附件1 干部脫產(chǎn)培訓(xùn)量化指標(biāo)

  

附件2 黨政干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)量化指標(biāo)

 

　　干部教育培訓(xùn)是建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的先導(dǎo)性,、基礎(chǔ)性,、戰(zhàn)略性工程，在推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程中具有不可替代的地位和作用,。黨的十七大以來,，我們黨堅持大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì),，積極推進改革創(chuàng)新,，著力增強教育培訓(xùn)的統(tǒng)籌性針對性實效性，干部教育培訓(xùn)事業(yè)取得新的重大進展,，為建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍,、推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧提供了有力支撐,。黨的十八大作出建設(shè)學(xué)習(xí)型,、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨的戰(zhàn)略部署,，對加強和改進干部教育培訓(xùn),、提高干部素質(zhì)和能力提出了新的更高要求。為深入貫徹落實黨的十八大精神,，培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊伍,，根據(jù)干部教育培訓(xùn)工作實際，制定本規(guī)劃,。

　　一,、指導(dǎo)思想和總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想

　　高舉中國特色社會主義偉大旗幟,，以馬克思列寧主義,、毛澤東思想、鄧小平理論,、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，深入貫徹落實黨的十八大精神，牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設(shè),、先進性和純潔性建設(shè)這條主線,，持續(xù)推進大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)的戰(zhàn)略任務(wù),，全面深化干部教育培訓(xùn)改革,，全面提升干部教育培訓(xùn)質(zhì)量,，努力培養(yǎng)信念堅定、為民服務(wù),、勤政務(wù)實,、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部,，為全面建成小康社會,、奪取中國特色社會主義新勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅強保障,。

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　　——堅持服務(wù)大局、按需施教,，黨和國家事業(yè)發(fā)展需要什么就培訓(xùn)什么,，干部履職盡責(zé)和健康成長需要什么就培訓(xùn)什么。

　　——堅持分類分級,、全員培訓(xùn),，把干部教育培訓(xùn)的普遍性要求與不同類別、不同層次,、不同崗位干部的特殊需要結(jié)合起來,，增強針對性，實現(xiàn)全覆蓋,。

　　——堅持聯(lián)系實際,、學(xué)以致用，以問題為導(dǎo)向,、以正在做的事情為中心開展教育培訓(xùn),，提高干部運用所學(xué)理論和知識指導(dǎo)實踐、解決問題,、推動工作的能力,。

　　——堅持質(zhì)量第一、注重實效,，把改革創(chuàng)新貫穿于干部教育培訓(xùn)各環(huán)節(jié)各方面，實現(xiàn)數(shù)量與質(zhì)量,、規(guī)模與效益相統(tǒng)一,。

　　（三）目標(biāo)任務(wù)

　　以加強中國特色社會主義理論體系學(xué)習(xí)為首要任務(wù),，全面推進理論武裝,、黨性教育、能力培訓(xùn)和知識更新,，使廣大干部理想信念更加堅定,、理論素養(yǎng)不斷提高,、黨性修養(yǎng)切實增強、工作作風(fēng)明顯改進,、德才素質(zhì)和履職能力顯著提升,，使干部教育培訓(xùn)推動黨和國家事業(yè)發(fā)展的作用更加明顯。進一步推進干部教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新,，努力形成更加開放,、更具活力、更有實效的中國特色干部教育培訓(xùn)體系,，提高干部教育培訓(xùn)科學(xué)化水平,。

　　（四）數(shù)量指標(biāo)和質(zhì)量要求

　　1.數(shù)量指標(biāo),。加強脫產(chǎn)培訓(xùn),，保證不同類別干部每年達到一定的調(diào)訓(xùn)率、參訓(xùn)率和人均脫產(chǎn)培訓(xùn)學(xué)時數(shù)（見附件1）,。拓展網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn),，保證網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)達到一定覆蓋率和人均年學(xué)時數(shù)（見附件2）。

