各市州委,，各市州人民政府，省直機(jī)關(guān)各單位：

    為全面貫徹落實(shí)黨的十八大和中央,、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,，深入落實(shí)中央和省委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定,，立足新起點(diǎn)推動(dòng)湖南科學(xué)發(fā)展，切實(shí)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行以及相關(guān)工作中存在的具體困難和問題,，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量、人均均量和運(yùn)行質(zhì)量的同步提升,，省委,、省政府決定，從4月下旬開始在全省開展“轉(zhuǎn)作風(fēng),、解難題,、抓關(guān)鍵、見實(shí)效”專項(xiàng)活動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

     一,、活動(dòng)意義

    開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、解難題、抓關(guān)鍵,、見實(shí)效”專項(xiàng)活動(dòng),，是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的務(wù)實(shí)之舉?；顒?dòng)突出圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,，解難題，抓關(guān)鍵,，以解決實(shí)際問題推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變,，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際效果檢驗(yàn)改進(jìn)作風(fēng)的成效，彰顯出實(shí)招,、求實(shí)效,、實(shí)干興湘的實(shí)干理念。是破解發(fā)展難題的創(chuàng)新之舉,?；顒?dòng)以解決當(dāng)前工作特別是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問題為重點(diǎn)，充分發(fā)揮各方面的智慧,，調(diào)動(dòng)各方面資源,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，深入研究問題,，切實(shí)解決問題,，體現(xiàn)在解決矛盾和問題中推進(jìn)工作的務(wù)實(shí)精神。是營(yíng)造發(fā)展氛圍的長(zhǎng)效之舉,?；顒?dòng)的開展，把各級(jí)各部門的注意力引導(dǎo)到中心工作上來(lái),，集中到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)上去,，表明了聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的堅(jiān)定決心,，對(duì)于凝心聚力促發(fā)展,，確保實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，推進(jìn)“四化兩型”建設(shè),，加快全面建成小康社會(huì)具有重要意義,。

     二、活動(dòng)主題

    緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,，緊扣主題主線,，立足2013年全省經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和主要任務(wù)，充分把握當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì),，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),，牢固樹立“問題意識(shí)”，找準(zhǔn)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)領(lǐng)域,、重點(diǎn)環(huán)節(jié)存在的關(guān)鍵問題,，著力抓重點(diǎn)、破難題,、補(bǔ)短板,，全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)，推進(jìn)“三量齊升”,，守住“四條底線”,，加快“四化兩型”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展,。

     三,、活動(dòng)任務(wù)

    “轉(zhuǎn)作風(fēng)、解難題,、抓關(guān)鍵,、見實(shí)效”專項(xiàng)活動(dòng)，堅(jiān)持調(diào)查研究,、督查督辦,、對(duì)接支持排憂解難“三位一體”的工作模式，將穩(wěn)增長(zhǎng),、強(qiáng)保障,、抓改革、惠民生,、促和諧有機(jī)結(jié)合,，重點(diǎn)推動(dòng)解決以下主要問題：

    1．穩(wěn)增長(zhǎng)方面，重點(diǎn)推動(dòng)解決加快在建項(xiàng)目進(jìn)度,，抓好重大項(xiàng)目建設(shè),，加強(qiáng)項(xiàng)目開發(fā)、引進(jìn)和儲(chǔ)備,，提高項(xiàng)目履約率,、開工率、資金到位率,、投產(chǎn)達(dá)效率；著力擴(kuò)大內(nèi)需,，穩(wěn)定傳統(tǒng)消費(fèi),、培育新興消費(fèi)業(yè)態(tài)；大力幫扶實(shí)體經(jīng)濟(jì),，落實(shí)企業(yè)減負(fù)和優(yōu)惠扶持政策,、支持企業(yè)開拓市場(chǎng)；深化改革開放，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革,，穩(wěn)定出口,，擴(kuò)大進(jìn)口，提升招商引資質(zhì)量效益,；強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),、整合創(chuàng)新資源，提高自主創(chuàng)新能力,；引導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè),、服務(wù)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等方面的關(guān)鍵問題。

