洞辦發(fā)〔2010〕58號

 

中共洞口縣委辦公室  洞口縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《洞口縣離退休干部服務(wù)管理工作

實(shí)施細(xì)則》的通知

    

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理區(qū)）黨委、人民政府（管委會），縣直副局級以上單位：

   現(xiàn)將《洞口縣離退休干部服務(wù)管理工作實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們,。希各單位按照細(xì)則的規(guī)定制定具體措施,，把離退休干部服務(wù)工作落到實(shí)處，抓出成效,。

 

                    中共洞口縣委辦公室

 洞口縣人民政府辦公室

2010年12月4日

 

主題詞： 老干工作     實(shí)施細(xì)則      通知         

中共洞口縣委辦公室                 2010年12月4日印發(fā) 

                                                         （共印180份）    

洞口縣離退休干部服務(wù)管理工作

實(shí)施細(xì)則

 

第一條  根據(jù)中組部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下離退休干部工作的意見》（中組發(fā)[2008]10號）,、省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下離退休干部工作的實(shí)施意見》（湘辦發(fā)[2009]1號）,，及中央,、省、市關(guān)于離退休干部服務(wù)管理工作的有關(guān)規(guī)定,，進(jìn)一步做好我縣離退休干部服務(wù)管理工作,，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 離退休干部是黨和國家的寶貴財(cái)富,，是我們黨重要的執(zhí)政資源,。尊重離退休干部就是尊重黨的歷史，愛護(hù)離退休干部就是愛護(hù)黨的寶貴財(cái)富,，關(guān)心離退休干部就是關(guān)心黨的執(zhí)政資源,。要始終做到對離退休干部的歷史功績和巨大貢獻(xiàn)永遠(yuǎn)不能忘，離退休干部的優(yōu)良傳統(tǒng)和崇高精神永遠(yuǎn)不能丟,，尊重,、學(xué)習(xí)、關(guān)心和愛護(hù)離退休干部的政策永遠(yuǎn)不能變,。

第三條  離退休干部工作是黨的組織工作,、干部工作的重要組成部分，是社會主義和諧社會建設(shè)的重要方面,。尊重離退休干部,、重視離退休干部工作，是領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任,、道德責(zé)任和法律責(zé)任,，也是檢驗(yàn)執(zhí)政能力強(qiáng)弱、執(zhí)政水平高低的重要標(biāo)準(zhǔn),。各級黨委,、各個(gè)部門、各個(gè)單位要進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感,，對離退休干部政治上多關(guān)心,、思想上多溝通、生活上多照顧、精神上多關(guān)懷,，為他們老有所養(yǎng),、老有所醫(yī)、老有所教,、老有所學(xué),、老有所樂、老有所為創(chuàng)造條件,，在全社會營造尊重老干部,、愛護(hù)老干部、關(guān)心老干部的良好氛圍,。

第四條  離退休干部政治待遇包括：

（一）與在職同級干部一樣閱讀文件,；

（二）參加本單位或上級安排的重要報(bào)告會；

（三）參加本單位和上級召開的重要會議和重大活動(dòng),；

（四）聽取工作開展和重大事項(xiàng)情況通報(bào),；

（五）就近參觀工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；

（六）每年走訪慰問一次（住在省外的可每兩年慰問一

次）,。

（七）在職領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系離退休干部,；

（八）重大決策征求離退休干部意見；

（九）健全離退休干部黨的組織生活,；

（十）定期組織政治學(xué)習(xí)和開展文娛活動(dòng),。每年召開一

次離退休干部座談會。

（十一）每年春節(jié),、老人節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日進(jìn)行慰問,，離退休干部七十歲以后逢十的生日（其中離休干部八十歲以上的逐年生日）上門祝壽，離退休干部生病住院上門看望,。所在單位可開支適當(dāng)額度的慰問金,。離退休干部去世，單位要安排人員前往吊唁,，主持生平事跡介紹,，并落實(shí)好有關(guān)待遇。

（十二）為離休干部和副縣級以上退休干部訂閱一報(bào)一刊（《邵陽日報(bào)》和《老年人》雜志）,，其他退休干部每人訂一份《老年人》雜志,。

第五條  離退休干部生活待遇包括：

（一）離退休費(fèi)按時(shí)足額發(fā)放；

（二）離退休干部的醫(yī)藥費(fèi)按規(guī)定優(yōu)先報(bào)銷,。其中離休干部醫(yī)藥費(fèi)按規(guī)定實(shí)報(bào)實(shí)銷,，在縣內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)憑離休證免收掛號費(fèi)，住院優(yōu)先安排病床,，優(yōu)先安排專家會診,。

（三）離休干部有文件規(guī)定的各種政策性補(bǔ)貼按標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)發(fā)放到位,；

（四）津貼補(bǔ)貼和其他按政策規(guī)定應(yīng)享受的福利待遇優(yōu)先發(fā)放；

（五）各單位每年組織離退休干部舉辦一次健康講座,，安排離休干部和副縣級以上退休干部進(jìn)行一次健康檢查,，并積極創(chuàng)造條件組織退休干部進(jìn)行健康檢查。

