中共中央最近發(fā)出通知，轉發(fā)《中共全國人大常委會黨組關于進一步發(fā)揮全國人大代表作用，加強全國人大常委會制度建設的若干意見》（以下簡稱《若干意見》）,，要求各地區(qū)各部門認真貫徹執(zhí)行。
　　中共中央在通知中強調(diào)指出,，人民代表大會制度是我國的根本政治制度。堅持和完善這一制度,，是發(fā)展社會主義民主,、健全社會主義法制、建設社會主義政治文明,、構建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容,，是全黨全社會的共同責任。當前,，要支持、保證人大代表依法行使職權,、充分發(fā)揮作用,，切實加強人民代表大會及其常委會的組織制度和工作制度建設，使人民代表大會及其常委會更好地發(fā)揮國家權力機關的作用,。
　　《若干意見》指出,，堅持和完善人民代表大會制度，是提高黨的執(zhí)政能力,，保障人民當家作主,，實施依法治國基本方略，做好新形勢下人大工作的必然要求,。全國人民代表大會成立50年來的實踐證明,，要把人民代表大會制度堅持好、完善好,，一是必須堅持正確的政治方向,，始終以馬克思列寧主義、毛澤東思想,、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,，堅持中國共產(chǎn)黨的領導，堅持人民代表大會統(tǒng)一行使國家權力，走中國特色社會主義政治發(fā)展道路,。二是必須堅持民主集中制,，嚴格依法、依程序辦事,，集體決定問題,，集體行使職權。三是必須堅持走群眾路線,，以人為本,，把維護和實現(xiàn)最廣大人民的根本利益作為人大工作的出發(fā)點和歸宿。
　　《若干意見》認為,，堅持和完善人民代表大會制度,，要做的工作很多，涉及方方面面,。根據(jù)黨的十六屆四中全會通過的《中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》的要求,，當前要重點做好兩方面工作：一是進一步發(fā)揮全國人大代表的作用，支持,、規(guī)范和保證其依法履行職責和行使權力,；二是加強全國人大常委會的制度建設，使全國人大及其常委會更好地發(fā)揮最高國家權力機關,、工作機關和代表機關的作用,。
　　《若干意見》提出了進一步發(fā)揮全國人大代表作用的具體措施。全國人大代表是最高國家權力機關的組成人員,。充分發(fā)揮代表作用,，建立健全代表依法履行職責的各項具體制度，進一步增強代表工作的實效,，是堅持和完善人民代表大會制度的重要內(nèi)容,。要為代表知情知政提供信息，擴大代表對常委會活動的參與,，為代表深入審議各項議案和報告創(chuàng)造條件,，保障代表的知情權，提高代表審議議案,、報告的水平和效能,。要明確代表議案的基本要求和范圍，規(guī)范代表提出議案的程序,，改進對代表議案的處理工作,，提高議案提出和處理的質(zhì)量。要明確代表提出建議,、批評和意見的范圍和程序,，認真負責地處理代表提出的建議,、批評和意見，完善有關工作制度,，提高代表建議,、批評和意見提出及處理的質(zhì)量。要明確代表在大會閉會期間活動的內(nèi)容和原則,，改進和加強代表視察和專題調(diào)研工作,，密切代表與人民群眾的聯(lián)系，加強和規(guī)范代表在大會閉會期間的活動,，增強代表活動的實效,。要提供經(jīng)費和時間保障，提供服務保證,，為代表在大會閉會期間的活動提供必要的條件和保障,。
　　《若干意見》還就加強全國人大常委會的制度建設作了明確規(guī)定。加強全國人大常委會的制度建設,，是常委會依法履行職責,、發(fā)揮人民代表大會制度優(yōu)越性的重要保證，也是堅持和完善人民代表大會制度的重要內(nèi)容,。要認真落實法律規(guī)定的立法制度,，繼續(xù)推進民主立法。進一步健全監(jiān)督機制,、完善監(jiān)督制度,，改進和加強監(jiān)督工作。規(guī)范專門委員會的工作制度,，發(fā)揮專門委員會的作用,。建立和完善若干具體工作制度，促進全國人大常委會工作的制度化,、法制化、規(guī)范化,。從制度上保證和加強黨對全國人大工作的領導,，保證黨的路線方針政策的貫徹落實。