　　2.質(zhì)量要求,。全面開展培訓(xùn)質(zhì)量評估,，從培訓(xùn)設(shè)計、實施,、管理以及培訓(xùn)效果等方面入手,，對每個培訓(xùn)項目進行考核測評，把評估結(jié)果作為評價黨校,、行政學(xué)院,、干部學(xué)院和社會主義學(xué)院辦學(xué)質(zhì)量的重要依據(jù)，作為確定高等學(xué)校,、社會培訓(xùn)機構(gòu),、境外培訓(xùn)機構(gòu)承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的重要標(biāo)準(zhǔn)，作為干部教育培訓(xùn)機構(gòu)推動教學(xué)改革,、提高教學(xué)質(zhì)量的重要指引,。結(jié)合不同培訓(xùn)項目特點，合理設(shè)置評估標(biāo)準(zhǔn),，把培訓(xùn)需求適配度,、課程設(shè)計科學(xué)性、師資選配合理性,、教學(xué)內(nèi)容滿意度,、教學(xué)方法有效性、教學(xué)組織有序性,、學(xué)風(fēng)校風(fēng)良好度以及培訓(xùn)對干部能力素養(yǎng)提高的幫助程度等,，作為質(zhì)量評估的主要內(nèi)容,，努力探索科學(xué)的項目質(zhì)量評估辦法。

　　二,、重點培訓(xùn)內(nèi)容

　?。ㄒ唬┥钊腴_展馬克思主義基本原理學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織廣大干部深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義,、毛澤東思想,，原原本本研讀馬克思、恩格斯,、列寧和毛澤東同志的經(jīng)典著作,，引導(dǎo)干部深入理解馬克思列寧主義、毛澤東思想的精神實質(zhì)和思想精髓,，掌握基本原理和科學(xué)體系,，深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律,、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識,，堅定對馬克思主義的信仰、對社會主義和共產(chǎn)主義的信念,，增強運用馬克思主義立場,、觀點、方法分析解決問題的能力,。

　?。ǘ┩怀鲎ズ弥袊厣鐣髁x理論體系學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織廣大干部深入學(xué)習(xí)鄧小平理論,、“三個代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀和黨的十八大以來習(xí)近平同志一系列重要講話精神，引導(dǎo)干部深刻領(lǐng)會中國特色社會主義的科學(xué)內(nèi)涵,，準(zhǔn)確把握奪取中國特色社會主義新勝利的基本要求,，增強中國特色社會主義道路自信、理論自信,、制度自信,，矢志不渝為中國特色社會主義共同理想而奮斗。特別是要組織廣大干部深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,，引導(dǎo)干部深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì),，準(zhǔn)確把握貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的第一要義、核心立場,、基本要求、根本方法,，增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性,，堅定不移走科學(xué)發(fā)展之路,。把學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系與研讀馬克思主義經(jīng)典著作結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)黨的路線方針政策結(jié)合起來,，與改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的生動實踐結(jié)合起來,，引導(dǎo)干部深刻理解中國特色社會主義理論體系與馬克思列寧主義、毛澤東思想一脈相承又與時俱進的關(guān)系,，牢固樹立辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論,，提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維,、辯證思維,、底線思維能力，增強辨別大是大非問題的本領(lǐng),。

　?。ㄈ┐罅訌婞h性黨風(fēng)黨紀和黨史國史教育。加強黨章學(xué)習(xí)培訓(xùn),，引導(dǎo)廣大黨員干部把黨章作為加強黨性修養(yǎng)的根本標(biāo)準(zhǔn),，自覺遵守黨章、貫徹黨章,、維護黨章,。加強黨的紀律特別是政治紀律教育，引導(dǎo)干部堅持黨的基本理論,、基本路線,、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗,、基本要求,，在思想上政治上行動上始終同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，堅決維護中央權(quán)威,，確保中央政令暢通,。突出馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，引導(dǎo)干部牢固樹立正確的世界觀,、權(quán)力觀,、事業(yè)觀，增強宗旨意識和公仆意識,。加強作風(fēng)教育,，引導(dǎo)干部牢記“兩個務(wù)必”，認真落實中央八項規(guī)定精神,，堅決反對形式主義,、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，切實做到求真務(wù)實,、艱苦奮斗,、勤儉節(jié)約。加強反腐倡廉教育,，引導(dǎo)干部保持廉潔操守,，筑牢拒腐防變思想防線，提高抵御腐敗風(fēng)險的能力,。加強黨史國史特別是黨領(lǐng)導(dǎo)人民的奮斗史,、創(chuàng)業(yè)史、改革開放史教育,，將其作為必修課,，幫助干部了解黨和國家事業(yè)發(fā)展的來龍去脈，深刻認識黨的兩個歷史問題決議總結(jié)的經(jīng)驗教訓(xùn),，切實做到知史愛黨,、知史愛國。把黨史國史教育與世情國情黨情教育結(jié)合起來,，引導(dǎo)干部增強憂患意識,、使命意識，自覺為黨分憂,、為國盡責(zé),、為民奉獻。

