邵陽市農(nóng)辦 副主任  曾秦偉

邵陽城市建設(shè)滯后，城郊農(nóng)村沒有形成自己的特色，被人們形象地喻為“燈下黑”。近年來，邵陽的決策者高度關(guān)注三區(qū)的城鄉(xiāng)發(fā)展，決心集聚力量促城鄉(xiāng)結(jié)合部新崛起，要千方百計讓自己的門戶亮起來。帶著期待和搜尋的目光，走進(jìn)火車站鄉(xiāng)蓮荷村，展現(xiàn)在眼前的是寬敞潔凈的水泥路，路上運送苗木花卉的車輛川流不息，撲面而來的是濃郁的花香，映入眼簾的是路旁綠蔭下的紅瓦白墻，送入耳鼓的是林間枝頭上啁啾的鳥鳴，更有從密林深處、花葉掩映下傳出的村民勞作時爽朗的笑聲。春節(jié)剛過，市委書記盛茂林帶領(lǐng)市有關(guān)部門走進(jìn)了蓮荷，對他們依托森林資源，大打綠色牌，走產(chǎn)業(yè)之路推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的做法大加贊賞，稱之為典型的蓮荷模式，要求在全市推介。

然而就在幾年前這里還是路不通、飲水難的省級貧困村。村民們回憶，當(dāng)時的蓮荷雖然離城區(qū)只有八公里，但基礎(chǔ)設(shè)施相當(dāng)落后，進(jìn)村機(jī)耕路寬不足三米，典型的晴天一身灰、雨天一身泥。進(jìn)入農(nóng)家院落，有的只是“人還未到位，臭氣先進(jìn)肺”的感慨。全村1500多人，靠種菜和進(jìn)城打零工為生。青黃不接時還有幾十戶靠吃政府救濟(jì)度春荒，有的是城里人的苦惱，少了農(nóng)家豐收樂的喜悅。窮則思變，該村村民在各級黨委、政府的帶領(lǐng)下，先后養(yǎng)過奶牛、波爾山羊，但都因技術(shù)問題或市場原因失敗而告終。“政府讓養(yǎng)豬你就養(yǎng)豬是頭豬，政府不讓養(yǎng)豬你就不養(yǎng)不如頭豬”的牢騷和苦楚，蓮荷人民也飽嘗和領(lǐng)略過。利用地處城郊的地理優(yōu)勢和豐富的森林資源，走花卉苗木栽培之路，致力生態(tài)農(nóng)業(yè)，蓮荷的發(fā)展涉入快車道，走上了既快又好的康莊大道。目前，全村花卉苗木基地已達(dá)1800畝，建成了全市最大的東北松育林基地，該村出產(chǎn)的花卉苗木已占到全市市場需求量的一半，僅花卉畝木一項，就可為全村人平年增收800元，村民年均純收入已愈4000元。村民悟出了這樣一個道理：困在舊觀念上只會難上加難，不走出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)根本就沒有出路。蓮荷村經(jīng)過痛苦的探索和摔打，闖出了一條獨具特色的產(chǎn)業(yè)之路，新農(nóng)村建設(shè)也形成了自己的亮點。

1、保護(hù)生態(tài)強(qiáng)基礎(chǔ)。蓮荷村的森林資源原本就相當(dāng)豐富，村里一度從靠山吃山的思路出發(fā)，靠砍賣未成林木解困度難。98年李義軍出任支部書記后，蓮荷村支兩委一班人敏銳地意識到，豐富的森林資源是地處城郊的蓮荷一筆稀缺的財富，不僅不能濫砍濫伐，而且還應(yīng)該大力保護(hù)，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢，走持續(xù)發(fā)展之路。提出要依托森林資源優(yōu)勢，把蓮荷村打造成城郊周邊最大的森林公園，打造成市民休閑旅游的好去處。從此，蓮荷村村支兩委把森林保護(hù)看成比天還要大的事。思路決定出路，短短幾年的努力，就使全村擁有連片森林3000多畝，全村森林綠化率達(dá)80%，與周邊朱家村、高家村、鄉(xiāng)林場及新邵雀塘鎮(zhèn)連片林場10000畝以上，且全是生態(tài)林，成為邵陽城區(qū)森林資源保護(hù)最完好的地方，是市區(qū)穩(wěn)定供氧的天然氧吧，被水利部副部長陳雷譽為城郊森林保護(hù)的一朵奇葩，村民嘗到了“人在家中坐，樹在山上長”的甜頭，現(xiàn)區(qū)、鄉(xiāng)、村正在做申報省級生態(tài)公園的前期準(zhǔn)備工作。他們走出了一條在保護(hù)生態(tài)環(huán)境中發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)中營造新農(nóng)村的特色之路。