    2．“三農(nóng)”工作方面,，重點(diǎn)推動(dòng)解決強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí),、春種春防、糧食生產(chǎn),、增加農(nóng)民收入以及基本農(nóng)田水利建設(shè),、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)制度改革,、穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和防汛防災(zāi),、重大動(dòng)植物疫情防治等方面的關(guān)鍵問題。

    3．統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方面,，重點(diǎn)推動(dòng)解決四大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,、優(yōu)化城鎮(zhèn)體系格局、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化以及戶籍土地等制度改革,、管理模式創(chuàng)新,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的關(guān)鍵問題。

    4．“兩型社會(huì)”建設(shè)方面,，重點(diǎn)推動(dòng)解決全面深化長(zhǎng)株潭試驗(yàn)區(qū)改革建設(shè),、主體功能區(qū)戰(zhàn)略實(shí)施、“兩型”機(jī)制創(chuàng)新,、生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工程建設(shè),、“兩型”產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“兩型”技術(shù)推廣等方面的關(guān)鍵問題,。

    5．要素保障方面,，重點(diǎn)推動(dòng)解決爭(zhēng)取中央政策、國(guó)家項(xiàng)目和資金支持,，加強(qiáng)投融資平臺(tái)建設(shè),、擴(kuò)大直接融資規(guī)模、激活民間資本,，能源建設(shè)和調(diào)度,，重大項(xiàng)目土地,、用工、用電,、信貸保障等方面的關(guān)鍵問題,。

    6．民生建設(shè)方面，重點(diǎn)推動(dòng)解決《湖南省保障和改善民生實(shí)施綱要（2011-2015年）》落實(shí),、2013年21項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目建設(shè),，人大代表和政協(xié)委員建議意見辦理，就業(yè)幫扶,、住房保障,、扶貧開發(fā)等方面的關(guān)鍵問題。

    7．維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面,，重點(diǎn)推動(dòng)解決安全生產(chǎn),、社會(huì)治安綜合防控，征地拆遷,、涉法涉訴,、企業(yè)改制等信訪突出問題以及社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新,、公正廉潔執(zhí)法等方面的關(guān)鍵問題,。

    8．優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境方面，重點(diǎn)推動(dòng)解決深化行政管理體制改革,、轉(zhuǎn)變政府職能,，減少政府管制事項(xiàng)、行政審批項(xiàng)目,、辦事環(huán)節(jié),，增強(qiáng)服務(wù)效能、提高服務(wù)效率,；強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目施工環(huán)境治理,、打擊各種亂收費(fèi)行為、嚴(yán)查破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境案件等方面的關(guān)鍵問題,。

    9．轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)方面,，重點(diǎn)推動(dòng)解決各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的有關(guān)規(guī)定，密切黨群干群關(guān)系以及杜絕奢靡之風(fēng)和官僚主義,、形式主義,、享樂主義，治庸治懶治散等方面的關(guān)鍵問題,。

    10．營(yíng)造良好輿論氛圍方面,，重點(diǎn)推動(dòng)解決深化學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神、強(qiáng)化實(shí)干興湘理念,、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)典型宣傳,、研判引導(dǎo)社會(huì)熱點(diǎn)輿情、回應(yīng)處置網(wǎng)絡(luò)輿情,、維護(hù)湖南良好形象等方面的關(guān)鍵問題,。

    要圍繞上述10個(gè)方面，緊扣“見實(shí)效”的目標(biāo),，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題和解決問題相結(jié)合,，出思路與出實(shí)招相結(jié)合，抓當(dāng)前和管長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合,。當(dāng)前要把解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問題作為重點(diǎn),，著力推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)。要全面掌握企業(yè)產(chǎn)能,、產(chǎn)品,、市場(chǎng)、管理等各方面情況,，找準(zhǔn)并解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的具體問題,，進(jìn)一步推動(dòng)現(xiàn)有生產(chǎn)力的釋放；查準(zhǔn)核實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,、生產(chǎn)性項(xiàng)目,、民生項(xiàng)目等各個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)情況，進(jìn)一步推動(dòng)在建,、續(xù)建,、新建項(xiàng)目落地見效；掌握各地抓園區(qū)建設(shè),、抓招商引資,、抓國(guó)企改革等經(jīng)濟(jì)工作的具體舉措、具體成效,，進(jìn)一步推動(dòng)抓好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作,；引導(dǎo)各地各部門向改革要生產(chǎn)力，向市場(chǎng)要活力,，在解放思想,、轉(zhuǎn)變觀念中破解難題。