　?。ㄋ模┥钊腴_展社會主義核心價值體系教育,。組織廣大干部深入學(xué)習(xí)社會主義核心價值體系，引導(dǎo)他們把握其科學(xué)內(nèi)涵和實踐要求,，自覺轉(zhuǎn)化為精神信仰,，自覺踐行社會主義核心價值觀。加強中國特色社會主義共同理想教育,，大力開展民族精神和時代精神教育,，引導(dǎo)廣大干部牢記責(zé)任、敢于擔(dān)當(dāng),，堅持與時俱進,、改革創(chuàng)新，團結(jié)帶領(lǐng)人民群眾為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗,。加強社會主義道德教育,，通過先進典型和道德模范現(xiàn)身說法等方式，引導(dǎo)干部模范踐行社會主義榮辱觀,，講黨性,、重品行,、作表率，自覺做社會主義道德的示范者,、誠信風(fēng)尚的引領(lǐng)者和公平正義的維護者,。

　　（五）著力加強推動科學(xué)發(fā)展能力培養(yǎng),。大力開展經(jīng)濟體制改革、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、開放型經(jīng)濟以及推動中國特色新型工業(yè)化,、信息化,、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等方面的培訓(xùn),，提高干部加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的本領(lǐng),。大力開展擴大社會主義民主、加快建設(shè)社會主義法治國家,、發(fā)展社會主義政治文明等方面的培訓(xùn),，加強社會主義法治精神、法治理念和法律法規(guī)教育,，提高干部科學(xué)執(zhí)政,、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的本領(lǐng),。大力開展深化文化體制改革,、增強文化整體實力和競爭力、提升國家文化軟實力等方面的培訓(xùn),，提高干部推進社會主義文化強國建設(shè)的本領(lǐng),。大力開展保障和改善民生、推進社會體制改革,、加強和創(chuàng)新社會管理等方面的培訓(xùn),，提高干部做群眾工作能力和推進社會主義和諧社會建設(shè)的本領(lǐng)。大力開展生態(tài)文明理念,、優(yōu)化國土空間開發(fā)格局,、資源節(jié)約、環(huán)境保護等方面的培訓(xùn),，提高干部推進美麗中國建設(shè)的本領(lǐng),。

　　（六）積極開展各種知識教育,。著眼于提高干部履行崗位職責(zé)的素質(zhì)和能力,，結(jié)合實際工作需要,，廣泛開展經(jīng)濟、政治,、文化,、社會、生態(tài)和哲學(xué),、歷史,、科技、法律,、軍事,、國際等方面知識特別是各種新知識新技能的培訓(xùn)，幫助干部優(yōu)化知識結(jié)構(gòu),、拓寬眼界思路,、樹立全球視野、提高科學(xué)人文素養(yǎng),。加強國防和軍隊建設(shè),、公共外交、民族宗教,、安全保密和心理健康等方面的教育,。

　　三、培訓(xùn)對象及措施

　?。ㄒ唬h政干部

　　1.領(lǐng)導(dǎo)班子成員,。著眼于培養(yǎng)造就一支政治堅定、能力過硬,、作風(fēng)優(yōu)良,、奮發(fā)有為的執(zhí)政骨干隊伍，以理論武裝為根本,、黨性教育為核心,、能力提升為主線，加強縣處級及以上領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是黨政主要負責(zé)同志的培訓(xùn),。

