本報訊中國共產(chǎn)黨邵陽市第十屆紀(jì)律檢查委員會第九次全體會議3月9日在市區(qū)召開。市委書記郭光文出席并講話。他強調(diào)，要全面貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神和十八屆中央紀(jì)委第六次全會、十屆省紀(jì)委第八次全會精神，始終堅持全面從嚴(yán)治黨，扎實深入推進(jìn)正風(fēng)反腐。

市委副書記、市長龔文密主持會議。市委副書記劉事青宣讀了關(guān)于表彰2015年度履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任先進(jìn)單位的通報。市領(lǐng)導(dǎo)周吉平、王長忠、周國利、鞠曉陽、王昌義、王邵剛、東·華爾丹、陳華等在主席臺就座。市委常委、市紀(jì)委書記張殿文代表第十屆市紀(jì)委常委會向大會作工作報告。

郭光文指出，要統(tǒng)一思想認(rèn)識，切實保持正風(fēng)反腐的政治自覺。首先要準(zhǔn)確把握正風(fēng)反腐的更高要求。在十八屆中央紀(jì)委第六次全會上，習(xí)近平總書記站在時代發(fā)展和戰(zhàn)略全局的高度發(fā)表了重要講話。省委書記徐守盛在十屆省紀(jì)委第八次全會上就貫徹落實中央精神提出了明確要求。中央和省委領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話，為我們做好新形勢下的反腐倡廉工作指明了方向，提出了新的更高的要求。其次要充分肯定正風(fēng)反腐的顯著成效。近年來，全市各級黨組織堅決貫徹落實中央和省委從嚴(yán)治黨要求，在紀(jì)律建設(shè)、落實責(zé)任、懲貪治腐、正風(fēng)肅紀(jì)和配合巡視等方面都做了大量扎實細(xì)致的工作，取得了明顯成效。干部群眾對全面從嚴(yán)治黨的信心得到切實增強。再則要清醒看到正風(fēng)反腐的現(xiàn)實問題。要深刻認(rèn)識作風(fēng)建設(shè)的反復(fù)性和反腐斗爭的復(fù)雜性，把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委的決策部署和工作要求上來。要牢固樹立正風(fēng)反腐永遠(yuǎn)在路上的思想，進(jìn)一步落實“兩個責(zé)任”，進(jìn)一步強化遵規(guī)守紀(jì)意識，進(jìn)一步加強干部作風(fēng)建設(shè)，更加重視防范和整治發(fā)生在基層的腐敗問題，堅持管黨治黨不放松、懲貪治腐不手軟、正風(fēng)肅紀(jì)不停步。

郭光文強調(diào)，要堅持精準(zhǔn)發(fā)力，切實落實正風(fēng)反腐的各項任務(wù)。一是突出紀(jì)律約束。要嚴(yán)守黨章黨規(guī)，牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識，時刻繃緊政治紀(jì)律和政治規(guī)矩這根弦。要結(jié)合開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”的學(xué)習(xí)教育，做到心有所畏、言有所戒和行有所止。要嚴(yán)明政治紀(jì)律，全面強化看齊意識，自覺向黨中央看齊，向習(xí)近平總書記看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊。要嚴(yán)肅組織紀(jì)律，重點是要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行干部選拔任用和人事編制有關(guān)紀(jì)律要求，將中央提出的“九個嚴(yán)禁、九個一律”作為“鐵律”貫穿全市三級換屆的全過程，堅決防止和糾正用人上的不正之風(fēng)。二是突出作風(fēng)建設(shè)。既要抓重要節(jié)點，又要抓經(jīng)常平時；既要抓顯形問題，又要抓隱形問題；既要抓為官亂為，又要抓為官不為；既要抓自身建設(shè)，又要抓家風(fēng)建設(shè)。要以鍥而不舍和馳而不息的決心和毅力，把作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入，把目前作風(fēng)轉(zhuǎn)變的良好勢頭保持下去，使作風(fēng)建設(shè)要求真正落地生根。三是突出嚴(yán)懲腐敗。要重點查處紀(jì)律問題和腐敗問題交織、不收斂不收手、問題線索反映集中和群眾反映強烈、現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部；重點查處資金使用、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運作、工程項目、稅費減免和選人用人等方面的腐敗問題。還要高度重視防范和整治發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。四是突出源頭防范。要注重思想教育，切實加強思想政治工作，大力加強廉潔文化建設(shè)。要注重制度規(guī)范，進(jìn)一步扎緊織密制度的“籠子”，強化制度的約束力和執(zhí)行力，不以權(quán)勢大而破規(guī)，不以問題小而姑息，不以違者眾而放任。要注重權(quán)力公開，深化黨務(wù)、政務(wù)和各領(lǐng)域辦事公開，尤其是在工程建設(shè)領(lǐng)域，要防止表面程序到堂、實質(zhì)暗度陳倉的情況。

