為更能代表選民的人騰出位置 辭職與否決定權還在代表手中
本報寧波3月15日電 記者何偉報道:日前,,浙江象山縣第十五屆人大常委會第十八次會議作出決定,,接受19位縣人大代表辭去代表職務。
這19位縣人大代表是去年下半年提出辭呈的,。浙江寧波市人大常委會有關人士說:“引入人大代表辭職制度是大勢所趨,,盡管有關法律還不完善,但寧波所轄的象山,、寧海,、江東、海曙等縣區(qū)已經(jīng)先走了一步,?!?/SPAN>
這批辭職的人大代表,絕大多數(shù)是因為工作需要調整了職務,、崗位或工作區(qū)域,。象山縣人大常委會有關人士稱,五種類型的人大代表該辭去代表職務:一是原鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要領導調往縣級機關工作,;二是原鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大領導崗位退居二線的人員,;三是從原單位調離的工作人員;四是代表履職不稱職的人員,;五是違法違紀人員,。
在打破人大代表任期“終屆制”、建立“辭職制”上,,寧波市最早嘗試的是寧??h人大常委會,。該縣2003年起就頒布試行了《縣人大代表辭職暫行規(guī)定》,。“辭去代表職務是為更能代表選民的人騰出位置”,,現(xiàn)任寧??h扶貧辦主任的楊敏杰說。此前他當選縣人大代表時,,職務是胡陳鄉(xiāng)黨委書記,。崗位調整后,,楊敏杰明顯感到無法再代表當?shù)剡x區(qū)選民參政議政,提出了辭職請求:“我已經(jīng)離開了胡陳鄉(xiāng),,如果不能為當?shù)剡x民說話,,不僅選民不答應,我自己也良心有愧,?!边€有位寧波市人大代表,平時管理著一家企業(yè),,實在難于履行代表職責,,也提出了書面辭呈。
據(jù)了解,,代表的進出是長期困擾各級人大的一個問題,。如果代表只進不出,將帶來很多問題:如很難代表原選區(qū)選民意志,,難以履行代表職務,,不能接受原選區(qū)選民的監(jiān)督等。寧波市人大常委會代表人事選舉工委有關人士指出,,不再做代表并不表示一定是犯錯誤,,如果代表沒有時間和精力來履行代表職務,完全可以重新選舉別人來代表人民群眾行使權力,。
在被問及建議人大代表辭職的做法有沒有法律依據(jù)和是否強制執(zhí)行時,,寧海縣人大常委會代表工委的張萍介紹,,縣人大常委會僅是建議代表辭職,,并沒有強制執(zhí)行;代表們?nèi)绻J為還可以很好地履行一個人大代表的職責,,可以不辭職,,辭職與否決定權掌握在代表自己手中,建議人大代表辭職的做法沒有違背法律,。