　　主要措施：（1）省部級領(lǐng)導(dǎo)干部,。中央每年就關(guān)系黨和國家全局的重大理論和現(xiàn)實問題舉辦省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班。中央組織部每年安排500名左右省部級領(lǐng)導(dǎo)干部到國家級干部教育培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn),，會同教育部定期舉辦中管高校主要領(lǐng)導(dǎo)干部高級進修班,。（2）市（地、州,、盟）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員和?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）直屬部門單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員,。中央組織部每年安排3000名左右廳局級領(lǐng)導(dǎo)班子成員到國家級干部教育培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn),。中央和國家機關(guān)有關(guān)部委按照職責(zé)分工,，對本系統(tǒng)的省（自治區(qū),、直轄市）直屬部門單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),。各省（自治區(qū),、直轄市）每年安排不少于1/5的副廳局級領(lǐng)導(dǎo)班子成員到省級干部教育培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn),。（3）縣（市、區(qū),、旗）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員和市（地,、州、盟）直屬部門單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員,。中央組織部定期安排新任縣委書記到中央黨校參加任職培訓(xùn)，每年安排500名左右縣委書記到中國井岡山干部學(xué)院,、中國延安干部學(xué)院進行黨性教育,。各省（自治區(qū),、直轄市）每年安排不少于1/5的正縣處級領(lǐng)導(dǎo)班子成員到省級干部教育培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn),。各市（地、州,、盟）抓好其他縣處級領(lǐng)導(dǎo)班子成員的教育培訓(xùn),。（4）中央組織部統(tǒng)籌規(guī)劃、各級組織部門組織實施,，全員開展各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員科學(xué)發(fā)展能力提升培訓(xùn),。中央組織部會同國務(wù)院有關(guān)部門，加強對各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員和應(yīng)急管理部門干部的應(yīng)急管理能力培訓(xùn),。（5）各級組織部門要按照干部管理權(quán)限,，統(tǒng)籌制定年度脫產(chǎn)培訓(xùn)計劃，保證每名領(lǐng)導(dǎo)班子成員每2年至少參加1次脫產(chǎn)培訓(xùn),。各級統(tǒng)戰(zhàn)部門要切實加強對非中共黨員領(lǐng)導(dǎo)班子成員的教育培訓(xùn),。

　　2.機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)公務(wù)員。著眼于培養(yǎng)造就一支政治堅定,、業(yè)務(wù)精湛,、作風(fēng)過硬、人民滿意的機關(guān)公務(wù)員隊伍,，以加強思想政治建設(shè)和業(yè)務(wù)能力建設(shè)為重點,，加強機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)公務(wù)員培訓(xùn)。

　　主要措施：（1）中央公務(wù)員主管部門對司局級及以下干部開展示范培訓(xùn),，每年安排300名左右司局級干部到國家行政學(xué)院培訓(xùn),。（2）中央和國家機關(guān)各部委組織人事部門對本部委司局級及以下干部開展全員培訓(xùn),。（3）中央組織部會同有關(guān)部門每年安排4000名左右中央和國家機關(guān)司局級干部參加選學(xué)。（4）中央公務(wù)員主管部門組織實施公務(wù)員職業(yè)道德教育計劃,，5年內(nèi)將所有公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的人員輪訓(xùn)一遍,。（5）各省（自治區(qū),、直轄市）和市（地,、州、盟）直屬部門單位分別抓好省直機關(guān)處級及以下干部,、市直機關(guān)科級及以下干部的培訓(xùn),。各級公務(wù)員主管部門要加強統(tǒng)籌，整合資源,，督促指導(dǎo)同級各部門各單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)公務(wù)員的教育培訓(xùn)工作,，抓好初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn),、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn),、在職培訓(xùn)。各部門各單位黨組（黨委）要將機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)公務(wù)員培訓(xùn)列入年度工作計劃,，組織人事部門按照計劃和要求抓好落實,。

　　（二）企業(yè)經(jīng)營管理人員

　　著眼于培養(yǎng)造就一支政治素質(zhì)好,、經(jīng)營管理能力強,、具有高度社會責(zé)任感的企業(yè)經(jīng)營管理人員隊伍，以提高思想政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)科學(xué)發(fā)展能力為重點,，加強企業(yè)經(jīng)營管理人員培訓(xùn),。

