架起黨和政府與群眾溝通的橋梁

                                                  ———鶴壁市推行“村情民意懇談會(huì)”記事

　　                                        本報(bào)記者　李杰　王明浩

    察民情：把群眾呼聲作為第一信號(hào)
    7月7日下午，河南省鶴壁市淇縣朝歌鎮(zhèn)三海村的會(huì)議室，10多名鎮(zhèn)村干部,、30多名黨員和村民代表濟(jì)濟(jì)一堂，他們?cè)谶@里舉行第三次“村情民意懇談會(huì)”,。
    “各位黨員、各位代表：我代表鎮(zhèn)黨委,、政府、三海村‘兩委’,，向大家反饋上次懇談會(huì)上群眾提出問(wèn)題的解決情況,。在第二次懇談會(huì)上，大家就鎮(zhèn)村干部作風(fēng),、經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、社會(huì)穩(wěn)定和群眾生產(chǎn)生活等提了43個(gè)問(wèn)題，經(jīng)歸納梳理為37條,，解決的共22條,，正在解決的11條，暫時(shí)不具備解決條件的4條,，具體情況如下……”鎮(zhèn)黨委副書(shū)記劉天喜的開(kāi)場(chǎng)白干脆利落,。
    “鎮(zhèn)里規(guī)定1998年3月以前出生的小孩才能上學(xué)，可我看咱村那年小孩出生大部分在五六月份,，就為這兩三個(gè)月晚上學(xué)一年不合算,，鎮(zhèn)上能否解決一下？”20分鐘的反饋匯報(bào)剛一結(jié)束,，一組的王海濱就提問(wèn)了,。
    “這個(gè)問(wèn)題很實(shí)際，我們研究一下馬上給答復(fù),?！辨?zhèn)長(zhǎng)岳朝亞當(dāng)場(chǎng)表態(tài)。
    “村干部不能老呆在家里,，能否領(lǐng)大伙出去考察一下,，開(kāi)開(kāi)眼界？”“孩子急著結(jié)婚,，向上面反映了5次,，宅基地都沒(méi)批下來(lái)，什么時(shí)候給俺個(gè)說(shuō)法,？”村民們的提問(wèn)越來(lái)越踴躍……
    自去年7月14日朝歌鎮(zhèn)3個(gè)村同時(shí)舉行“村情民意懇談會(huì)”以來(lái),，鶴壁市已在全市877個(gè)行政村推廣了這一做法,。截至目前，全市共召開(kāi)“村情民意懇談會(huì)”7336次,，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)24000多條,，已經(jīng)解決的15000多條。
    鶴壁市委書(shū)記王訓(xùn)智對(duì)記者說(shuō)：“‘村情民意懇談會(huì)’讓群眾有苦能訴,，有理能講,，有話(huà)能說(shuō)，加強(qiáng)了黨群干群之間的溝通,，維護(hù)了群眾的利益,，受到了群眾的擁護(hù)和支持?！?/SPAN>
    解民憂(yōu)：把群眾需求作為第一選擇
    為開(kāi)好“村情民意懇談會(huì)”,，鶴壁市承諾：無(wú)論什么事，群眾都可以說(shuō),；無(wú)論什么話(huà),，干部都愿意聽(tīng)；無(wú)論反映的問(wèn)題有多難,，都想方設(shè)法去解決,。市委組織部副部長(zhǎng)劉文彪感慨地說(shuō)：“三條承諾說(shuō)著容易，真辦起來(lái)可是千頭萬(wàn)緒,，難以下手,。而老百姓尤其看重最后一條?！?/SPAN>
    去年11月13日,，朝歌鎮(zhèn)付莊村召開(kāi)第一次“村情民意懇談會(huì)”時(shí)，當(dāng)時(shí)還是一名普通黨員的現(xiàn)任村支書(shū)石國(guó)鋒回憶說(shuō)：“付莊村是遠(yuǎn)近聞名的‘爛攤子’,，派系斗爭(zhēng)嚴(yán)重,，村支部癱瘓，5年竟然沒(méi)有村支書(shū),?！?/SPAN>
    工作組自帶干糧和炊具，進(jìn)駐付莊村,。工作組第一步是入戶(hù)調(diào)查遺留問(wèn)題,，近千頁(yè)的調(diào)查材料裝滿(mǎn)了7個(gè)檔案盒，還在全村11個(gè)胡同口都設(shè)置了舉報(bào)箱,，一天就收到舉報(bào)信60多封,。
    在工作組主持下，經(jīng)過(guò)“兩推一選”,，選出了以石國(guó)鋒為書(shū)記的黨支部,。在緊接著召開(kāi)的第二次“懇談會(huì)”上,，村民怨氣少了，積極性高了,。工作組乘勝追擊,，在新的村黨支部配合下，由3名黨員和3名村民代表成立查賬委員會(huì),，一共查了4天,，5年的賬目一一公開(kāi)。村務(wù)公開(kāi)了,，多年積累的農(nóng)電網(wǎng)改造,、耕地、宅基地等問(wèn)題一一解決,，村民的氣也順了,。第三次懇談會(huì)開(kāi)的時(shí)候正逢工作組撤離，全村150戶(hù)村民去了144戶(hù),，掌聲響了近20次。
    幫民富：把群眾滿(mǎn)意作為第一標(biāo)準(zhǔn)
