洞紀(jì)通字[2005]1號(hào)

中共洞口縣紀(jì)委關(guān)于近三年村干部違紀(jì)典型案件查處情況的通報(bào)

（２００５年11月1０日）

2003年以來，全縣村一級(jí)信訪舉報(bào)一直居高不下,，村民反映村干部貪污公款,、侵占集體財(cái)產(chǎn),、欺壓群眾甚至橫行鄉(xiāng)里的舉報(bào),，約占縣紀(jì)委所接待的信訪舉報(bào)總量的50%。特別是今年上半年,，上省,、市紀(jì)委和群體性上訪舉報(bào)事件接連發(fā)生，嚴(yán)重影響了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。對(duì)此,，縣紀(jì)委及各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨委,、紀(jì)委認(rèn)真履行職責(zé),，對(duì)所有信訪舉報(bào)件進(jìn)行了核實(shí)，查清事實(shí),，慎重對(duì)待,，區(qū)分情況，在保護(hù),、支持被誤解和被誣告的村干部的同時(shí),，依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處了一批違紀(jì)違法的村干部。近三年來,，全縣共立案查處村干部56人,，其中，開除黨籍7人,，留黨察看5人,，撤銷黨內(nèi)職務(wù)5人。現(xiàn)將所查處的典型案件通報(bào)如下：

1,、高沙鎮(zhèn)洪田村黨支部原書記賀湘華,、原村主任曾廣素貪污案,。2001年8月至2002年8月，賀湘華,、曾廣素利用職務(wù)上的便利,，私刻高沙鎮(zhèn)財(cái)務(wù)專用章，以高沙鎮(zhèn)計(jì)育辦的名義違規(guī)收取社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)47400元,，兩人予以貪污私分,，賀得21367元，曾得23767元,。2003年8月13日,，兩人均被縣人民法院判處有期徒刑3年，緩刑4年,。2003年10月17日,，賀湘華、曾廣素均被開除黨籍,。

2,、石江鎮(zhèn)巖泉村黨支部原書記謝樂春貪污案。1998年8月至2001年,，巖泉村黨支部原書記謝樂春私自收取社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)61800元,，除7200元上繳鎮(zhèn)計(jì)育辦及其他開支11840.6元外，貪污公款42959.4元,。2003年12月23日,，謝被縣人民法院判處有期徒刑3年，緩行4年,。2004年8月17日,，謝樂春受到開除黨籍處分。

3,、洞口鎮(zhèn)德巷村原村干部貪污及亂收費(fèi)案,。洞口鎮(zhèn)德巷村黨支部原書記林石生、原村主任唐賢丁,、原村秘書米長(zhǎng)河,，合伙私分公路建勤款、交通局下?lián)艽骞肪S修款等，三人各分得800元,。同時(shí),，米長(zhǎng)河在為村民辦結(jié)婚,、戶口遷移,、建房等手續(xù)時(shí)，違規(guī)收取5至30元不等的費(fèi)用,。2004年10月19日,，林石生、唐賢丁分別受到黨內(nèi)警告處分,，米長(zhǎng)河受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,。

4、高沙鎮(zhèn)五里村黨支部原書記楊維定違規(guī)發(fā)展黨員案,。2000年至2002年,，五里村黨支部原書記楊維定發(fā)展該村在洞口三中就讀學(xué)生楊相輝入黨的過程中，違反《黨章》規(guī)定,，沒有按程序進(jìn)行政審,，擅自以駐村干部的名義在入黨志愿書的上級(jí)指派專人談話欄目?jī)?nèi)簽具意見，致使楊相輝違規(guī)入黨,。楊在給楊相輝辦理轉(zhuǎn)出黨員檔案過程中,，又幫忙更改檔案材料。2003年4月21日,，楊維定受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,。

5、洞口鎮(zhèn)新平村黨支部原副書記向章春超生三胎案,。1990年5月16日,，向章春與前妻向某生育一男孩。1998年5月1日,，向章春在同第二個(gè)妻子肖某辦理結(jié)婚手續(xù)前計(jì)劃外生育一個(gè)男孩,。2002年7月與肖某離婚，同年8月與女青年付某結(jié)婚,，2003年4月1日,，向與付某計(jì)劃外生育一個(gè)男孩。向章春生育三胎的問題嚴(yán)重違犯了國家法律法規(guī)和黨的紀(jì)律,，2003年10月17日,，向章春被開除黨籍。

6,、竹市鎮(zhèn)泉水村原村干部集體貪污案,。2001年至2003年，泉水村黨支部原書記梁恩品、原村秘書梁奇山,、原村出納梁森林,，先后以農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織收據(jù)、白條等違規(guī)收取社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)33300元,，除上交鎮(zhèn)計(jì)育辦2000元和支付村里計(jì)劃生育工作開支1094元外,，其余30206元由村出納梁森林帳外保管，梁恩品等為了達(dá)到私分這筆錢的目的,，三人以村干部現(xiàn)金墊付農(nóng)戶農(nóng)業(yè)稅款的名義將其中22891.79元記入個(gè)人往來帳戶,，其中記入梁恩品往來7832.83元，梁奇山往來7437.46元,，梁森林往來7621.5元,。2004年12月31日和2005年2月25日，先后兩次共從村里財(cái)務(wù)領(lǐng)取村干部墊付農(nóng)業(yè)稅款6725.5元,，梁恩品得2242元,，梁奇山得2241.5元，梁森林得2242元,。2005年7月7日,，梁恩品受到留黨察看一年處分，梁奇山受到撤銷村黨支部書記職務(wù)處分,，梁森林被取消預(yù)備黨員資格,。

