選好經(jīng)濟發(fā)展的突破口和著力點，是事關發(fā)展全局的重大問題。近年來，遼寧省葫蘆島市委、市政府以科學發(fā)展觀為指導，確立了沿海地帶率先突破的發(fā)展思路，努力使沿海地帶成為全市擴大對外開放的重要引擎和實現(xiàn)城市全面振興的強大支撐。
　　在發(fā)揮比較優(yōu)勢中確定經(jīng)濟發(fā)展重點。葫蘆島市的東部沿海地帶是不可多得的“黃金海岸”，聚集了葫蘆島市的主要優(yōu)勢資源。首先，具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢。東部沿海地帶幾乎覆蓋整個遼西走廊，是環(huán)渤海經(jīng)濟圈的重要組成部分，處在東北經(jīng)濟區(qū)和華北經(jīng)濟區(qū)的交匯點上，北與資源大區(qū)內(nèi)蒙古相連，東可承接遼寧中部城市群的輻射，西可與京津冀城市群開展區(qū)域合作。其次，具有豐富的自然資源。海岸線長達２５８公里，沿線有貨運港口３個、漁港６個，其中葫蘆島港是天然的不凍良港。同時，礦產(chǎn)資源、旅游資源、農(nóng)業(yè)資源十分豐富。第三，具有較好的產(chǎn)業(yè)基礎。沿海地帶國有大中型企業(yè)比較集中，石化、有色、船舶、機械是支撐全市經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。第四，具有開發(fā)開放的巨大潛力。就工業(yè)發(fā)展而言，圍繞石化、有色、船舶、機械等優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，尚有百億元以上的原材料和初級產(chǎn)品深加工潛力；就沿海開發(fā)開放而言，葫蘆島港完全有條件建設成為深水大港；就旅游業(yè)而言，葫蘆島市已躋身中國優(yōu)秀旅游城市和國家級園林城市行列。因此，葫蘆島市應該把現(xiàn)有基礎較好、地理位置重要、綜合優(yōu)勢突出、發(fā)展?jié)摿薮蟮臇|部沿海地帶作為發(fā)展重點。
　　在優(yōu)化整體經(jīng)濟布局中構建“三點一線”沿海經(jīng)濟帶。葫蘆島是遼寧省“五點一線”沿海經(jīng)濟帶戰(zhàn)略布局中錦州灣的重要組成部分。著眼于在更高層次上促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，葫蘆島市把積極參與錦州灣開發(fā)開放，構筑葫蘆島“三點一線”沿海經(jīng)濟帶、打造經(jīng)濟增長極作為全市經(jīng)濟發(fā)展的重中之重。一是加速推進葫蘆島經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和葫蘆島高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的整體開發(fā)。依托葫蘆島、錦州兩港，發(fā)展石化、船舶、有色、機械等臨港工業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)和港口物流業(yè)。二是加速建設曹莊—沙后所經(jīng)濟區(qū)。依托規(guī)劃中的３０萬噸原油碼頭，建設大型石化園區(qū)，重點發(fā)展石化、倉儲、冶金、制藥和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。三是加速建設高嶺—萬家經(jīng)濟區(qū)。依托綏電公司碼頭，建設船舶工業(yè)園區(qū)，重點發(fā)展造船及船舶配套、燈具制造、木材加工等產(chǎn)業(yè)。同時，加強與秦皇島經(jīng)濟開發(fā)區(qū)合作，主動承接京津冀地區(qū)的經(jīng)濟輻射。
　　在實現(xiàn)沿海經(jīng)濟帶率先突破中推進協(xié)調(diào)發(fā)展。實施沿海率先突破戰(zhàn)略，目的在于以重點地區(qū)的突破帶動全市的發(fā)展。為此，葫蘆島市重點抓了以下三項工作：一是發(fā)揮沿海經(jīng)濟帶的輻射帶動作用，促進全面發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展。強化沿海經(jīng)濟帶的輻射和帶動功能，形成以大企業(yè)為主導，以眾多關聯(lián)中小企業(yè)為支撐，縱向成鏈、橫向成群的產(chǎn)業(yè)集群。加大對內(nèi)對外開放，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)，積極推動經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。二是落實以人為本理念，高度重視和認真解決民生問題。在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，大力發(fā)展各項社會事業(yè)，推進和諧社會建設。從解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，著力推進公共服務、就業(yè)服務、社會保障、安全防控體系建設，讓全市人民共享發(fā)展成果。進一步加強社會治安綜合治理，努力營造社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)、發(fā)展充滿活力的良好環(huán)境。三是搞好生態(tài)建設和環(huán)境保護，提高可持續(xù)發(fā)展能力。堅持在開發(fā)中保護、在保護中開發(fā)的原則，加強對土地、礦產(chǎn)、海洋和水資源的管理，提高資源的利用率。以創(chuàng)建國家環(huán)保模范城為契機，抓好重點污染源的綜合治理，控制污染物排放總量，改善人居環(huán)境，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，力爭把葫蘆島建設成為山清水秀、海碧天藍、環(huán)境優(yōu)美的濱海城市。