“以前社區(qū)搞活動,，在職黨員參不參加,，我們管不了?，F(xiàn)在有了‘雙重管理’，社區(qū)黨組織說話管用了,，各項(xiàng)工作都更加有板有眼,、有聲有色了?！比涨?，在廣西南寧青秀區(qū)新竹街道大板二社區(qū)，黨總支書記杜國心一見到記者,，就數(shù)叨了在職黨員“雙重管理”的好處,。
    　近年來，越來越多的“單位人”轉(zhuǎn)為“社區(qū)人”,，作為城市管理最基層的社區(qū),，黨建工作卻面臨“邊緣化”的窘境。桂林市有23萬名黨員,，組織關(guān)系在社區(qū)的還不到1000人,，且多是離退休和沒有穩(wěn)定工作的黨員，有的甚至自身溫飽都難解決,。針對這一現(xiàn)狀,，廣西著力把在職黨員這一人才資源優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，壯大社區(qū)黨建的力量,，推動社區(qū)管理和建設(shè),。從2004年上半年開始，在南寧,、柳州,、桂林等市實(shí)施的這一新舉措，給社區(qū)黨建工作帶來了意想不到的活力,。
    　桂林市象山區(qū)早在2003年12月就開始探索“社區(qū)＋單位”的“雙重管理”模式,。全區(qū)近400個單位黨組織向本單位黨員發(fā)放“黨員證明信”，要求黨員到社區(qū)報到,。各社區(qū)黨組織建立了住社區(qū)黨員“基本情況登記卡”和“雙向聯(lián)系卡”,，還按照黨員的職業(yè)特點(diǎn)和個人專長，通過“黨員設(shè)崗定責(zé)”等載體,，組織在職黨員開展治安防范,、幫困助殘等社區(qū)服務(wù)活動。目前,，象山區(qū)已有90％的在職黨員到社區(qū)報到,，為居民做好事、辦實(shí)事1500多件次,。南寧市等地還根據(jù)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),，要求把在職黨員參與社區(qū)活動情況，作為對其進(jìn)行年度考核,、評優(yōu)評先的參考依據(jù),；評議黨員聽社區(qū)意見,、選用黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到社區(qū)公示。
    　在職黨員“雙重管理”給社區(qū)黨組織帶來了凝聚力,，給社區(qū)建設(shè)增添了活力,。家住桂林市新竹社區(qū)的瓦窯豆制品廠廠長、廠黨支部書記俸杰鋒,，到社區(qū)報到后,，主動與素不相識的孤寡老人李木妹結(jié)成幫扶對子，老人的晚年有了依靠,，俸杰鋒也說：“在社區(qū)也找到了一個黨員的感覺,。”柳州市白云小區(qū)內(nèi)的十幾名教師黨員到社區(qū)報到后,，利用業(yè)余時間輪流給居民培訓(xùn)英語常用口語和電腦,，成功舉辦了首屆社區(qū)家庭英語口語大賽，使社區(qū)不再僅僅是在職黨員下班后的“住處”,，而且變成了溫馨和諧,、凝聚力強(qiáng)的“家園”，社區(qū)黨組織也成為不同行業(yè),、不同單位在職黨員“共同的家”,。