本報(bào)訊中國(guó)共產(chǎn)黨邵陽(yáng)市第十屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第九次全體會(huì)議3月9日在市區(qū)召開(kāi)。市委書(shū)記郭光文出席并講話(huà)。他強(qiáng)調(diào)，要全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神和十八屆中央紀(jì)委第六次全會(huì)、十屆省紀(jì)委第八次全會(huì)精神，始終堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，扎實(shí)深入推進(jìn)正風(fēng)反腐。

市委副書(shū)記、市長(zhǎng)龔文密主持會(huì)議。市委副書(shū)記劉事青宣讀了關(guān)于表彰2015年度履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任先進(jìn)單位的通報(bào)。市領(lǐng)導(dǎo)周吉平、王長(zhǎng)忠、周?chē)?guó)利、鞠曉陽(yáng)、王昌義、王邵剛、東·華爾丹、陳華等在主席臺(tái)就座。市委常委、市紀(jì)委書(shū)記張殿文代表第十屆市紀(jì)委常委會(huì)向大會(huì)作工作報(bào)告。

郭光文指出，要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)保持正風(fēng)反腐的政治自覺(jué)。首先要準(zhǔn)確把握正風(fēng)反腐的更高要求。在十八屆中央紀(jì)委第六次全會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記站在時(shí)代發(fā)展和戰(zhàn)略全局的高度發(fā)表了重要講話(huà)。省委書(shū)記徐守盛在十屆省紀(jì)委第八次全會(huì)上就貫徹落實(shí)中央精神提出了明確要求。中央和省委領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話(huà)，為我們做好新形勢(shì)下的反腐倡廉工作指明了方向，提出了新的更高的要求。其次要充分肯定正風(fēng)反腐的顯著成效。近年來(lái)，全市各級(jí)黨組織堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省委從嚴(yán)治黨要求，在紀(jì)律建設(shè)、落實(shí)責(zé)任、懲貪治腐、正風(fēng)肅紀(jì)和配合巡視等方面都做了大量扎實(shí)細(xì)致的工作，取得了明顯成效。干部群眾對(duì)全面從嚴(yán)治黨的信心得到切實(shí)增強(qiáng)。再則要清醒看到正風(fēng)反腐的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。要深刻認(rèn)識(shí)作風(fēng)建設(shè)的反復(fù)性和反腐斗爭(zhēng)的復(fù)雜性，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委的決策部署和工作要求上來(lái)。要牢固樹(shù)立正風(fēng)反腐永遠(yuǎn)在路上的思想，進(jìn)一步落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，進(jìn)一步強(qiáng)化遵規(guī)守紀(jì)意識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，更加重視防范和整治發(fā)生在基層的腐敗問(wèn)題，堅(jiān)持管黨治黨不放松、懲貪治腐不手軟、正風(fēng)肅紀(jì)不停步。

郭光文強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力，切實(shí)落實(shí)正風(fēng)反腐的各項(xiàng)任務(wù)。一是突出紀(jì)律約束。要嚴(yán)守黨章黨規(guī)，牢固樹(shù)立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，時(shí)刻繃緊政治紀(jì)律和政治規(guī)矩這根弦。要結(jié)合開(kāi)展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話(huà)，做合格黨員”的學(xué)習(xí)教育，做到心有所畏、言有所戒和行有所止。要嚴(yán)明政治紀(jì)律，全面強(qiáng)化看齊意識(shí)，自覺(jué)向黨中央看齊，向習(xí)近平總書(shū)記看齊，向黨的理論和路線(xiàn)方針政策看齊。要嚴(yán)肅組織紀(jì)律，重點(diǎn)是要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行干部選拔任用和人事編制有關(guān)紀(jì)律要求，將中央提出的“九個(gè)嚴(yán)禁、九個(gè)一律”作為“鐵律”貫穿全市三級(jí)換屆的全過(guò)程，堅(jiān)決防止和糾正用人上的不正之風(fēng)。二是突出作風(fēng)建設(shè)。既要抓重要節(jié)點(diǎn)，又要抓經(jīng)常平時(shí)；既要抓顯形問(wèn)題，又要抓隱形問(wèn)題；既要抓為官亂為，又要抓為官不為；既要抓自身建設(shè)，又要抓家風(fēng)建設(shè)。要以鍥而不舍和馳而不息的決心和毅力，把作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入，把目前作風(fēng)轉(zhuǎn)變的良好勢(shì)頭保持下去，使作風(fēng)建設(shè)要求真正落地生根。三是突出嚴(yán)懲腐敗。要重點(diǎn)查處紀(jì)律問(wèn)題和腐敗問(wèn)題交織、不收斂不收手、問(wèn)題線(xiàn)索反映集中和群眾反映強(qiáng)烈、現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部；重點(diǎn)查處資金使用、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運(yùn)作、工程項(xiàng)目、稅費(fèi)減免和選人用人等方面的腐敗問(wèn)題。還要高度重視防范和整治發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。四是突出源頭防范。要注重思想教育，切實(shí)加強(qiáng)思想政治工作，大力加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)。要注重制度規(guī)范，進(jìn)一步扎緊織密制度的“籠子”，強(qiáng)化制度的約束力和執(zhí)行力，不以權(quán)勢(shì)大而破規(guī)，不以問(wèn)題小而姑息，不以違者眾而放任。要注重權(quán)力公開(kāi)，深化黨務(wù)、政務(wù)和各領(lǐng)域辦事公開(kāi)，尤其是在工程建設(shè)領(lǐng)域，要防止表面程序到堂、實(shí)質(zhì)暗度陳倉(cāng)的情況。