郭光文要求，要落實主體責(zé)任，切實擔(dān)當(dāng)正風(fēng)反腐的歷史使命。全市各級黨組織要緊緊抓住主體責(zé)任這個“牛鼻子”，在任何時候都不含糊、不動搖和不懈怠。要強化責(zé)任意識。各級黨組織要牢固樹立“抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、不抓是失職、抓不好是瀆職”的觀念，特別是各級黨組織一把手要以高度的政治自覺，責(zé)無旁貸地?fù)?dān)當(dāng)起第一責(zé)任人的職責(zé)。要明晰責(zé)任邊界。要對主體責(zé)任進(jìn)行層層分解，科學(xué)劃分領(lǐng)導(dǎo)班子、黨委書記和班子成員等責(zé)任主體之間的責(zé)任界限，明確下級黨組織主體責(zé)任及履責(zé)的相關(guān)要求，實現(xiàn)主體責(zé)任的網(wǎng)格式覆蓋，將壓力層層傳導(dǎo)下去，把責(zé)任壓緊壓實。要嚴(yán)肅責(zé)任追究。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)格實行“一案雙查”。要把主體責(zé)任落實情況作為考核重點，強化結(jié)果運用。要加大責(zé)任追究力度，倒逼主體責(zé)任落實。

郭光文強調(diào)，要強化黨內(nèi)監(jiān)督，切實增強正風(fēng)反腐的工作實效。要嚴(yán)格按照中央和省委的要求，緊密結(jié)合邵陽實際，建立覆蓋全面、有效管用的黨內(nèi)監(jiān)督制度體系。第一，要把民主集中制度堅持好。全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺做表率、樹標(biāo)桿，堅持按照民主集中制規(guī)則議事、決策和辦事，帶頭發(fā)揚黨內(nèi)民主，帶頭堅持集體領(lǐng)導(dǎo)，健全和落實民主集中制的各項具體制度和工作機制。第二，要把巡視整改意見落實好。各級各地特別是被巡視的縣區(qū)，要按照思想不松、力度不減和標(biāo)準(zhǔn)不降的要求，對巡視交辦的問題要繼續(xù)堅持立行立改，對交辦的案件要繼續(xù)堅持快查快結(jié)，切實發(fā)揮好巡視“利劍”的震懾作用，確保“件件有著落、事事有回音”。第三，要把黨內(nèi)政治生活開展好。要嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，大膽使用批評和自我批評這個有力武器，使之成為黨內(nèi)政治生活的常態(tài)，成為每個黨員干部的必修課。第四，要把關(guān)鍵中的少數(shù)監(jiān)管好。領(lǐng)導(dǎo)干部是“關(guān)鍵少數(shù)”，各級領(lǐng)導(dǎo)班子一把手是“關(guān)鍵少數(shù)”中的“關(guān)鍵少數(shù)”。要嚴(yán)格按照《黨章》規(guī)定，加強對黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督。第五，要把紀(jì)委監(jiān)督職責(zé)履行好。紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督的專門機關(guān)，是管黨治黨的重要力量，要用鐵的紀(jì)律和過硬作風(fēng)建設(shè)一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊伍。要牢固樹立“查辦大案要案是成績，抓早抓小抓預(yù)防更是成績”的觀念。要按照王岐山同志提出的“四種形態(tài)”要求，進(jìn)一步聚焦主責(zé)主業(yè)，全面履行好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的職能。各級黨委政府要加強領(lǐng)導(dǎo)，既要不遺余力地督促紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)履職盡責(zé)，又要旗幟鮮明地支持紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)開展工作，當(dāng)好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和反腐倡廉的堅強后盾。當(dāng)前，要特別注意抓好健全巡視機構(gòu)和配齊紀(jì)檢班子兩項工作。

張殿文向大會作了《堅持全面從嚴(yán)治黨，堅決恪守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭》的工作報告，報告分為三個部分：一、2015年工作回顧；二、2016年主要任務(wù)；三、強化“四個意識”，確保各項工作落到實處。

龔文密在主持會議時，就貫徹落實這次會議精神強調(diào)三點意見。一要增強政治自覺，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、市委的決策部署和工作要求上來。二要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，突出工作成效，科學(xué)謀劃和統(tǒng)籌安排本地本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作思路和工作任務(wù)。三要堅持從嚴(yán)治黨，凈化政治生態(tài)，在思想和行動上緊跟中央、省委、市委的決策部署，層層傳導(dǎo)壓力，級級落實責(zé)任。

(記者黃仁發(fā)馬劍敏通訊員戴求兵)