2、產(chǎn)業(yè)支撐幫民富。沒有產(chǎn)業(yè)作支撐，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入增加就會很難實現(xiàn)，新農(nóng)村建設(shè)也套成為一句時髦的空話。選定花卉苗木產(chǎn)業(yè)，區(qū)、鄉(xiāng)、村三級心往一處想，勁往一處使。一是提供引導(dǎo)資金。為帶動老百姓種植苗木花卉，區(qū)政府為農(nóng)戶提供種苗信息，為農(nóng)戶購苗木，提供統(tǒng)一的運輛支持，免除運費。更富有誘惑的是農(nóng)戶租田種植苗木，區(qū)政府還負(fù)責(zé)承擔(dān)其田租。二是提供技術(shù)指導(dǎo)。區(qū)、鄉(xiāng)兩級專門花錢從瀏陽請來園藝師到村里駐村指導(dǎo)，隨喊隨到，隨問隨講，不借機(jī)收村民任何費用。三是幫助聯(lián)系銷售。區(qū)、鄉(xiāng)兩級專門花錢為村民打廣告，尋找購買商，市水土保持科技園每年為村民代售苗木50多萬，發(fā)揮了中介組織的服務(wù)作用，深受群眾歡迎。政府以服務(wù)促結(jié)構(gòu)調(diào)整，事半功倍。目前，花卉苗木產(chǎn)業(yè)已成為蓮荷村的支柱產(chǎn)業(yè)。村民不僅在村本部開發(fā)苗圃1800多畝，還在新邵雀塘鎮(zhèn)清水塘村租地300多畝用于種植花卉苗木。花卉苗木種植面積達(dá)到全村耕地面積的69.3%，成為遠(yuǎn)近聞名的花卉苗木專業(yè)村，花卉苗木銷售收入也成直線上升趨勢。2004年全村花卉苗木銷售收入約80多萬元，2005年達(dá)到150多萬元，2006年攀升到300多萬元。老黨員肖志偉算了筆帳，每種植一畝國外松苗圃，年獲純收入平均可達(dá)8000元。有了產(chǎn)業(yè)的支撐，蓮荷村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村民經(jīng)濟(jì)收入和生活水平得到較大改善和提高。2006年村里投資150萬元修通了從戰(zhàn)備路到蓮荷村長5.6公里、寬5米的水泥路，李義軍還自己投資30余萬元開挖了兩口深井，使全村及周邊三個村近3000村民喝上了干凈的自來水。同時由于花卉苗木產(chǎn)業(yè)需要大量勞力，該村村民基本上可以做到務(wù)工不出村，農(nóng)民每年工資性收入300萬元。

3、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)明方向。談起蓮荷村的發(fā)展前景，該鄉(xiāng)黨委書記曾嶠林不無自豪地說，蓮荷村最終發(fā)展方向是要建設(shè)花園式的新農(nóng)村，把蓮荷村打造成邵陽的后花園、城市居民旅游休閑的好去處。如何去建設(shè)花園式新農(nóng)村，蓮荷村民選擇的路徑是通過建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)來引領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè)。蓮荷村先后通過招商引資使建民集團(tuán)紫薇花卉苗木基地、蓮荷休閑垂釣山莊、天源現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范觀光園三家龍頭企業(yè)在村里安營扎寨。依托龍頭企業(yè)起點高、又有一定的科技水準(zhǔn)的優(yōu)勢，來帶動花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展，最終實現(xiàn)集約化發(fā)展。以天源現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園為例，該公司運用良種加良法的示范作用和“公司+基地+農(nóng)戶”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)運作模式，走高新林果產(chǎn)業(yè)化之路，用三年建成種植基地3萬畝，輻射帶動周邊農(nóng)戶種植3萬畝，采取訂單式農(nóng)業(yè)模式，興辦一個加工廠，實現(xiàn)產(chǎn)、供、銷一體化服務(wù)。同時決定以示范園為依托，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，擬投資1200萬元，興建集農(nóng)事體驗、水果采摘、垂釣、森林健身、農(nóng)耕文化博覽以及餐飲娛樂為一體的江南園林度假山莊，接待一些會議和舉辦博覽會，提升知名度，并帶動周圍農(nóng)戶“農(nóng)家樂”。預(yù)計今年到該村來進(jìn)行休閑游的市區(qū)居民會突破3萬人次。休閑垂釣、農(nóng)家樂等休閑項目已成為蓮荷村新的經(jīng)濟(jì)增長點。長期靠刀耕火種窮慣了的農(nóng)民，嘗到了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)引領(lǐng)走向康莊之路的喜悅。