郭光文要求，要落實(shí)主體責(zé)任，切實(shí)擔(dān)當(dāng)正風(fēng)反腐的歷史使命。全市各級(jí)黨組織要緊緊抓住主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，在任何時(shí)候都不含糊、不動(dòng)搖和不懈怠。要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。各級(jí)黨組織要牢固樹(shù)立“抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、不抓是失職、抓不好是瀆職”的觀念，特別是各級(jí)黨組織一把手要以高度的政治自覺(jué)，責(zé)無(wú)旁貸地?fù)?dān)當(dāng)起第一責(zé)任人的職責(zé)。要明晰責(zé)任邊界。要對(duì)主體責(zé)任進(jìn)行層層分解，科學(xué)劃分領(lǐng)導(dǎo)班子、黨委書(shū)記和班子成員等責(zé)任主體之間的責(zé)任界限，明確下級(jí)黨組織主體責(zé)任及履責(zé)的相關(guān)要求，實(shí)現(xiàn)主體責(zé)任的網(wǎng)格式覆蓋，將壓力層層傳導(dǎo)下去，把責(zé)任壓緊壓實(shí)。要嚴(yán)肅責(zé)任追究。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)行“一案雙查”。要把主體責(zé)任落實(shí)情況作為考核重點(diǎn)，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。要加大責(zé)任追究力度，倒逼主體責(zé)任落實(shí)。

郭光文強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，切實(shí)增強(qiáng)正風(fēng)反腐的工作實(shí)效。要嚴(yán)格按照中央和省委的要求，緊密結(jié)合邵陽(yáng)實(shí)際，建立覆蓋全面、有效管用的黨內(nèi)監(jiān)督制度體系。第一，要把民主集中制度堅(jiān)持好。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)做表率、樹(shù)標(biāo)桿，堅(jiān)持按照民主集中制規(guī)則議事、決策和辦事，帶頭發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，帶頭堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，健全和落實(shí)民主集中制的各項(xiàng)具體制度和工作機(jī)制。第二，要把巡視整改意見(jiàn)落實(shí)好。各級(jí)各地特別是被巡視的縣區(qū)，要按照思想不松、力度不減和標(biāo)準(zhǔn)不降的要求，對(duì)巡視交辦的問(wèn)題要繼續(xù)堅(jiān)持立行立改，對(duì)交辦的案件要繼續(xù)堅(jiān)持快查快結(jié)，切實(shí)發(fā)揮好巡視“利劍”的震懾作用，確保“件件有著落、事事有回音”。第三，要把黨內(nèi)政治生活開(kāi)展好。要嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，大膽使用批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)有力武器，使之成為黨內(nèi)政治生活的常態(tài)，成為每個(gè)黨員干部的必修課。第四，要把關(guān)鍵中的少數(shù)監(jiān)管好。領(lǐng)導(dǎo)干部是“關(guān)鍵少數(shù)”，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子一把手是“關(guān)鍵少數(shù)”中的“關(guān)鍵少數(shù)”。要嚴(yán)格按照《黨章》規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督。第五，要把紀(jì)委監(jiān)督職責(zé)履行好。紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督的專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)，是管黨治黨的重要力量，要用鐵的紀(jì)律和過(guò)硬作風(fēng)建設(shè)一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。要牢固樹(shù)立“查辦大案要案是成績(jī)，抓早抓小抓預(yù)防更是成績(jī)”的觀念。要按照王岐山同志提出的“四種形態(tài)”要求，進(jìn)一步聚焦主責(zé)主業(yè)，全面履行好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的職能。各級(jí)黨委政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，既要不遺余力地督促紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履職盡責(zé)，又要旗幟鮮明地支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展工作，當(dāng)好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和反腐倡廉的堅(jiān)強(qiáng)后盾。當(dāng)前，要特別注意抓好健全巡視機(jī)構(gòu)和配齊紀(jì)檢班子兩項(xiàng)工作。

張殿文向大會(huì)作了《堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)決恪守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)》的工作報(bào)告，報(bào)告分為三個(gè)部分：一、2015年工作回顧；二、2016年主要任務(wù)；三、強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

龔文密在主持會(huì)議時(shí)，就貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。一要增強(qiáng)政治自覺(jué)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委、市委的決策部署和工作要求上來(lái)。二要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，突出工作成效，科學(xué)謀劃和統(tǒng)籌安排本地本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作思路和工作任務(wù)。三要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，凈化政治生態(tài)，在思想和行動(dòng)上緊跟中央、省委、市委的決策部署，層層傳導(dǎo)壓力，級(jí)級(jí)落實(shí)責(zé)任。

(記者黃仁發(fā)馬劍敏通訊員戴求兵)