巡視是黨章賦予的重要職責，是加強黨內(nèi)監(jiān)督的重要利器。2016年1月12日，習(xí)近平總書記在中紀委第六次全會上指出：強化黨內(nèi)監(jiān)督、發(fā)揮巡視利劍作用”，充分表明了黨中央持續(xù)深入懲治腐敗，推動巡視“全覆蓋”的堅定政治立場。縣紀委肩負著黨內(nèi)監(jiān)督和協(xié)助縣委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作重要職責，在巡視工作新常態(tài)下如何深入貫徹中央關(guān)于巡視工作的新要求，當好巡視工作的配合者、巡視整改工作的監(jiān)督者、巡視成果運用的探索者則顯得尤為重要。

一、要把配合巡視作為“第一紀律”。做好巡視工作，首先必須走出思想誤區(qū)，澄清模糊認識，將巡視視為遵守黨章的生動實踐，視為履行“監(jiān)督責任”的直接體現(xiàn)，視為我們的第一政治紀律，全力服從上級巡視部署安排，全力配合巡視工作開展。一是以堅定立場響應(yīng)巡視。作為“打虎拍蠅”第一線的被巡視縣紀委，必須要思想清醒，樹立“政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識”，在立場態(tài)度、責任擔當、示范帶動上與黨中央同步，切實擔當管黨治黨，從嚴治黨的責任。二是以優(yōu)質(zhì)服務(wù)保障巡視。被巡視縣紀委要按照省委巡視組的統(tǒng)一部署和具體要求，圍繞巡視組的工作任務(wù)和工作計劃，在巡視組和被巡視縣委之間承擔好綜合協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)服務(wù)、情況通報工作。三是以嚴明紀律維護巡視。被巡視縣紀委不僅要自覺的嚴守巡視工作紀律，實事求是介紹情況，及時準確提供材料，又要加強對被巡視縣干部配合巡視工作紀律的審查。對任何違反規(guī)定不支持配合巡視工作，造成嚴重后果的單位和個人，要抓住典型嚴肅追責，切實維護巡視的嚴肅性和權(quán)威性。

二、要把發(fā)現(xiàn)問題作為“第一目標”。要發(fā)揮巡視懲治腐敗的利劍作用，必須聚焦巡視重點，切實配合巡視組發(fā)現(xiàn)本地區(qū)存在的問題。一是緊盯“一個意識”發(fā)現(xiàn)問題。這個意識就是“黨章意識”。在配合巡視組開展巡視工作中，縣紀委要緊盯“黨章意識”，重點發(fā)現(xiàn)各級黨組織和黨員干部是否認真、學(xué)習(xí)、遵守、貫徹、維護黨章，嚴格按黨章規(guī)定辦事，是否堅持理想信念，是否始終把加強黨的建設(shè)擺在突出位置，發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用問題。二是緊扣“六大紀律”發(fā)現(xiàn)問題。緊扣黨的政治紀律，著力發(fā)現(xiàn)違背黨的路線方針政策的言行，有令不行、有禁不止，陽奉陰違，拉幫結(jié)派等問題。緊扣黨的廉政紀律，著力發(fā)現(xiàn)是否存在以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落等問題。緊扣黨的組織紀律，著力發(fā)現(xiàn)違反組織紀律，違規(guī)用人、拉票賄選、買官賣官，以及獨斷專行、軟弱渙散、嚴重不團結(jié)等問題；緊扣黨的群眾紀律、工作紀律、生活紀律，著力發(fā)現(xiàn)違反中央八項規(guī)定精神，大搞形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，心存僥幸，頂風違紀的問題。三是緊抓“三個重點”發(fā)現(xiàn)問題。重點人，就是十八大后不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在還在重要崗位且可能提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部；重點事，就是“四資一項目”，在資金管理、資產(chǎn)處理、資源配置、資源運作和工程等方面反映突出的具體事項；重點問題，就是行政審批、行政執(zhí)法、干部人事等方面的權(quán)利腐敗問題。

