初冬,,記者走進(jìn)山東省青州市何官鎮(zhèn)南張樓村,,一塊“中德土地整理與農(nóng)村發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”的牌匾赫然入目。一條條平坦的柏油路,,一幢幢拔地而起的小洋樓,,以及那鱗次櫛比的廠房,、紅紅火火的市場,、寬敞幽靜的校園,、多功能的文化廣場……這一切都在向人們展示著南張樓的殷實(shí)與富足,繁榮與文明,。
1988年,山東省和德國巴伐利亞州的一個(gè)合作項(xiàng)目———中德土地整理與村莊革新落戶南張樓村,。當(dāng)時(shí),,有意爭取這個(gè)項(xiàng)目的還有青島和煙臺的兩個(gè)發(fā)達(dá)村莊。南張樓村“勝出”的原因是這里的六個(gè)“劣勢”:一不靠城,、二不靠海,、三不靠大企業(yè),、四不靠交通要道、五沒有礦產(chǎn)資源,、六人多地少,,是一個(gè)典型的中國北方平原村落。用德方專家的話說就是:選擇這里進(jìn)行土地整理試點(diǎn),,是因?yàn)樗哂幸欢ǖ拇硇浴?/FONT>
南張樓村地處青州北部,,距離城區(qū)約40公里,總面積9.7平方公里,,人口4258人,,耕地6309畝,人均耕地約1.48畝,。這里自然條件差,,土地利用率低,種植結(jié)構(gòu)單一,,基礎(chǔ)設(shè)施落后……這些都阻礙著村民奔小康的步伐,。
根據(jù)土地發(fā)展規(guī)劃,南張樓對267塊分散的耕地進(jìn)行了整理,,增加了耕地150多畝,,并實(shí)現(xiàn)了耕翻、播種,、脫粒的機(jī)械化作業(yè),,勞動生產(chǎn)率大大提高。同時(shí)支持鼓勵(lì)村民投資辦企業(yè),,目前全村已有50多家企業(yè),,80%的勞動力成為“進(jìn)廠上班,下班種田”的“兩棲人”,。
項(xiàng)目總經(jīng)理袁祥生向記者展示了兩張圖表,,一張是全村人均收入:1989年為1950元;以后逐年遞增,,2001年,,4600元;2003年,,5080元,。另一張是村里勞動力的職業(yè)結(jié)構(gòu):1989年,全村2500多名勞力中,,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的約占88.4%,,從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的約占13.6%;2003年,,全村從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力已占到80%以上,。
據(jù)他介紹,,16年來,德國漢斯·賽德爾基金會先后投入資金1000萬元,,各級政府和南張樓村共投入資金3500萬元,,用于村里購買設(shè)備、發(fā)展教育,、土地平整,、舊房改造、文化設(shè)施建設(shè)等?,F(xiàn)在,,南張樓有自己的醫(yī)院,有秸稈氣化設(shè)施,,兩條古河道經(jīng)改造,,種植了花草樹木,成為村民休閑娛樂的小公園,。村民享有比較全面的基礎(chǔ)教育,、職業(yè)教育和繼續(xù)教育。
袁可貴一家的日子可以說是今天南張樓普通農(nóng)家生活的代表:200平方米的紅磚瓦房,,帶會客室的4個(gè)大房間布局合理,、功能齊全,落地鋁合金門窗,,廚房有自來水,、液化氣、微波爐,,房頂有太陽能熱水器,,并配備專用洗澡間,冬天還用小鍋爐取暖,。袁可貴在村里的石油機(jī)械廠上班,,是屬于“進(jìn)廠上班,下班種田”的“兩棲”農(nóng)民,,家庭每年純收入2萬多元,,現(xiàn)在這房子是2000年花6萬多元建的,在村里算不上最好的,。
國土資源部副部長鹿心社充分肯定并高度評價(jià)了南張樓村合作項(xiàng)目取得的成績,。他認(rèn)為,中德在該項(xiàng)目中的合作,,為中國開展土地整理提供了重要的借鑒,,這一國際合作經(jīng)驗(yàn)表明,“土地整理是推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的有效途徑”。
《人民日報(bào)》 (2004年11月29日 第六版)