近日,,中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《省級黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法》,并發(fā)出通知,,要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。
《省級黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法》全文如下,。
第一條 為了確保到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困,,根據(jù)《中共中央,、國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》,制定本辦法,。
第二條 本辦法適用于中西部22個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效的考核,。
第三條 考核工作圍繞落實精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧基本方略,堅持立足實際,、突出重點,,針對主要目標(biāo)任務(wù)設(shè)置考核指標(biāo),注重考核工作成效,;堅持客觀公正,、群眾認可,規(guī)范考核方式和程序,,充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用,;堅持結(jié)果導(dǎo)向、獎罰分明,,實行正向激勵,,落實責(zé)任追究,促使省級黨委和政府切實履職盡責(zé),,改進工作,,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
第四條 考核工作從2016年到2020年,,每年開展一次,,由國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組織進行,具體工作由國務(wù)院扶貧辦,、中央組織部牽頭,,會同國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位組織實施。
第五條 考核內(nèi)容包括以下幾個方面:
?。ㄒ唬p貧成效,。考核建檔立卡貧困人口數(shù)量減少,、貧困縣退出,、貧困地區(qū)農(nóng)村居民收入增長情況,。
(二)精準(zhǔn)識別,??己私n立卡貧困人口識別、退出精準(zhǔn)度,。
?。ㄈ┚珳?zhǔn)幫扶??己藢︸v村工作隊和幫扶責(zé)任人幫扶工作的滿意度,。
(四)扶貧資金,。依據(jù)財政專項扶貧資金績效考評辦法,,重點考核各省(自治區(qū),、直轄市)扶貧資金安排,、使用、監(jiān)管和成效等,。
第六條 考核工作于每年年底開始實施,,次年2月底前完成,按以下步驟進行:
?。ㄒ唬┦〖壙偨Y(jié)。各?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市)黨委和政府,對照國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定的年度減貧計劃,,就工作進展情況和取得成效形成總結(jié)報告,,報送國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。
?。ǘ┑谌皆u估,。國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組委托有關(guān)科研機構(gòu)和社會組織,采取專項調(diào)查,、抽樣調(diào)查和實地核查等方式,,對相關(guān)考核指標(biāo)進行評估。
?。ㄈ?shù)據(jù)匯總,。國務(wù)院扶貧辦會同有關(guān)部門對建檔立卡動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)、國家農(nóng)村貧困監(jiān)測調(diào)查數(shù)據(jù),、第三方評估和財政專項扶貧資金績效考評情況等進行匯總整理,。
?。ㄋ模┚C合評價。國務(wù)院扶貧辦會同有關(guān)部門對匯總整理的數(shù)據(jù)和各?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市)的總結(jié)報告進行綜合分析,形成考核報告,??己藞蟾鎽?yīng)當(dāng)反映基本情況、指標(biāo)分析,、存在問題等,,作出綜合評價,提出處理建議,,經(jīng)國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審議后,,報黨中央、國務(wù)院審定,。
?。ㄎ澹贤ǚ答仭鴦?wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組向各?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市)專題反饋考核結(jié)果,并提出改進工作的意見建議,。
第七條 考核中發(fā)現(xiàn)下列問題的,,由國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組提出處理意見:
(一)未完成年度減貧計劃任務(wù)的,;
?。ǘ┻`反扶貧資金管理使用規(guī)定的;
?。ㄈ┻`反貧困縣約束規(guī)定,,發(fā)生禁止作為事項的;
?。ㄋ模┻`反貧困退出規(guī)定,,弄虛作假、搞“數(shù)字脫貧”的,;
?。ㄎ澹┴毨丝谧R別和退出準(zhǔn)確率、幫扶工作群眾滿意度較低的,;
?。┘o檢、監(jiān)察,、審計和社會監(jiān)督發(fā)現(xiàn)違紀違規(guī)問題的,。
第八條 考核結(jié)果由國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組予以通報,。對完成年度計劃減貧成效顯著的省份,給予一定獎勵,。對出現(xiàn)本辦法第七條所列問題的,,由國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組對省級黨委、政府主要負責(zé)人進行約談,,提出限期整改要求,;情節(jié)嚴重、造成不良影響的,,實行責(zé)任追究,。考核結(jié)果作為對省級黨委,、政府主要負責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評價的重要依據(jù),。
第九條 參與考核工作的中央部門應(yīng)當(dāng)嚴守考核工作紀律,堅持原則,、公道正派,、敢于擔(dān)當(dāng),保證考核結(jié)果的公正性和公信力,。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)應(yīng)當(dāng)及時,、準(zhǔn)確提供相關(guān)數(shù)據(jù),、資料和情況,主動配合開展相關(guān)工作,,確??己隧樌M行。對不負責(zé)任,、造成考核結(jié)果失真失實的,,應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任,。
第十條 各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)應(yīng)當(dāng)參照本辦法,,結(jié)合本地區(qū)實際制定相關(guān)辦法,,加強對本地區(qū)各級扶貧開發(fā)工作的考核。
第十一條 本辦法由國務(wù)院扶貧辦商中央組織部負責(zé)解釋,。
第十二條 本辦法自2016年2月9日起施行,。2012年1月6日印發(fā)的《扶貧開發(fā)工作考核辦法(試行)》同時廢止。
附件:省級黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核指標(biāo)