各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，各縣直副局級(jí)以上單位：

干部作風(fēng)問題是關(guān)系黨和政府形象威信的大問題，作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的任務(wù)。當(dāng)前，我縣干部作風(fēng)總體上是好的，尤其是開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)以來，各單位的制度建設(shè)和對(duì)黨員干部的教育管理得到加強(qiáng)，干部的思想作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，敬業(yè)精神和法紀(jì)觀念不斷增強(qiáng)。但是，由于有些部門、單位制度還不夠完善，特別是執(zhí)行不嚴(yán)，放松了對(duì)干部的教育和管理，某些不正之風(fēng)又開始滋長(zhǎng)蔓延，其中尤以會(huì)風(fēng)不嚴(yán)、上班自由散漫、打牌賭博、公款吃喝、公車私用、公費(fèi)旅游及亂辦班、亂收費(fèi)等問題比較突出，群眾反響很大。這些問題如不及時(shí)糾正，勢(shì)必愈演愈烈，嚴(yán)重?fù)p害黨委、政府形象和黨群、干群關(guān)系，影響工作正常開展，破壞安定團(tuán)結(jié)的局面。為剎住這些歪風(fēng)，樹勤政廉政新風(fēng)，打造紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬的干部隊(duì)伍，縣委決定在今冬明春深入開展干部作風(fēng)集中整頓活動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、整頓的重點(diǎn)

（一）嚴(yán)肅會(huì)議紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行洞辦發(fā)[2004]27號(hào)文件《關(guān)于加強(qiáng)會(huì)議管理的實(shí)施意見》中的各項(xiàng)規(guī)定。為避免會(huì)議時(shí)間沖突，凡屬縣內(nèi)召開的需副科以上干部參加的會(huì)議，要提前報(bào)告縣委辦和政府辦，由兩辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；需黨政正職參加的，要報(bào)請(qǐng)縣委書記和縣長(zhǎng)同意；需其他班子成員參加的，要報(bào)請(qǐng)分管縣領(lǐng)導(dǎo)同意方可召開會(huì)議。

為嚴(yán)肅會(huì)議紀(jì)律，主持人一般應(yīng)于會(huì)前會(huì)后兩次點(diǎn)名，核查缺席和遲到、早退人員。縣委干部作風(fēng)巡查組可隨時(shí)檢查會(huì)風(fēng)，發(fā)現(xiàn)問題即予糾正，并將有關(guān)情況記錄在案。與會(huì)人員必須按時(shí)參加會(huì)議，原則上不準(zhǔn)代會(huì)和請(qǐng)假，如確需代會(huì)和請(qǐng)假，必須征得會(huì)議召集人同意，否則視為曠會(huì)。年內(nèi)曠會(huì)一次，本人向召集會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)和單位書面檢討，并接受批評(píng)教育；曠會(huì)二次，縣委干部作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)其誡勉談話并通報(bào)批評(píng)；曠會(huì)三次以上，縣管干部責(zé)令辭職，垂直管理單位的干部，由縣委行文提請(qǐng)其上級(jí)主管部門責(zé)令辭職。

（二）嚴(yán)查上班紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行上班簽到、下鄉(xiāng)或出差登記報(bào)告制度和工作紀(jì)律，上班時(shí)間嚴(yán)禁到賓館酒店、美容美發(fā)、歌舞等餐飲和休閑娛樂場(chǎng)所打牌賭博或搞其它休閑娛樂活動(dòng)，不準(zhǔn)串崗、溜崗、脫崗、用電腦玩游戲、聊天，或做其它與工作無關(guān)的事情。各部門、單位和縣委干部作風(fēng)巡查組要加強(qiáng)對(duì)干部在崗守紀(jì)情況的督查，發(fā)現(xiàn)問題要記錄在案并嚴(yán)肅處理。

（三）嚴(yán)禁賭博。禁止干部、職工參與任何形式的賭博活動(dòng)。進(jìn)一步完善舉報(bào)制度，縣紀(jì)委向社會(huì)公布干部賭博舉報(bào)電話，做到有報(bào)必查、有查必果，并依法保護(hù)舉報(bào)人的相關(guān)權(quán)益。紀(jì)檢機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)巡查組要加大對(duì)干部、職工參與賭博的查處力度，發(fā)現(xiàn)并查實(shí)干部、職工參與賭博，縣管干部一律按照中紀(jì)委、中組部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)肅查處黨員和干部參與賭博的通知》（組通[2004]43號(hào)）的規(guī)定先免職、后查處；垂直管理的干部，由縣委通報(bào)其上級(jí)主管部門提請(qǐng)其主管部門免職查處。公安部門要嚴(yán)厲打擊各種賭博活動(dòng)，凡涉及干部、職工本人參與賭博或以家屬名義組織賭博或?yàn)橘€博提供場(chǎng)所、保護(hù)及其它服務(wù)的，要嚴(yán)肅處理并及時(shí)將案情和處理結(jié)果呈報(bào)縣紀(jì)委和縣委組織部。