　　主要措施：（1）中央組織部有計劃地安排中管金融企業(yè)、部分國有重要骨干企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及國務(wù)院國資委黨委管理班子的中央企業(yè)主要負責(zé)人,，到國家級干部教育培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn),；會同有關(guān)部門定期舉辦中管金融企業(yè)和部分國有重要骨干企業(yè)主要負責(zé)人專題研究班；會同國務(wù)院國資委等有關(guān)部門,，組織實施企業(yè)領(lǐng)軍人才培訓(xùn)計劃,。（2）中央統(tǒng)戰(zhàn)部組織全國工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子成員中的民營企業(yè)主要負責(zé)人的培訓(xùn)，舉辦民營重點骨干企業(yè)主要負責(zé)人專題研究班,。（3）各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）黨委組織部和國有企業(yè)主管部門根據(jù)職能分工,，結(jié)合本地區(qū)企業(yè)經(jīng)營管理人員的具體情況,，有針對性地開展培訓(xùn)。（4）各企業(yè)結(jié)合實際對經(jīng)營管理人員分類分層開展自主培訓(xùn),。國家級干部教育培訓(xùn)機構(gòu)要積極承擔(dān)企業(yè)高層次經(jīng)營管理人員教育培訓(xùn)任務(wù),。中國大連高級經(jīng)理學(xué)院要突出特色,，打造高水平企業(yè)經(jīng)營管理人員培訓(xùn)基地。

　?。ㄈI(yè)技術(shù)人員

　　著眼于培養(yǎng)造就一支敬業(yè)精神強,、專業(yè)水平高、創(chuàng)新能力突出的專業(yè)技術(shù)人員隊伍,，以提高思想政治素質(zhì)和培養(yǎng)創(chuàng)新精神,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力為重點，以高層次,、急需緊缺和骨干專業(yè)技術(shù)人才為主要對象,，加強專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)。

　　主要措施：（1）人力資源社會保障部組織實施專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育,，指導(dǎo)各行業(yè)各系統(tǒng)開展全員教育培訓(xùn),；研究制定全國專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定，逐步形成中國特色的專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育制度體系,；牽頭組織實施專業(yè)技術(shù)人員知識更新培訓(xùn),。（2）中央組織部會同有關(guān)部門，每年安排600名左右中央直接聯(lián)系的高級專家到國家級干部教育培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn),。各省（自治區(qū),、直轄市）黨委組織部負責(zé)各自聯(lián)系的高級專家培訓(xùn),。（3）中央宣傳部會同有關(guān)部門，每年選派700名左右哲學(xué)社會科學(xué)教學(xué)科研骨干和一定數(shù)量的新聞宣傳系統(tǒng),、文化系統(tǒng)骨干到國家級干部教育培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn),。各省（自治區(qū),、直轄市）負責(zé)抓好本地區(qū)哲學(xué)社會科學(xué)教學(xué)科研骨干和新聞宣傳系統(tǒng),、文化系統(tǒng)骨干的培訓(xùn)。（4）非公有制經(jīng)濟組織和社會組織專業(yè)技術(shù)人員的教育培訓(xùn),，由人力資源社會保障部會同有關(guān)部門明確任務(wù),、提出要求，各?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）人力資源社會保障部門會同有關(guān)部門組織實施。（5）中央和國家機關(guān)各部委組織人事部門,，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人力資源社會保障部門根據(jù)行業(yè)特點和業(yè)務(wù)需要,，開展專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn),。

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　　著眼于培養(yǎng)造就忠誠黨和人民事業(yè)、堪當(dāng)歷史重任的優(yōu)秀中青年干部隊伍,，以理想信念,、優(yōu)良傳統(tǒng)教育和實踐鍛煉為重點，加強中青年干部培訓(xùn),。

　　主要措施：（1）中央組織部每年安排500名左右優(yōu)秀中青年干部（含中管金融企業(yè),、部分國有重要骨干企業(yè)和中管高校中青年干部）到國家級干部教育培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)，安排部分中西部地區(qū)的中青年干部到中國浦東干部學(xué)院培訓(xùn),。（2）各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）根據(jù)優(yōu)秀中青年干部培養(yǎng)目標(biāo)開展培訓(xùn),。各地區(qū)各部門要有計劃地安排中青年干部到黨校,、干部學(xué)院和黨性教育基地接受系統(tǒng)的理論培訓(xùn)和嚴格的黨性鍛煉。積極開展優(yōu)秀中青年干部個性化定制培訓(xùn),，健全培訓(xùn)與使用相結(jié)合的制度,，把培訓(xùn)期間的表現(xiàn)作為選拔使用的重要依據(jù)。