4、鄉(xiāng)風(fēng)文明促和諧。蓮荷村有好的傳統(tǒng)，鄉(xiāng)風(fēng)特別文明。這也成了該村招商引資的一塊招牌。天源現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范觀光園老總蔣宏品軍人出身，快言快語，他說當(dāng)初之所以選擇蓮荷村投資興業(yè)，很重要的一點就是看中了這里純樸的鄉(xiāng)風(fēng)。盡管地處城郊結(jié)合部，卻從無偷摸現(xiàn)象，更不用說人為的破壞了。有些名貴樹木，幾千元一株，栽下去相當(dāng)放心，從來沒有出現(xiàn)被偷的現(xiàn)象，這樣愈加堅定了投資商的信心。村里沒有吸毒人員，打牌賭博現(xiàn)象基本上也銷聲匿跡。目前，該村既是全市青少年科普教育基地，每年接受農(nóng)業(yè)科普知識的大中學(xué)生不下萬人。宜居的人文環(huán)境，造就了該村現(xiàn)有70歲以上的老人182人，80歲以上的也不少于30人。鄉(xiāng)敬老院也建在村上，建設(shè)了老人活動中心，讓老人老有所為，老有所樂，村里尊老愛幼也蔚然成風(fēng)。計劃生育工作真正做到了“村為主”，近三年基本杜絕了超生，去年被評為區(qū)里優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位。他們還利用傳統(tǒng)民俗節(jié)日，積極組織開展籃球、乒乓球、猜迷等活動，豐富了黨員和群眾的業(yè)余文化生活，從而積極地除陋習(xí)、破舊俗、樹新風(fēng)。一業(yè)興帶來了百業(yè)旺，由于業(yè)績突出，年初蓮荷村被市委、市政府授予新農(nóng)村建設(shè)示范創(chuàng)建先進(jìn)單位。

近幾年蓮荷的發(fā)展軌跡，至少可以給我們以下四點啟示：

一是緊緊扣住產(chǎn)業(yè)增收是搞好新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵所在。新農(nóng)村建設(shè)的第一要務(wù)是千方百計增加農(nóng)民收入，因此，圍繞農(nóng)民增收來大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，是新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵所在。從蓮荷村新農(nóng)村建設(shè)的實踐看，沒有步入“造新房、刷新墻、修廣場”的誤區(qū)，靠促使農(nóng)民增收贏得了民心。2000年全村人平純收入還不到1500元，村民既沒有干凈水可以喝，更沒有一條好路可以走。而自從走上苗木種植這條致富之路后，從2004年苗木收入開始收益開始，村民收入直線上升，到去年為止，僅花卉苗木一項就可以人平增收800元，并通過這一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有效地增加農(nóng)民就業(yè)崗位，同時又帶動鄉(xiāng)村休閑旅游等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前，村里集體經(jīng)濟(jì)年收入13萬元，全村人平純收入達(dá)到4000元。村民生活質(zhì)量大大提高的同時，村里和村民也拿得出錢來改造基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，修通了從戰(zhàn)備路至蓮荷村的村主干道，全村村民及周邊三個村的村全部喝上了干凈自來水，看上了有線電視。由此看出，正是因為找準(zhǔn)了花卉苗木這一具有城郊特色的產(chǎn)業(yè)，才帶動了蓮荷村這一系列的變化，可見緊緊扣住產(chǎn)業(yè)增收是搞好新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵之所在。