（四）嚴(yán)控公款吃喝。各單位要珍惜財(cái)力，節(jié)約開支，接待要控制標(biāo)準(zhǔn)，不準(zhǔn)鋪張浪費(fèi)。嚴(yán)禁無接待任務(wù)到賓館酒店、美容美發(fā)、歌舞等餐飲和休閑娛樂場(chǎng)所公款消費(fèi)，縣內(nèi)各單位之間不允許互相宴請(qǐng)。縣委干部作風(fēng)巡查組要不定期深入各種餐飲和休閑娛樂場(chǎng)所督查，發(fā)現(xiàn)干部違規(guī)，視情節(jié)輕重給予通報(bào)批評(píng)或報(bào)請(qǐng)公安和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依紀(jì)處理。各單位要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)會(huì)審制度，防止以招待名義報(bào)假賬。年終要據(jù)實(shí)向縣紀(jì)委、財(cái)政、審計(jì)部門提交當(dāng)年招待開支的自查報(bào)告。紀(jì)檢機(jī)關(guān)和審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)各單位招待費(fèi)支出的檢查和審計(jì)，年招待費(fèi)用總額過大、增長(zhǎng)過快和超過本單位前三年招待費(fèi)平均數(shù)10%的單位，主要領(lǐng)導(dǎo)要向縣紀(jì)委、縣委組織部書面說明原因。

（五）嚴(yán)格車輛管理。縣管單位新購車輛必須履行審批手續(xù)，未批先購和超編制超標(biāo)準(zhǔn)購買的車輛一律無條件移交縣國資管理機(jī)構(gòu)處置，并要視情況追究單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。嚴(yán)禁公車私用和干部私駕公車，發(fā)現(xiàn)問題，縣委干部作風(fēng)巡查組應(yīng)予曝光并報(bào)請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅處理。垂直管理單位購車及車輛管理從其主管部門規(guī)定。

（六）嚴(yán)格干部外出考察審批程序。縣管干部出國（境）考察統(tǒng)一歸口縣委組織部管理。縣管干部出國（境）考察須有省級(jí)主管部門文件或市委、市人大、市政府、市政協(xié)及其辦公室文件或經(jīng)市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意的市級(jí)主管部門文件，方可在本縣履行出國（境）審批手續(xù)。副科實(shí)職及以下干部出國（境）由縣委組織部審核后，再經(jīng)縣紀(jì)委廉政室審核，報(bào)縣委專職副書記審批；正科實(shí)職出國（境）經(jīng)縣委組織部、縣紀(jì)委審核后，報(bào)縣委書記、縣長(zhǎng)審批；縣級(jí)干部出國（境）的，由所在班子正職審核后，再經(jīng)縣委組織部、縣紀(jì)委登記后，報(bào)縣委書記審批。無論上級(jí)采用何種審核審批程序，自本文下發(fā)之日起，我縣縣管干部因公出國（境）必須履行以上審核審批程序，否則，其所有費(fèi)用不予報(bào)銷，并視情節(jié)追究相關(guān)責(zé)任。嚴(yán)格控制國內(nèi)考察學(xué)習(xí)活動(dòng)，原則上各單位不得自行組織外出考察，確因工作需要外出考察學(xué)習(xí)的（含上級(jí)主管部門組織的考察學(xué)習(xí)活動(dòng)），要報(bào)縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意。屬黨政正職和縣級(jí)干部的，要報(bào)縣委書記和縣長(zhǎng)同意，其他副科實(shí)職崗位領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)縣委專職副書記同意。跨單位組織考察活動(dòng)的，組織單位要承擔(dān)50%以上考察經(jīng)費(fèi)，考察費(fèi)用經(jīng)廉政室審核后方可入賬。未履行審批手續(xù)擅自外出考察的，其所有考察費(fèi)用不予報(bào)銷，并視情節(jié)依照《公務(wù)員法》等有關(guān)法律法規(guī)按曠工論處。垂直管理單位干部出國（境）、外出考察從其上級(jí)主管部門規(guī)定。

（七）嚴(yán)格規(guī)范干部培訓(xùn)管理。縣內(nèi)干部培訓(xùn)歸口縣委干教領(lǐng)導(dǎo)小組管理。除教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)之外，所有縣內(nèi)各部門、單位組織的跨單位的干部培訓(xùn)由縣委干教領(lǐng)導(dǎo)小組審批、下發(fā)培訓(xùn)通知。培訓(xùn)收費(fèi)要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政和物價(jià)部門核定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，要使用正式的財(cái)政收據(jù)。今后違反上述規(guī)定的培訓(xùn)班各單位可拒絕派人參加，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)亂辦班亂收費(fèi)的責(zé)任單位和責(zé)任人要嚴(yán)肅查處。