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　　著眼于培養(yǎng)守信念,、講奉獻、有本領(lǐng),、重品行的高素質(zhì)基層干部隊伍,，以提高政策執(zhí)行、推動發(fā)展,、服務(wù)群眾,、促進和諧能力為重點，加強基層干部培訓(xùn),。

　　主要措施：（1）各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）黨委組織部要制定基層干部培訓(xùn)方案并搞好示范培訓(xùn),。（2）市（地,、州、盟）和縣（市,、區(qū),、旗）黨委組織部要按照職責(zé)落實好基層干部的培訓(xùn)。（3）實行垂直管理的部門負責(zé)本系統(tǒng)基層干部的教育培訓(xùn),。各地區(qū)各部門和干部教育培訓(xùn)機構(gòu)要積極開展送教下基層,、對口支援培訓(xùn)、結(jié)對幫扶培訓(xùn)，推動優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)資源向基層延伸傾斜,；積極利用在線學(xué)習(xí)平臺,、黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)、廣播電視等信息化手段開展教育培訓(xùn),，提高培訓(xùn)效率和效益,，努力實現(xiàn)全覆蓋。

　　各地區(qū)各部門要重視抓好女干部,、少數(shù)民族干部,、非中共黨員干部的教育培訓(xùn)。加大對革命老區(qū),、民族地區(qū),、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)干部教育培訓(xùn)支持力度,。東部地區(qū)要做好對口支援西部地區(qū)干部教育培訓(xùn)工作,。加強軍地領(lǐng)導(dǎo)干部交叉培訓(xùn)和軍轉(zhuǎn)干部培訓(xùn)。

　　四,、培訓(xùn)能力建設(shè)

　?。ㄒ唬┺k學(xué)體制改革

　　加強各級黨校、行政學(xué)院,、干部學(xué)院主渠道建設(shè),，加強各級社會主義學(xué)院建設(shè)，堅持開放辦學(xué),、開門辦學(xué),，充分利用各方面優(yōu)質(zhì)資源，不斷提高辦學(xué)質(zhì)量,。立足實際、因地制宜,，積極推進市,、縣兩級黨校（行政學(xué)院）辦學(xué)體制改革。按照少而精,、突出特色的原則,，大力推進部門、行業(yè)干部教育培訓(xùn)機構(gòu)優(yōu)化整合,，提升專業(yè)化辦學(xué)水平,。鼓勵部門、行業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)合作辦學(xué),，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源共享,。對名為干部培訓(xùn)機構(gòu)實為賓館、度假村的,，要進行清理整頓,。發(fā)揮現(xiàn)有干部教育培訓(xùn)基地的作用,。嚴格資質(zhì)審核和質(zhì)量把關(guān)，引導(dǎo),、規(guī)范社會培訓(xùn)機構(gòu)參與干部教育培訓(xùn),。按照以我為主、為我所用,、趨利避害,、注重實效的方針，繼續(xù)利用境外優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)資源,，改進境外培訓(xùn)工作,。

　　（二）運行機制改革

　　全面推行需求調(diào)研制度,，2014年前健全以需求為導(dǎo)向的培訓(xùn)計劃生成機制,。探索建立項目管理制度，完善競爭擇優(yōu)機制,，對知識能力類培訓(xùn)逐步推行項目招投標(biāo),。完善組織調(diào)訓(xùn)制度，嚴格執(zhí)行調(diào)訓(xùn)計劃申報制度,，對主要領(lǐng)導(dǎo)干部,、重點崗位干部要有計劃地安排調(diào)訓(xùn)。2017年前普遍建立組織調(diào)訓(xùn)為主,、干部選學(xué)為輔的參訓(xùn)機制,。完善干部培訓(xùn)情況考核、登記,、跟蹤管理等制度,，2015年前形成規(guī)范有效的干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核評價機制。研究制定干部教育培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)質(zhì)量評估辦法和指標(biāo)體系,。