二是巧妙依靠錦上添花是辦好新農(nóng)村建設(shè)示范點的捷徑。從我市財力條件看，目前我市的新農(nóng)村建設(shè)還處在起步階段，不具備全面鋪開的經(jīng)濟(jì)實力，即便是辦點示范，也必須有所選擇，這樣才能辦出成效。否則，就會投入不少，成效不顯，示范不力。蓮荷村的經(jīng)驗也說明這點，區(qū)、鄉(xiāng)兩級正是在蓮荷已有了一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、村民又有了大力發(fā)展苗木產(chǎn)業(yè)的積極性、基礎(chǔ)設(shè)施條件也已得到較大改善的基礎(chǔ)上，利用有限的資金，對村里的發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃引導(dǎo)，對村里的發(fā)展方向進(jìn)行準(zhǔn)確定位，才有了蓮荷村美麗如畫的今天。政聲人離去，在調(diào)研中，村民反復(fù)提到老區(qū)委書記姚述平、劉治金，正是他們的帶領(lǐng)，蓮荷才一步一步走到今天。錦上添花既不是說作秀，搞政績工作；也不是嫌貧愛富，戴有色眼鏡；而是選一批經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、村民素質(zhì)高、有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的村作為示范點，從村莊建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面來加以引導(dǎo)扶持，這樣，既不需要龐大投入，又符合廣大農(nóng)民群眾改善生活環(huán)境、提高生活質(zhì)量的現(xiàn)實愿望，也體現(xiàn)黨中央的“三最”精神。邵陽的實際是工業(yè)不具備反哺農(nóng)業(yè)，城市不具備支持農(nóng)村的條件，但這不能作為延緩邵陽新農(nóng)村建設(shè)的理由。相反，就是要從邵陽的實際出發(fā)，創(chuàng)新性工作，整合資源和資金，事半功倍迅速辦出一批示范村和示范片，起到典型推動作用，增強(qiáng)全市人民的信心，從而整體推進(jìn)邵陽新農(nóng)村建設(shè)。

三是牢牢抓住培育新型農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的重中之重。蓮荷村很值得肯定的一條經(jīng)驗就是，始終圍繞花卉苗木這一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來開展對農(nóng)民的培訓(xùn)工作。他們培訓(xùn)農(nóng)民工的方式主要有兩種，一是通過能人對村民進(jìn)行傳、幫、帶。二是舉辦專門的培訓(xùn)班對農(nóng)民進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。三是利用遠(yuǎn)程教育點，定期組織農(nóng)戶觀看各種教育和舉辦農(nóng)業(yè)科技講座。僅2007年區(qū)、鄉(xiāng)、村三級就已聯(lián)合舉辦了3期農(nóng)民工培訓(xùn)班，不僅不收農(nóng)民一分錢學(xué)費，還幫助解決參訓(xùn)人員的中餐，并給參訓(xùn)人員每天發(fā)20元錢的工資。據(jù)了解，目前，該村大部分青年農(nóng)民都基本掌握花卉苗木的栽培技術(shù)。這部分經(jīng)過專門培訓(xùn)的農(nóng)民在家可以自己從事花卉苗木的栽培生產(chǎn)，出外則是掌握花卉生產(chǎn)技術(shù)的初級園藝師，收入遠(yuǎn)比一般勞務(wù)人員高，蓮荷村村民出外務(wù)工工資比一般勞務(wù)人員每天至少要高20元。磨刀不誤砍柴工，正是這種長期的努力，才使得蓮荷村村民真正做到了無論在家還是出外，都可以取得較高收入。否則就不可能有蓮荷燦爛的今天。

四是死死瞄準(zhǔn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)的方向。從蓮荷目前的發(fā)展態(tài)勢看，一個很重要的特點就是在生產(chǎn)方式上由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，目前落戶該村的三家龍頭企業(yè)是該村向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的巨大帶動力量。以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以效益為目標(biāo)，以市場為導(dǎo)向，企業(yè)自身獲得了豐厚利潤和巨大發(fā)展。同時由于工業(yè)理念的滲透，工業(yè)資本注入，工業(yè)手段的運用，使蓮荷的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)初露端兒，只要持之以恒，蓮荷的發(fā)展就大有希望。可以說蓮荷的發(fā)展不僅代表了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，而且還會帶領(lǐng)和催生更多這樣的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)典范，惟有這樣邵陽的新農(nóng)村建設(shè)才會生機(jī)勃發(fā)，大有可為。