三、要把問題整改作為“第一自覺”。巡而不改，不如不巡”，巡視制度的生命力就取決于巡視發(fā)現(xiàn)的問題能否得到有效解決。被巡視縣紀委既要擔當紀委系統(tǒng)的整改主體責任，也要加強對全縣整個整改工作的監(jiān)督責任，使巡視反饋的問題整改真正實現(xiàn)“事事有著落，件件有回音”。一是重點移交線索迅速整改。對巡視組移交給縣紀委的主要問題線索，要邊巡邊查，快查快辦，立行立改。二是分類交辦問題督促整改。巡視組移交給被巡視地區(qū)的信訪交辦件和反饋意見，對指向清晰、癥結(jié)明朗的單一問題，無論大小，要嚴格對照整改時間表，一律督促其快速整改到位；對涉及面較廣、情況比較復(fù)雜、一時不能整改到位的問題，要及時上報被巡視縣委，督促責任單位拿出分步實施方案，限期整改到位；對在整改過程中不按期、不按質(zhì)整改的單位和責任人，一律運用“四種形態(tài)”，加大責任追究力度。

四、要把干群滿意作為“第一檢驗”。巡視是政治巡視，而不是業(yè)務(wù)巡視，巡視的最終落腳點是問題的解決。一是巡視前確保宣傳引導(dǎo)滿意度。在巡視組未進駐前，被巡視縣紀委要主動做好《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》的宣傳工作，及時公布巡視組工作電話和郵箱。二是巡視中確保渠道暢通滿意度。縣紀委要認真協(xié)助巡視組做好群眾來信來訪登記，并引導(dǎo)群眾區(qū)分不同的舉報路徑。特別是在巡視組受理范圍之外，要做好解釋，并切實解決好群眾的合理信訪訴求，真正暢通民意傳遞渠道。三是巡視后確保問題整改滿意度。縣紀委要嚴格執(zhí)行向省委巡視組和縣委“兩個反饋”制度，避免“處理偏輕、久拖不辦”現(xiàn)象。對重大違紀違法案件實行“一案雙查”，根據(jù)違紀事實，分別給予誡勉談話、組織處理、紀律處分、移交司法的處理，確保每個問題的整改滿意度。

五、要把成果運用作為“第一要務(wù)”。被巡視縣紀委是縣委工作的重要組成部分，保障發(fā)展、服務(wù)發(fā)展、促進發(fā)展仍然是被巡視縣紀委的重要職責，要切實加大對巡視成果的運用拓展力度。一是要把成果運用到黨風廉政制度建設(shè)上。根據(jù)巡視中發(fā)現(xiàn)的黨風廉政方面的問題，研究提出治本之策，建立健全巡視工作結(jié)束后黨風廉政建設(shè)的長效機制。二是要把成果運用到紀律審查上。緊緊抓住巡視過程中暴露出的征地拆遷、住房保障、惠農(nóng)政策落實、教育、醫(yī)療、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、國土用地、基層干部腐敗等各領(lǐng)域腐敗問題，及時啟動風險防控，開出廉政方子，利用案件查辦加大震懾力度，筑牢不敢腐的紀律“高壓線”。三是要把成果運用到巡視長效機制上。要自覺探索縣紀委監(jiān)督檢查方式，建立縣紀委巡視長效工作機制，將巡視聯(lián)絡(luò)服務(wù)、巡視整改情況、巡視成果運用納入干部考核評價、選拔任用、獎勵懲處中，記入干部廉政檔案。要建立巡視成果宣傳教育機制，讓普通黨員、群眾充分了解巡視工作取得的成績，看到真實的成果，形成對巡視工作的支持和巡視制度認同，讓“不敢腐”向“不能腐”不想腐”邁進，充分發(fā)揮巡視的反腐利劍作用，推動全縣黨風廉政建設(shè)的持續(xù)深入開展。

(作者系中共洞口縣委常委、紀委書記 蘇遠剛)