    “原先我每天晚上都要花1個(gè)多小時(shí)看群眾的信訪件,，多數(shù)是反映干群矛盾的,，現(xiàn)在很多村民都直接來(lái)信建議該上什么項(xiàng)目?！变靠h縣委書(shū)記趙中生對(duì)“村情民意懇談會(huì)”在全縣推開(kāi)后的變化深有體會(huì),。
    淇濱區(qū)大河澗鄉(xiāng)河口村緊臨淇河，旅游資源豐富,，但“養(yǎng)”在深山無(wú)人知,，40多戶(hù)村民守著金山銀水過(guò)窮日子。今年3月,，鄉(xiāng)黨委政府邀請(qǐng)市,、區(qū)旅游專(zhuān)家與干部、村民一道召開(kāi)了“發(fā)展村級(jí)旅游業(yè)”的專(zhuān)題“村情民意懇談會(huì)”,。針對(duì)征集到的11條意見(jiàn)和建議,，該鄉(xiāng)專(zhuān)門(mén)成立了河口景區(qū)開(kāi)發(fā)辦公室，投資60多萬(wàn)元整修了進(jìn)村公路,、過(guò)河橋涵,，購(gòu)置了15艘游艇，發(fā)展莊戶(hù)游30多戶(hù),。如今,，這里已成為鶴壁旅游的新亮點(diǎn)。
    淇縣北陽(yáng)鎮(zhèn)新莊村個(gè)別土地承包戶(hù)長(zhǎng)期欠交承包費(fèi),，嚴(yán)重干擾了該村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。鎮(zhèn)黨委一個(gè)月在該村開(kāi)了3次懇談會(huì),，3天時(shí)間清繳了10年的土地承包費(fèi)20萬(wàn)元。群眾的氣順了,，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的勁頭足了,。
    今年53歲的劉東茂，是淇濱區(qū)大賚店鎮(zhèn)劉莊村村民,。3年前,，他把自家的12畝責(zé)任田種上了果樹(shù)。前段時(shí)間,，果樹(shù)出現(xiàn)葉黃,、果爛、樹(shù)死現(xiàn)象,。在“村情民意懇談會(huì)”上,，他請(qǐng)求鎮(zhèn)干部提供技術(shù)指導(dǎo)。鎮(zhèn)干部及時(shí)請(qǐng)來(lái)鄭州果樹(shù)研究所的專(zhuān)家?guī)退鉀Q了問(wèn)題,。事后,，劉東茂不無(wú)幽默地說(shuō)：“干部是魚(yú)，百姓是水,，出水的魚(yú)兒如今又游回來(lái)了,。”
    重長(zhǎng)效：讓“村情民意懇談會(huì)”制度化
    每月召開(kāi)一次“村情民意懇談會(huì)”,，群眾平時(shí)有困難怎么辦,？如何建立長(zhǎng)效機(jī)制？鶴壁市市長(zhǎng)李培育一語(yǔ)破題：“每一個(gè)問(wèn)題具體起來(lái),，都會(huì)歸結(jié)到干部作風(fēng)問(wèn)題上,。曲子再好，人給唱歪了也不行,?！畱┱剷?huì)’要長(zhǎng)期堅(jiān)持，就必須制度化,，規(guī)范化,。”
    為確?！按迩槊褚鈶┱剷?huì)”不流于形式,，鶴壁市委派出了28個(gè)工作組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行巡視指導(dǎo)，還規(guī)定了“五不準(zhǔn)”：到村召開(kāi)“懇談會(huì)”不準(zhǔn)乘坐小汽車(chē),；對(duì)群眾提出的尖銳問(wèn)題不準(zhǔn)中途打斷,；對(duì)群眾的指責(zé)抱怨不準(zhǔn)頂撞；對(duì)群眾提出的疑難問(wèn)題不準(zhǔn)推拖不辦,；召開(kāi)“懇談會(huì)”后不準(zhǔn)在村里喝酒吃飯,。
    5月23日,，記者第一次到朝歌鎮(zhèn)采訪時(shí)，在鎮(zhèn)政府院墻上發(fā)現(xiàn)一個(gè)名為“民聲服務(wù)電話(huà)”的公告欄,，上面列出了所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和包村干部的聯(lián)系電話(huà),。記者隨即撥了鎮(zhèn)黨委書(shū)記的電話(huà)，王本祥書(shū)記的電話(huà)立即就接通了,。他笑呵呵地對(duì)記者說(shuō)：“我們要求‘電話(huà)叫,，干部到’，不管哪位群眾有困難求助,，我們都會(huì)立即處理,。我們的便民服務(wù)中心也開(kāi)通了兩部熱線電話(huà)，群眾有困難一個(gè)電話(huà)就解決,?！?/SPAN>
    “民聲服務(wù)電話(huà)”和“便民服務(wù)中心”已經(jīng)成為“村情民意懇談會(huì)”的一個(gè)延伸。現(xiàn)在鶴壁全市都已經(jīng)推廣“電話(huà)叫,，干部到”這一做法,，并在抓好鄉(xiāng)村干部作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，向上延伸,，實(shí)行市,、縣、鄉(xiāng),、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)，上下結(jié)合,，整體推進(jìn),。
    


    《人民日?qǐng)?bào)》 (2004年07月25日 第四版)