7、黃橋鎮(zhèn)炭山村黨支部原書記胡錦松貪污案,。胡錦松于1995年開始擔(dān)任炭山村村干部,，1999年3月以來任該村黨支部書記，2005年4月起兼任村委會(huì)主任,。2002年上半年,，胡錦松和原村干部黃某、胡某收取村民胡某社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)6000元不上交鎮(zhèn)財(cái)政,，也不入村財(cái)務(wù)賬目,，而用于到月溪、洞口縣城玩樂消費(fèi),，且將余款予以私分,，胡個(gè)人得1900元。2004年1月16日,，胡錦松在為村里爭(zhēng)取開墾項(xiàng)目和資金時(shí),，將多報(bào)的1504元開支據(jù)為己有。同年10月19日,，胡錦松和村干部胡某,、肖某三人到縣國土局結(jié)算村里土地開墾項(xiàng)目賬務(wù)時(shí)，領(lǐng)取現(xiàn)金7560元，三人將其中4500元平分,，每人得1500元,。2004年7月30日，胡錦松以假名字領(lǐng)取馬路維修款2680元據(jù)為己有,。2005年9月9日,，胡錦松受到撤銷村黨支部書記職務(wù)處分。

8,、桐山鄉(xiāng)泥灣村原秘書尹華劍偷蓋公章偽造證明案,。2005年1月16日晚,，桐山鄉(xiāng)雞禾村賀興太偷得一頭耕牛,，在隆回縣一牛市場(chǎng)出賣時(shí)，因需要身份證或證明才能領(lǐng)回賣?？?，就于當(dāng)月18日上午，到桐山鄉(xiāng)政府找到尹華劍,，要求尹華劍幫忙打個(gè)證明,。尹華劍找出一張本人于2003年5月辦理農(nóng)業(yè)稅整冊(cè)時(shí)偷偷蓋有桐山鄉(xiāng)人民政府公章的空白稿紙，為賀出示了“茲有我洞口縣桐山鄉(xiāng)雞禾村村民賀興太同志因?yàn)樽錾?，在本鄉(xiāng)浦溪村購得牛一頭,，運(yùn)往貴地銷售，請(qǐng)予方便為望,?！钡淖C明。賀興太利用這張證明,，不僅領(lǐng)回了贓款,，自此還取得了該牛市場(chǎng)老板的信任，先后在此出賣6條盜來的耕牛,。2005年4月10日,，賀被隆回縣公安局中心派出所查獲。尹華劍偷蓋公章,，為犯罪分子提供證明,，情節(jié)嚴(yán)重，2005年9月14日,，尹華劍受到留黨察看一年的處分,。

9、山門鎮(zhèn)龍坪村村干部合伙貪污社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)案,。1999年至2003年期間,，山門鎮(zhèn)龍坪支部書記劉水廷、村主任潘中益、村秘書陽早蓮利用職務(wù)之便,，收取社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)20200元不上交財(cái)政而貪污私分,，每人得3550元。2005年4月12日被立案調(diào)查,，目前此案正在審理之中,。

10、花古鄉(xiāng)蘇黃村村主任楊相軍嫖娼案,。2003年10月19日中午,，花古鄉(xiāng)蘇黃村村主任楊相軍在桔城賓館休閑莊按摩時(shí)，與賣淫女廖某發(fā)生性關(guān)系,，在楊還沒有付給廖小費(fèi)時(shí)就被城關(guān)派出所的公安干警當(dāng)場(chǎng)抓獲,，楊與廖對(duì)以上事實(shí)均供認(rèn)不諱。2005年6月2日被立案調(diào)查,，案件正在審理之中,。

以上典型案件，充分暴露出極少數(shù)村干部為民服務(wù)意識(shí)淡薄,，黨紀(jì)國法觀念缺乏,，私利心理嚴(yán)重。他們的行為直接損害了老百姓的切身利益,，影響了農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，破壞了黨和人民群眾的魚水關(guān)系。全體村干部要引以為戒,，加強(qiáng)學(xué)習(xí),，要知紀(jì)知法，遵紀(jì)守法,，忠實(shí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,，處事要公道，為人要清廉,，不以權(quán)謀私,，不貪圖小便宜，以德服人,，以能聚人,，實(shí)干興村。村支“兩委”要充分尊重民意,，整章建制,，依法治村，進(jìn)一步推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理,，要堅(jiān)持實(shí)行民主選舉,、民主決策,、民主管理和民主監(jiān)督，推進(jìn)農(nóng)村的民主法制建設(shè),。各鄉(xiāng),、鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的監(jiān)督、審計(jì)和指導(dǎo),，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)班子成員財(cái)務(wù)知識(shí)和法律法規(guī)的培訓(xùn),，提高法紀(jì)觀念和管理水平。要改革創(chuàng)新村級(jí)財(cái)務(wù)管理的手段,，大力推行“村賬鄉(xiāng)管”方式,，建立一個(gè)職責(zé)明確、上下協(xié)調(diào),、運(yùn)作有力的財(cái)務(wù)管理體系,。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)紀(jì)委要一如既往,，大膽履行職責(zé),，既要旗幟鮮明地支持和保護(hù)一心為民，敢干事,、能干事、干成事的基層干部,，又要堅(jiān)決查處損害群眾利益,、欺壓群眾、為惡一方的黨員,、干部,，為我縣農(nóng)村社會(huì)的和諧與穩(wěn)定發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。

（此件發(fā)至村級(jí)）