白世康 編輯整理）