     四,、活動(dòng)組織

    “轉(zhuǎn)作風(fēng),、解難題、抓關(guān)鍵,、見實(shí)效”專項(xiàng)活動(dòng),，由省委、省人大常委會(huì),、省政府,、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志牽頭,，分成14個(gè)組，每個(gè)組對(duì)應(yīng)一個(gè)市州,。各組組成人員從省直相關(guān)部門抽調(diào),。省委督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)，省委督查室負(fù)責(zé)活動(dòng)的日常聯(lián)絡(luò)和相關(guān)具體事宜,。

    五,、工作要求

    1．健全工作機(jī)制。省委督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要認(rèn)真研究活動(dòng)的具體組織形式,，建立科學(xué)的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,、信息通報(bào)機(jī)制、跟蹤督查機(jī)制,、省委省政府聯(lián)席研處機(jī)制和問責(zé)機(jī)制,。各組要制定詳實(shí)的工作方案，明確具體的工作要求,。各組在工作中掌握的需要提請(qǐng)研究解決的重大問題,，交省委督查室統(tǒng)一匯總，由省委辦公廳,、省政府辦公廳聯(lián)合向有關(guān)部門交辦,。活動(dòng)過(guò)程中,，根據(jù)工作需要,，一段時(shí)間之后，各組要形成工作報(bào)告,，由省委督查室綜合后,，報(bào)請(qǐng)省委常委會(huì)議專題聽取情況匯報(bào)。

    2．強(qiáng)化工作責(zé)任,。牽頭省領(lǐng)導(dǎo)作為各組的第一責(zé)任人,，要不繞彎、不回避,，對(duì)需要解決的問題進(jìn)行專題研究辦理,，明確責(zé)任單位、責(zé)任人員和時(shí)限要求,，實(shí)行責(zé)任包干,。各市州黨政主要負(fù)責(zé)同志要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來(lái),，加強(qiáng)工作對(duì)接,，齊心協(xié)力解難題、求實(shí)效,。要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究,，對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的落實(shí)不力,、敷衍塞責(zé)以及違法違規(guī)違紀(jì)等突出問題，各組要依法依規(guī)協(xié)調(diào)處理解決,。

    3．創(chuàng)新工作手段,。各組牽頭省領(lǐng)導(dǎo)要緊密結(jié)合分管工作，帶領(lǐng)本組深入開展調(diào)查研究,，全面摸清情況，建立工作臺(tái)賬,，逐一拿出解決問題的具體意見或方案,。要開展全面督查、隨機(jī)督查,、跟蹤督查等各種形式的督查,，對(duì)問題的解決實(shí)行全程督辦,、跟蹤問效、逐項(xiàng)落實(shí)。對(duì)重大問題要采取現(xiàn)場(chǎng)辦公等有效方式,，直接對(duì)接、親自協(xié)調(diào),、蹲點(diǎn)解決,。

    4．轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。各組要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的一系列規(guī)定,，一級(jí)帶著一級(jí)干,，一級(jí)做給一級(jí)看，堅(jiān)決克服官僚主義,、形式主義,，真正使活動(dòng)開展的過(guò)程成為發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,、推動(dòng)工作,、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的過(guò)程。工作中要切實(shí)做到“三不”,，不坐下來(lái)聽書面匯報(bào),，不搞迎來(lái)送往，不接受吃請(qǐng),，減輕基層和企業(yè)負(fù)擔(dān),。

    中共湖南省委辦公廳

    湖南省人民政府辦公廳

    2013年4月23日