二、整頓的方式

堅(jiān)持“四個(gè)相結(jié)合”的方式。一是堅(jiān)持各單位自查與縣委干部作風(fēng)巡查組督查相結(jié)合。各單位要認(rèn)真組織干部職工學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》和洞發(fā)[2004]30號(hào)、洞辦發(fā)[2004]27號(hào)、洞紀(jì)發(fā)[2004]10號(hào)文件以及《公務(wù)員法》等政策法規(guī)，深入開展“八榮八恥”的社會(huì)主義榮辱觀宣傳教育活動(dòng)。同時(shí)，針對(duì)本單位干部作風(fēng)建設(shè)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，抓緊制訂措施，真抓落實(shí)。各單位黨委（組）要認(rèn)真落實(shí)“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的方針，主要負(fù)責(zé)人和分管責(zé)任人要切實(shí)履行職責(zé)。干部作風(fēng)存在問題較多又不采取措施進(jìn)行整改，或雖有整改但效果不明顯的單位，要對(duì)其主要負(fù)責(zé)人和分管責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究直至采取組織調(diào)整。從今年10月至明年人大、政府、政協(xié)換屆期間，縣委組織三個(gè)干部作風(fēng)巡查組不定期深入各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)單位和縣內(nèi)各餐飲和休閑娛樂場(chǎng)所突擊檢查。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、各單位也要成立督查組，加強(qiáng)對(duì)本單位干部、職工作風(fēng)的督查。二是堅(jiān)持查問題與樹典型相結(jié)合。集中整頓過程中既要善于發(fā)現(xiàn)問題，也要注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，要充分發(fā)揮好輿論宣傳和輿論監(jiān)督的作用，對(duì)縣委開展干部作風(fēng)集中整頓活動(dòng)要大張旗鼓地進(jìn)行宣傳動(dòng)員，對(duì)存在問題的單位和干部要敢于曝光，對(duì)一些干部作風(fēng)建設(shè)抓得好的單位的好經(jīng)驗(yàn)好做法要及時(shí)總結(jié)推廣，對(duì)一些勤政廉政、以身作則、作風(fēng)硬朗的好干部要廣泛宣傳。三是堅(jiān)持整頓作風(fēng)與班子考察相結(jié)合。干部作風(fēng)整頓與換屆前的班子考察工作同時(shí)部署，交叉進(jìn)行，巡查組與考察組要經(jīng)常交換情況，對(duì)干部作風(fēng)的評(píng)價(jià)要作為干部使用的重要依據(jù)，本單位干部作風(fēng)建設(shè)情況要作為重要內(nèi)容納入主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和班子集體的政績(jī)考核范圍。四是堅(jiān)持平時(shí)管理與集中整頓相結(jié)合。干部作風(fēng)建設(shè)要以單位為主，堅(jiān)持教育和管理并重，長(zhǎng)抓不懈，在此基礎(chǔ)上，適時(shí)開展集中整頓活動(dòng)，解決某個(gè)時(shí)期干部隊(duì)伍中出現(xiàn)的比較普遍和突出的作風(fēng)問題。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)各單位要高度重視干部作風(fēng)建設(shè)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵紀(jì)守法，在干部作風(fēng)建設(shè)中發(fā)揮表率作用。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，縣委成立干部作風(fēng)集中整頓領(lǐng)導(dǎo)小組：

組  長(zhǎng)：趙清云   縣委書記

副組長(zhǎng)：黎仁寅   縣委副書記、縣長(zhǎng)

        羅建南   縣委副書記

        肖德生   縣人大常委會(huì)主任

        劉千茍   縣政協(xié)主席

        姚湘武   縣委常委、紀(jì)委書記

        袁再雄   縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)

        沈志定   縣委常委、組織部長(zhǎng)

        唐宏華   縣委常委、縣委辦主任

        龍際紅   縣人大常委會(huì)副主任

        曾令柏   縣政協(xié)副主席

成  員：尹小東   縣政府辦主任

        肖調(diào)坤   縣委辦副主任

        歐陽遠(yuǎn)新 縣紀(jì)委副書記、監(jiān)察局長(zhǎng)

        左銀蓮   縣紀(jì)委副書記

曾澤群   縣委組織部副部長(zhǎng)

林章文   縣委宣傳部副部長(zhǎng)

王立東   縣直機(jī)關(guān)工委書記

謝為群   縣委督查室主任

廖  軍   縣審計(jì)局局長(zhǎng)

肖洪甲   縣人事局局長(zhǎng)

唐孝剛   縣廣播電視局局長(zhǎng)

匡力剛   縣公安局副局長(zhǎng)

作風(fēng)集中整頓工作由縣紀(jì)委、縣委組織部牽頭，各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組在縣紀(jì)委設(shè)辦公室，由姚湘武同志兼任辦公室主任，歐陽遠(yuǎn)新、曾澤群、王立東同志兼辦公室副主任，謝為群、肖漢軍、尹建球、尹建新、禹德輝、陳能德等同志為成員。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和機(jī)關(guān)單位都要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任和分工，不斷完善工作機(jī)制，形成齊抓共管、長(zhǎng)抓不懈的工作局面，確保干部作風(fēng)建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的成效。

 

                                        中共洞口縣委

                                      2006年9月20日