　?。ㄈ﹥?nèi)容方式改革

　　逐步制定干部分類培訓(xùn)大綱。建立以需求為導(dǎo)向的培訓(xùn)內(nèi)容更新機制,。大力加強精品課程和教材建設(shè),，積極開發(fā)體現(xiàn)馬克思主義中國化最新成果的課程教材，定期開展精品課程和優(yōu)秀教材推薦評選工作,。組織編寫第四批全國干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)教材,。及時向干部推薦學(xué)習(xí)書目，引導(dǎo)干部愛讀書讀好書善讀書,。改進培訓(xùn)班次設(shè)置,，加大按干部類別開展培訓(xùn)力度。改進教學(xué)方式方法，加大案例教學(xué)比重,，2015年前省級以上干部教育培訓(xùn)機構(gòu)的案例課程占能力培訓(xùn)課程的比例不低于30％,。加快網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺建設(shè)，逐步實現(xiàn)全國干部在線學(xué)習(xí)平臺的互聯(lián)互通,。充分發(fā)揮中國干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院的作用,，2017年前實現(xiàn)全國縣處級及以上干部在線學(xué)習(xí)。2015年前建立全國統(tǒng)一的干部教育培訓(xùn)工作信息管理系統(tǒng),。

　?。ㄋ模熧Y隊伍建設(shè)

　　加強國家級干部教育培訓(xùn)機構(gòu)師資隊伍建設(shè)，培養(yǎng)造就一批名師和中青年知名學(xué)者,。實施骨干教師培訓(xùn)計劃,，國家級干部教育培訓(xùn)機構(gòu)每年培訓(xùn)1500名地方干部培訓(xùn)機構(gòu)的骨干教師，省級黨校（行政學(xué)院）5年內(nèi)將市,、縣兩級黨校（行政學(xué)院）教師輪訓(xùn)一遍,。完善兼職教師選聘和管理辦法，推動領(lǐng)導(dǎo)干部,、學(xué)術(shù)名家,、先進典型、優(yōu)秀基層干部等上講臺,。2017年前建立國家級,、省級干部教育培訓(xùn)師資庫，市地級以下干部教育培訓(xùn)機構(gòu)師資構(gòu)成逐步過渡到以兼職教師為主,。2015年前建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺制度,。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年都要到黨校、行政學(xué)院,、干部學(xué)院授課,。探索建立符合干部教育培訓(xùn)特點的師資考核評價體系和職稱評定、崗位聘任制度,。

　?。ㄎ澹┙?jīng)費保障

　　各級政府要將干部教育培訓(xùn)經(jīng)費列入年度財政預(yù)算，保證工作需要,。加大基層干部教育培訓(xùn)經(jīng)費投入力度，地方各級黨委留存的黨費要對基層黨員干部教育培訓(xùn)給予適當(dāng)補貼,。中央財政加大對西部地區(qū),、民族地區(qū)、革命老區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)一般性轉(zhuǎn)移支付力度,，財政困難地方可以統(tǒng)籌使用自有財力和上級轉(zhuǎn)移支付開展干部教育培訓(xùn)工作,。

　　（六）學(xué)風(fēng)建設(shè)

　　大力弘揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學(xué)風(fēng)。干部要帶著問題參訓(xùn),，聯(lián)系實際學(xué)習(xí),，努力做到學(xué)與用、知與行,、說與做相統(tǒng)一,。教師要把理論聯(lián)系實際的要求貫穿于教學(xué)全過程，善于回答學(xué)員思想和工作上的實際問題,。培訓(xùn)機構(gòu)要把理論聯(lián)系實際的能力作為考核教師教學(xué)水平的重要內(nèi)容,。

　　堅持從嚴治校、從嚴治教,、從嚴治學(xué),。培訓(xùn)機構(gòu)要堅持社會主義辦學(xué)方向，努力營造實事求是,、勤奮好學(xué)的學(xué)習(xí)風(fēng)氣,。嚴格學(xué)員管理，要求學(xué)員專心學(xué)習(xí),，杜絕相互吃請,、公款宴請、搞“小圈子”等現(xiàn)象,，對違反有關(guān)規(guī)定的行為嚴肅處理,。嚴格教學(xué)管理，要求教師嚴守紀律,，嚴謹治學(xué),，以德施教，真正做到學(xué)為人師,、行為世范,。要厲行節(jié)約，勤儉辦學(xué),，反對鋪張浪費,、追求奢華。