（六）高齡養(yǎng)老期的離休干部由單位,、社區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生及其他社會服務(wù)機(jī)構(gòu)提供幫助和照顧,。

（七） 對有特殊困難的離休干部,，優(yōu)先提供幫扶和照顧。對家庭收入低,、長期身患重病,、家庭突遭變故的退休干部，實(shí)施照顧和幫扶,。

（八）離退休干部去世后,，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給喪葬費(fèi)和一次性撫恤金。

（九）離退休干部的遺孀按規(guī)定享受遺孀生活補(bǔ)助,。離休干部遺孀屬無固定收入的,，納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)。

（十）離退休干部和副縣級以上退休干部患重病住院,、急診,，所在單位應(yīng)優(yōu)先派車或報(bào)銷交通費(fèi)用。離休干部和離退休干部黨支部負(fù)責(zé)人因組織安排在縣內(nèi)或縣外參加學(xué)習(xí),、開會,、聽報(bào)告、參加重大活動(dòng)其費(fèi)用由所在單位負(fù)責(zé),。

第六條  離休干部政治生活待遇的落實(shí)是服務(wù)管理工作的重點(diǎn),，政治上要高看一頭，經(jīng)費(fèi)上要優(yōu)先保證,，所在單位要按照“基本待遇不變,，生活待遇略為從優(yōu)”的原則，對離休干部給予特殊照顧,。離休干部居住地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)兩級黨組織要多渠道,、多方面給予關(guān)心照顧，幫助排憂解難,。

第七條  離退休干部黨支部建設(shè)要納入全縣基層組織建設(shè)總體規(guī)劃,，統(tǒng)籌安排，分類指導(dǎo),，整體推進(jìn),。本著有利于參加活動(dòng),、有利于教育管理、有利于發(fā)揮作用的原則,，在離退休干部所在單位和社區(qū)建立離退休干部黨支部,。有3名以上離退休干部黨員的單位，可單獨(dú)建立黨支部,。黨支部有7名以上黨員的,，設(shè)立支部委員會?？h委組織部和縣委老干部局要把離退休干部黨支部建設(shè)作為一項(xiàng)重要任務(wù),，按照“五個(gè)好”的要求，開展?fàn)巹?chuàng)先進(jìn)離退休干部黨支部活動(dòng),，及時(shí)總結(jié)推介經(jīng)驗(yàn),。縣委組織部每年從黨費(fèi)中安排一定經(jīng)費(fèi)用于離退休干部黨支部建設(shè),。認(rèn)真落實(shí)離退休干部黨支部所繳黨費(fèi)的50%按規(guī)定返還,，作為離退休干部黨支部的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。

第八條  深入開展中國特色社會主義理論體系教育,，把社會主義核心價(jià)值體系融入離退休干部思想政治工作,，經(jīng)常對離退休干部進(jìn)行理想觀、價(jià)值觀和科學(xué)發(fā)展觀,、大局觀念的教育,，圍繞縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問題及離退休干部共同關(guān)注的熱點(diǎn)問題，做好解疑釋惑工作,，教育和勉勵(lì)廣大離退休干部堅(jiān)定理想信念,、珍惜光榮歷史、永葆革命本色,，過一個(gè)幸福安康,、有尊嚴(yán)的晚年。

第九條  按照自覺自愿,、量力而行,、發(fā)揮特長的原則，根據(jù)離退休干部的身體狀況和愛好,、特長,，組織引導(dǎo)離退休干部在各個(gè)領(lǐng)域、各行各業(yè)發(fā)揮作用,。對各類以離退休干部為骨干或主體的涉老組織,，做到規(guī)范管理，分類指導(dǎo),。每兩年開展一次表彰活動(dòng),，宣傳和表彰離退休干部發(fā)揮作用的先進(jìn)典型,。

    第十條  積極創(chuàng)造條件建設(shè)好離退休干部活動(dòng)陣地。在縣城建設(shè)老干部活動(dòng)中心,，辦好老年大學(xué)和老干部黨校,。將老干部活動(dòng)中心和老年大學(xué)的工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)需要逐年有所增加,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機(jī)關(guān)各單位要從實(shí)際出發(fā),，按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)（有活動(dòng)場所、有活動(dòng)設(shè)備,、有學(xué)習(xí)資料,、有管理制度、有專人負(fù)責(zé),、有活動(dòng)經(jīng)費(fèi)）建立和完善離退休干部活動(dòng)陣地,。

第十一條 逐步完善退休干部服務(wù)管理辦法,。                      退休干部的日常服務(wù)管理由供養(yǎng)關(guān)系所在單位負(fù)責(zé),。按規(guī)定移交到街道、社區(qū)的,，由所在街道,、社區(qū)負(fù)責(zé)。從外地外單位回縣內(nèi)居住的退休干部（含其他退休人員）,，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)負(fù)責(zé)管理,。縣直機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的退休干部回原籍或投靠子女到其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)居住的,，納入居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)管理,，協(xié)助原單位做好服務(wù)管理工作，原單位要跟蹤了解情況,。各級各部門要堅(jiān)持因地制宜,，不斷研究和探討切合實(shí)際的退休干部管理形式，改進(jìn)和完善退休干部管理辦法,，充分發(fā)揮街道,、社區(qū)的作用，讓廣大離退休干部能就近學(xué)習(xí),、就近活動(dòng),、就近得到關(guān)心照顧、就近發(fā)揮作用,。