　　組織人事部門要把理論素養(yǎng),、學(xué)習(xí)能力作為干部選拔任用的重要依據(jù),，將干部學(xué)習(xí)態(tài)度、參與程度,、互動效果,、學(xué)習(xí)成果作為學(xué)風(fēng)評價的重要內(nèi)容。

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　　加強干部教育培訓(xùn)理論研究,，不斷深化對干部成長規(guī)律和干部教育培訓(xùn)規(guī)律的認識,。建立理論研究交流平臺。推動干部教育學(xué)學(xué)科建設(shè),。

　　五,、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　各級黨委（黨組）要把干部教育培訓(xùn)工作納入本地區(qū)本部門工作規(guī)劃，加強領(lǐng)導(dǎo),，統(tǒng)籌安排,，整體部署。黨委（黨組）主要負責(zé)同志要加強調(diào)查研究,，及時解決干部教育培訓(xùn)工作中的困難和問題,。干部教育聯(lián)席會議或領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮作用，加強統(tǒng)籌指導(dǎo)和溝通協(xié)調(diào),。

　　各級組織部門要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下切實履行主管職能,，抓好宏觀指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查,，抓好干部教育管理者隊伍建設(shè),。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和宣傳、統(tǒng)戰(zhàn),、機關(guān)工委,、編制、發(fā)展改革,、教育,、財政、人力資源社會保障,、國有資產(chǎn)管理等有關(guān)部門,，要按照職責(zé)分工落實相關(guān)任務(wù)，形成各司其職,、各盡其責(zé),、密切配合、齊抓共管的工作格局,。各地區(qū)各部門要按照中央要求,，結(jié)合實際制定本地區(qū)本系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，形成全面覆蓋,、上下聯(lián)動,、相互銜接的規(guī)劃體系，并抓好組織實施,。

　　中央組織部要對本規(guī)劃實施情況進行督促檢查,，開展中期和5年總結(jié)評估工作。各級組織人事部門每年對本地區(qū)本系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)工作進行檢查評估,，確保各項任務(wù)扎實推進,、取得實效。

　　中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊的干部教育培訓(xùn)工作,，由中央軍委根據(jù)本規(guī)劃精神制定實施意見,。               

　　（新華社北京9月28日電）

　　　　　　　

　　附件：1．干部脫產(chǎn)培訓(xùn)量化指標(biāo)

　　2．黨政干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)量化指標(biāo)

　　　　　　　　　　

　　注：1.干部選學(xué),、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)時計入脫產(chǎn)培訓(xùn)學(xué)時,。其中，計入脫產(chǎn)培訓(xùn)總學(xué)時的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)時間不超過總學(xué)時的40％,。單位組織的專題講座按1天8學(xué)時或半天4學(xué)時折算計入脫產(chǎn)培訓(xùn)學(xué)時,。遠程教育（不含網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)）、中心組學(xué)習(xí),、干部自學(xué),、學(xué)歷教育學(xué)時不計入脫產(chǎn)培訓(xùn)學(xué)時。

　　2.每年每單位脫產(chǎn)培訓(xùn)調(diào)訓(xùn)率＝本單位各級各類干部實際參加組織調(diào)訓(xùn)的人數(shù)÷本單位各級各類干部總?cè)藬?shù),。

　　3.每年每單位干部參訓(xùn)率＝本單位各級各類干部實際參加組織調(diào)訓(xùn),、干部選學(xué)的人數(shù)÷本單位各級各類干部總?cè)藬?shù)。

　　4.總學(xué)時數(shù)的核定方法是,，一個單位各級各類干部總?cè)藬?shù)分別乘以相應(yīng)的人均年脫產(chǎn)培訓(xùn)學(xué)時之和,。

　　5.非公務(wù)員基層干部指縣域企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員、集體經(jīng)濟組織主要負責(zé)人,、村（社區(qū)）主要負責(zé)人,、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨組織書記等。

　　6.組織人事部門按照干部管理權(quán)限制定年度培訓(xùn)計劃,，既要做到當(dāng)年計劃參加脫產(chǎn)培訓(xùn)干部的總學(xué)時數(shù)不低于按人均年脫產(chǎn)培訓(xùn)時間核定的總學(xué)時數(shù),，又要符合調(diào)訓(xùn)率和參訓(xùn)率的規(guī)定要求。