第十二條  全縣各部門,、各單位要按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管,、誰負(fù)責(zé)”的原則,，切實(shí)做好離退休干部的來信來訪工作,，按照信訪工作程序和處置辦法，認(rèn)真處理本部門,、本單位離退休干部來信來訪,，共同維護(hù)好離退休干部的合法權(quán)益。

第十三條  全縣離退休干部服務(wù)管理工作在縣委,、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，實(shí)行各職能部門密切配合、各單位盡責(zé)管理,?？h委組織部為全縣離退干部服務(wù)管理工作的牽頭抓總部門?？h委老干部局在縣委組織部的統(tǒng)一安排下,，負(fù)責(zé)離退休干部服務(wù)管理的相關(guān)日常工作，重點(diǎn)做好離休干部政治生活待遇的督促落實(shí)和副縣級以上退休干部集中學(xué)習(xí)教育工作,，做好老干部活動(dòng)中心,、老干部黨校、老年大學(xué)的管理工作,?？h財(cái)政局負(fù)責(zé)全縣離休干部醫(yī)藥費(fèi)、津補(bǔ)貼和各項(xiàng)政策性補(bǔ)貼,、離退休干部解困資金及離退休干部服務(wù)管理工作經(jīng)費(fèi)的支持和保證,。縣人事局,、勞動(dòng)和社會保障局主要負(fù)責(zé)退休干部（包括其他退休人員）服務(wù)管理的日常工作,，及時(shí)落實(shí)關(guān)于離退休干部的增資政策，做好行政機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位退休干部養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放及其他生活待遇的審定,、發(fā)放、報(bào)批,、醫(yī)藥費(fèi)的審批報(bào)銷等工作,。縣民政局主要負(fù)責(zé)軍隊(duì)離退休干部的服務(wù)管理,、涉老組織的審批把關(guān),、離退休干部的優(yōu)撫、幫扶解困以及涉老維權(quán)工作,?？h衛(wèi)生局主要負(fù)責(zé)離退休干部健康知識普及、就診,、就醫(yī)的服務(wù)管理工作,，指導(dǎo)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)為離退休干部提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù),，不斷改進(jìn)高齡養(yǎng)老期離休干部醫(yī)療服務(wù)的方法?？h教育局負(fù)責(zé)做好老年教育工作,。縣委,、縣政府督查室對全縣各單位離退休干部服務(wù)管理工作定期進(jìn)行督促檢查,，通報(bào)情況。全縣各職能部門除做好本單位,、本系統(tǒng)離退休干部服務(wù)管理工作外,，都要根據(jù)自己的工作職能和特點(diǎn)，為離退休干部提供幫助和優(yōu)質(zhì)服務(wù),。

第十四條  縣委成立離退干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，由縣委副書記任組長，縣政府常務(wù)副縣長,、縣委組織部部長,、縣委辦公室主任為副組長，縣委和縣政府辦公室分管政工的副主任,、縣委組織部負(fù)責(zé)干部工作的副部長,、縣委老干部局,、人事局,、勞動(dòng)和社會保障局、發(fā)展和改革局,、教育局,、民政局、財(cái)政局,、衛(wèi)生局等單位的主要負(fù)責(zé)人為成員,，由縣委老干部局局長任辦公室主任。每季度研究一次離退休干部服務(wù)管理工作,，每年向縣委常委會議和縣政府常務(wù)會議匯報(bào)工作兩次以上,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門也要成立離退休干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立相應(yīng)的工作機(jī)制,。主要負(fù)責(zé)同志要親自過問,，分管組織人事工作的領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)責(zé)。

第十五條  縣委建立離退休干部工作目標(biāo)管理,、督查和獎(jiǎng)懲制度,，把離退休干部工作納入各單位目標(biāo)管理責(zé)任制和績效文明考核內(nèi)容，制定具體的考核標(biāo)準(zhǔn),，每年考核評比一次,。對不履行服務(wù)管理職責(zé),，不按要求落實(shí)離退休干部政治、生活待遇或造成不良影響的,，嚴(yán)格追究單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任,。

第十六條  各部門各單位要根據(jù)相關(guān)規(guī)定和本部門本單位離退休人員數(shù)量等具體情況，配備工作人員,。離退休干部人數(shù)在20人以上的單位,，要配備一名老干部工作專職干部，20人以下的單位要配備一名老干部工作兼職干部,，日常工作由政工股和鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織辦公室及工會承擔(dān),。要將離退休干部工作經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，因地制宜安排活動(dòng)場所,。要重視對老干部工作人員的交流,、培養(yǎng)和使用，提高老干部工作人員的管理能力和服務(wù)水平,。